История становления экономики Японии

Япония расположена в Восточной Азии (западная часть Тихого океана) на четырех крупных островах Хоккайдо, Хонсю, Сикоку и Кюсю и многочисленных примыкающих к ним мелких островах, протянувшихся вдоль побережья вдоль материка более чем 3 тыс.км.

Экономика Японии — одна из самых развитых экономик мира на сегодняшний день. По размеру ВВП и объему промышленного производства сегодня Япония занимает 3-е место среди стран мира, после США и КНР. Развиты высокие технологии (электроника и робототехника). Также развито транспортное машиностроение, включая автомобилестроение и судостроение, станкостроение. Рыболовный флот составляет 15 % от мирового. Сельское хозяйство субсидируется государством, но 55 % продовольствия (по эквиваленту калорийности) импортируется. Имеется сеть скоростных железных дорог «Синкансэн» и скоростных автомагистралей. Структура экспорта: транспортные машины, автомобили, мотоциклы, электроника, электротехника, химикаты. Структура импорта: машины и оборудование, топливо, продовольствие, химикаты, сырье.

В течение последних ста лет Япония неизменно приковывает к себе внимание исследователей и наблюдателей остального мира, пытающихся выяснить “загадки” весьма неординарного развития Страны восходящего солнца. Действительно, как это удалось Японии, потерпевшей жестокое поражение в второй мировой войне, понесшей огромный материальный и моральный ущерб, практически в течение жизни одного поколения не только подняться из руин и разрухи, но и превратиться в первоклассную экономическую державу, лидирующую во многих областях промышленности и торговли, науки и техники?

Невиданные темпы промышленного развития, которые ежегодно достигались японской экономикой на протяжении трёх десятилетий до сих пор изучаются экономистами всего мира, приводятся в качестве примера и указывают путь для развивающихся стран. Промышленное развитие и экономический рост Японии интересны как уникальное явление современности, но особенно впечатляют достигнутые Японией результаты, если принимать во внимание очевидную непригодность географических и климатических условий, в которых приходилось развиваться этой стране.

В экономико- и политико-географическом положении Японии происходили очень существенные изменения. До конца XIX в. все ее основные транспортно-торговые связи были направлены в сторону Азии. При этом особое значение всегда имело Восточно-Китайское море. Кроме того, через Корейский пролив еще в конце XVI в. японцы произвели вторжение в Корею; затем вторжения в Корею и Китай повторялись еще не раз. Но с конца XIX в. Япония начала использовать и выгоды своего положения на торговых путях Тихого океана. А в настоящее время она, можно сказать, занимает центральное положение в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это особенно важно для страны, сильно зависящей от импорта сырья, топлива и продуктов питания и ориентирующейся на экспорт своей готовой продукции.

До начала 80-х гг. XX века Япония заметно отставала от США и отчасти Западной Европы по научно-техническому потенциалу, особенно в области фундаментальных исследований. Но затем, исчерпав экстенсивные факторы развития экономики, Япония перешла к опережающему росту- наукоемких отраслей. С этой целью государство и частные компаний сосредоточили усилия на развитии собственных исследований вместо преимущественного использования зарубежных научно-технических достижений, как это было в 50-60-е гг.

Глава 1. История становления «японской модели» экономики.

Становление «Японской модели» до Второй мировой войны.

«Японская модель» формировалась в течение 150 лет. Во второй половине XVIII века правительство взялось за быструю индустриализацию под лозунгом «Богатая страна — сильная армия». Предотвратить колонизацию своей страны западными державами было первой задачей тех правителей, хотя существовали и сиюминутные цели, например, подготовка армии к гражданской войне с недовольными утратой своих привилегий самураями и к возможной войне с Кореей. Главным источником капитала были крестьяне — владельцы практически единственного средства производства в то время. Сбор налогов в натуральной форме был заменён единой денежной ставкой. Правительство строило заводы, затем продавало их крупным торговцам, таким как Мицубиси, Сумитомо и Мицуи, — так в Японии происходило становление концернов («дзайбацу»).

Вокруг концернов и правительственных заводов появился ряд малых предприятий, которые выполняли заказы крупного бизнеса в ужесточённых условиях. Из-за высокой ставки налогов большая часть крестьян разорилась, превратившись в простых арендаторов земли.

А сама экономика Японии развивалась быстро, хотя порой спрос на товары был недостаточным, что приводило к дефляции. Но очередные войны стимулировали потребление, вызывая существенный экономический подъём..

Модернизация экономики Страны восходящего солнца была ответом на вызов, который был брошен Западом в 1853 г., когда к берегам Японии прибыли американские военные корабли под командованием командора Перри. Миссией Мэттью Кэлбрейта Перри было передать японским властям письмо, в котором содержалось требование об отказе Японии от почти 250­летней политики изоляционизма и открытии своей экономики для торговли с западными странами. Командор обещал вернуться за ответом через 7 месяцев — это обещание он пунктуально исполнил, прихватив для убедительности с собой 11 военных кораблей.

В результате было заключено соглашение между США и Японией, в соответствии с которым американцы получали право покупать у японцев уголь, а также торговать в двух портах. Условия, навязанные Японии со стороны США, содержали в себе по сути требование либерализации торговли, т.е. снижения импортных барьеров по отношению к западным странам. В дальнейшем в деле выдвижения своих требований Японии за США последовали Франция, Великобритания, Россия и Нидерланды, которые заключили с ней так называемые «неравноправные соглашения», в данных соглашениях Япония, сохраняя свой суверенитет, теряла возможность свободно устанавливать таможенные тарифы, а также осуществлять контроль над 8 морскими портами. В соответствии с изменениями к договоренностям, которые были приняты в 1866 г., японское правительство принимало на себя обязательство снизить все импортные пошлины до единой ставки в 5%. Ответом Японии на давление со стороны Запада стали реставрация династии Муцухито и ускоренная модернизация экономики.

В рамках фундаментальных реформ, которые осуществлялись в этот период, в Японии была принята конституция, в основе которой лежала прусско-германская модель. Были увеличены расходы на образование, что привело к достижению высокого уровня грамотности населения. Привлекались также специалисты из-за рубежа для развития транспортной инфраструктуры, при этом особое внимание уделялось судостроению, развитие которого стимулировалось в том числе и за счет экспортных субсидий.

В период Первой мировой войны происходила дальнейшая индустриализация Японии. Рост национального дохода Японии в 20-х годах XX в. составлял примерно 5%, замедлившись до 4% в 30-х годах. Однако эти темпы экономического роста все равно были одними из самых высоких в мире.

До второй мировой войны Япония смогла создать свою тяжёлую индустрию, повысить роль городов в развитии общества, сформировать многочисленный средний класс. Однако японская экономика была ещё весьма отсталой. Главным предметом её экспорта являлся шёлк (в 1940 г. — 13% от всего экспорта), а машиностроение находилось на низком технологическом уровне. Общество массового потребления, где Япония должна была сыграть большую роль, только-только зарождалось.

Становление «японской модели» после второй мировой войны: истоки японского чуда

Послевоенная экономика Японии представляла собой драматическую картину всеобщего хаоса: миллионы погибших, раненых, пленных, разрушения, дым пожарищ, морально-нравственный упадок населения. Это война пришла в дом насильника и агрессора. Победители, однако, повели себя достаточно благородно: СССР ограничился только возвращением островов Курильской гряды, а США обеспечили Японии, во-первых, демократическую Конституцию и соответствующие демократические институты, а во-вторых на японских островах были развернуты американские военные базы. США, оказывая серьезное содействие в восстановлении Японии, с точки зрения своих геополитических задач имели в виду по крайней мере два следующих обстоятельства: во-первых, на огромных пространствах Дальнего Востока и Азии не было другой перспективной экономической силы, кроме Японии; во- вторых, как само восстановление, так и будущее этой страны должно было определенным образом «встроиться» в геополитическую ткань настоящих и будущих интересов Америки в этом обширном регионе.(2 — с 626 -659) Исходя из таких приоритетов, американская оккупационная администрация осуществила демилитаризацию экономики этой страны и руководила фактически всем восстановительным процессом, причем значительная часть финансирования также пришлась на США. Были ликвидированы известные монополии («дзайбацу») — частно-государственные компании, контролировавшие военную промышленность, и многие другие отрасли как в самой Японии, так и в захваченных территориях Китая, Маньчжурии, на азиатском колониальном рынке. Вся экономика перестраивалась на базе общих принципов организационного строения классической капиталистической экономики, действующей через конкурентные рыночные механизмы. Создавались разные фирмы, банковские и иные финансовые учреждения, освобожденные от традиционного для Японии бюрократического воздействия государственного чиновничества, но действующие на строгой базе закона. Американские специалисты разработали для Японии антимонопольное законодательство, которое стало действовать уже в 1947 г.

Важную роль в создании предпосылок для успешного экономического развития страны играла земельная реформа (1947—1950 гг.), которая ликвидировала архаичные феодально-помещичьи отношения и тем самым в этой важнейшей области были созданы условия для интенсивного развития земледелия и животноводства. Государство выкупило у собственников земли, а затем передало их крестьянам-арендаторам в частную собственность. Это привело к расширению внутреннего рынка, так необходимого по мере быстрого развития национальной экономики.

Были перестроены полностью вся промышленная, финансовая, бюджетная структуры, созданы новые отрасли хозяйства — мощный машиностроительный комплекс, который вскоре стал производить огромное число высококачественных и сравнительно дешевых автомобилей, успешно проникающих на рынки всех стран мира, судостроение — от громадных танкеров до прогулочных яхт; другие отрасли, включая в производство разных машин — строительной техники, множество разновидностей погрузочно-разгрузочных механизмов и оборудования, комплектующих для авиакомпаний американских и европейских стран, станки ЭВМ современное высокотехнологичное производство и сложные компоненты к нему, иные промышленные изделия на экспорт. Мощное развитие получили химическая, нефтехимическая, электротехническая, сталелитейная, текстильная и многие другие промышленные отрасли.

Традиционно высоким было участие японского государства в экономном восстановлении — оно остается таковым и в настоящее время, вплетаясь в ткань общенационального регулирования рыночного механизма через разветвленную систему планирования. Все это придало особый динамизм в развитии японской экономики: к середине 1950-х гг. восстановлении японской экономики было в основном завершено и были созданы основа для длительного динамичного роста. В 1955-1970 гг. среднегодовые темпы экономического роста ВВП составили 11,5%. Результаты такого развития и получили название «японского экономического чуда». К концу этого периода, т.е. в 1970-е гг. Япония прочно утвердила за сбой статуе второй экономической державы мира после США (она оставила СССР на третьем месте) Товары с маркой «Made in Japan» проникали во все страны мира, скупка компаний японскими предпринимателями в США и Западной Европе вызывала буквально панику в последних.

Многие исследователи Японии и других стран, говоря о причинах «экономического чуда», обычно называют упомянутый в человеческий фактор как специфическую особенность японца-работника коллективистскую ментальность (преданность семье, фирме и т.д.). Все это, конечно так, но отметим еще раз следующее обстоятельство: если бы правящие круги не поставили перед собой задачу обеспечить в полном объеме материально-культурные потребности рядового рабочего и трудящегося на уровне стандарта развитых стран мира, и если бы эта задача решалась достаточно динамично, то все перечисленные «особые черты» и «особые свойства» японского работника остались бы такими же иллюзиями, как и некие «особые» свойства работников множества других стран, которые не преуспели в экономическом строительстве, а их население испытывает нужду и лишения, ожидая милостей от своих правителей.

Другие исследователи утверждают, что экономических успехов Япония достигла благодаря созданию государством вместе предпринимателями фундамента из «из трех святых ценностей» — системой «пожизненного» трудоустройства, системой должностной субординации и единством предпринимательства.

Например, Амая Наохиро утверждает, что эти три института являются особо важной составляющей частью японского термина «uchiwa» (учива) («все в семье») своего рода экономической системы. Считается, что благодаря этим институтам Япония обладает большей степенью трудоотдачи, теряет меньше времени в разного рода стачках, протестах, простоях, может более легко внедрять новые технологии, обладает большими возможностями в контроле за качеством продукции, в целом производит больше и быстрее хороших товаров, чем международные конкуренты. Все эти институты, вместе взятые, образуют единую систему, которая не была спланирована ни одним агентством или министерством, а создана как реакция на постоянные перемены в природе рынка, а также под действием тех или иных государственных актов. На образование подобной системы, безусловно, оказали воздействие два фактора: позднее развитие Японии и постоянно проводимая политика государства, направленная на рост экономических показателей. Вместе они представляют перспективную систему институтов для ускорения движения вперед, но по отдельности они не имеют никакого успеха. Однако, говоря о системе пожизненного найма рабочей силы и установления зарплаты в зависимости от возраста работника, часто упускают из виду более позитивные факты, такие как высокая степень разделения информации среди управленцев, регулярная ротация сотрудников, предоставляющая им опыт разнообразной деятельности и предотвращающая коррупцию, и завидная инициативность среднего звена компаний при выработке как стратегических, так и оперативных решений. X. Одагири объявляет о своем несогласии с такой концепцией, которая во многих японоведческих работах является преобладающей. Концепция, как это хорошо известно, тесно связывает трудовую мотивацию с традициями, в рамки которых зависимость экономической эффективности от повседневных стимулов, оказывающих сильнейшее воздействие на производительность труда каждого участника воспроизводственного процесса на всех его уровнях, практически не вписывается. X. Одагири также противопоставляет фетишизации традиций тезис о первостепенном значении других средств — регулирования занятости, повышения квалификации и поощрения конкуренции между работниками в процессе их продвижения по ступенькам карьерной лестницы. Он пишет:

«Есть все основания утверждать, что фактором, способствовавшим экономическому росту Японии, была не сама промышленная политика, но та интенсивность, с которой японское правительство сокращало вовлеченность государства в разные сферы хозяйства с тем, чтобы лучше использовать рыночный механизм. Как это ни парадоксально звучит, но надо признать, что успех к Японии пришел не в результате усиления, а, напротив, в результате ослабления правительственного вмешательства и что Министерство внешней торговли и промышленности заслуживает одобрения за то, что, признавая превосходство рыночного механизма, оно ограничивало свою деятельность»

Экономическому развитию Японии способствовала приоритетная государственная поддержка производителя перед торговцем-перекупщиком, пресечение банковско-финансовых спекуляций, способствующих обогащению узкой прослойки населения, но не способствующих экономическому прогрессу страны. Правительственная регламентация банковского процента в пользу клиента-производителя; официальная поддержка процесса развития мелкого предпринимательства, дающего быстрый экономический эффект удовлетворения покупательского спроса и способствующего появлению многочисленного среднего класса, основы социальной стабильности в японском обществе; исходя из необходимости поддержания мира в обществе, так как правительство всячески поощряло систему пожизненного найма на промышленных предприятиях и фирмах для Японии в результате этого характерна не конкуренция безработных за рабочие места, часто требующая их дорогостоящего переобучения на новые профессии или содержания за счет социальных фондов, но конкуренция работников внутри фирм, способствующая повышению производительности их труда. К тому же, подобная система смягчает разницу в оплате труда работников фирм, в которых отношения труда и капитала построены на патерналистской основе (если в США разница в доходах Президента средней компании и неквалифицированного работника достигает 20:1, то в Японии она составляет только 8: 1), заботясь об обеспечении общенациональных экономических интересов, Токио пресекает проявления группового экономического эгоизма (применяются строгие санкции к японским фирмам, конкурирующим между собой на мировом рынке; государственная таможня не пропускает на экспорт национальную продукцию, соответствующую требованиям иностранных покупателей, но не соответствующую высоким японским внутренним стандартам ее качества).

Таким образом, экономические успехи Японии в значительной степени обусловлены функционированием ее экономики как планово-рыночной, хотя и не имеющей государственного сектора.

Темпы экономического роста послевоенной Японии, достигнув наивысшего значения в 50-х годах (среднегодовой прирост ВВП составлял 14.9%), показали долговременный понижающий тренд: в 60-х — 11.3, в 70-х — 4.5, в 80-х — 3.8, в 90-х — 1.4%. За понижающимися темпами роста стоит смена этапов экономического развития страны. Можно выделить следующие этапы: реформы первых послевоенных лет (1946-1952 гг.), период высоких темпов (1955-1973 гг.), период адаптации к росту цен на ресурсы сырья и топлива и интернационализации экономики (1974-1989 гг.) и структурный кризис 90-х годов.

В годы «экономического чуда» Япония преодолела техническое отставание от наиболее развитых стран и освоила технологии массовой переработки сырьевых и топливных ресурсов и массового стандартизованного выпуска готовых изделий. В 50-х годах были реконструированы предприятия черной металлургии, угольные шахты и электростанции и заново построен разрушенный во время войны торговый флот. В 60-х на базе конверсии военных предприятий и нового промышленного строительства «с нуля» были созданы производство электробытовых приборов и радиоприемников, автомобильная промышленность. Также были созданы отрасли послевоенного поколения: нефтехимия, производство синтетических волокон и смол, электроника. В это же время были закрыты почти все угольные шахты, не выдержавшие конкуренции дешевой импортной нефти, которая стала топливной базой энергетического хозяйства.

Главным направлением в перестройке отраслевой структуры было создание на новой технической базе практически универсального набора отраслей обрабатывающей промышленности. Это направление было продиктовано сочетанием следующих факторов: дешевая, хорошо обученная и обильная рабочая сила; отсутствие собственного сырья и топлива, которое нужно было импортировать; доступность новых технологий, которые можно было импортировать; а также достаточные внутренние источники накопления и механизмы финансирования капиталовложений.

Бюджет страны сводился с профицитом, и до 1968 г. Япония не прибегала к внутренним заимствованиям. У страны не было сколько-нибудь значительной внешней задолженности, и, кроме нескольких целевых займов Всемирного банка, она не пользовалась крупными внешними кредитами. Доступ иностранным инвесторам на внутренний рынок был ограничен при валютном контроле над всеми внешними связями. Запас прочности денежной системы позволял Банку Японии поощрять кредитную экспансию банков путем рефинансирования, удерживая ставки по ссудам ниже равновесного уровня. Капиталовложения предприятий финансировались главным образом банками.

Послевоенный «бум» деторождения дал стране прирост численности населения между 1955 и 1970 гг. с 90 до 104 млн. человек. Индустриализация вызвала массовый отток рабочей силы из сельского хозяйства. Численность занятых в несельскохозяйственных отраслях увеличилась с 17 до 36 млн. человек — более чем удвоилась. Этот процесс сопровождался беспрецедентно быстрым ростом доходов наемных работников (в среднем на 10% в год) и массовым созданием новых мелких предприятий, число которых выросло в полтора раза. Период высоких темпов создал в Японии современный средний класс.

На макроэкономическом уровне главной составной частью совокупного спроса были личные потребительские расходы населения, обеспечившие около 60% прироста валового продукта. На экономический рост затрачивалось около

30% ВВП, в том числе 18-20% приходилось на инвестиции в оборудование и производственное строительство. Пока Япония не построила на основе технического обновления конкурентоспособные экспортные отрасли, главным ограничителем роста было состояние внешних расчетов. При фиксированном курсе иены, который существовал в 1949-1971 гг. в рамках Бреттон-Вудской валютной системы, на высших точках промышленного подъема вырастал объем импорта, а не цены импортных товаров, как это было бы в случае свободного курса иены, и баланс по торговле и платежный баланс по текущим статьям сводились с дефицитом.

Для данного периода было характерно активное вмешательство государства в распределение ресурсов между отраслями и в организацию отраслей с целью формирования определенной структуры промышленности, то есть осуществлялась промышленная политика. Ее важнейшим инструментом была система валютных квот на оплату необходимого импорта — практически карточное распределение валютных ресурсов и разрешение доступа для иностранных инвесторов только на индивидуальной основе. Тем самым сводилась к минимуму иностранная конкуренция на внутреннем рынке. Протекционизм был главной составляющей тогдашней промышленной политики.

Другими составляющими были налоговые льготы приоритетным отраслям, а также ограничение доступа новых конкурентов на рынки и регламентация специализации предприятий в ряде отраслей (в нефтепереработке, нефтехимии, банковской деятельности и страховании). Специфически японский метод помощи приоритетным отраслям, не применявшийся ни в одной другой стране, состоял в предоставлении отраслевым союзам предпринимателей права на создание подконтрольных правительству картелей на время циклических спадов. Компаниям разрешалось фиксировать цены и ограничивать выпуск продукции до того момента, как на внутреннем рынке страны возникнет достаточный спрос. Эта мера применялась также для поддержки новых отраслей на стадии становления. В тех случаях, когда отраслям была необходима массовая смена технологий, разрешались картели для координации свертывания неперспективных производств. Промышленная политика опиралась на групповое поведение предприятий в отрасли (союзе предпринимателей) и не давала предприятиям индивидуальных льгот.

К концу 60-х годов в Японии был создан промышленный потенциал для конкурентоспособного экспорта. По мере того, как продукция обновленной промышленности выходила на международные рынки, внутренний рынок открывался для иностранных товаров. В середине 60-х годов исчезли периодические дефициты торгового баланса. К началу 70-х был отменен валютно-лицензионный контроль над импортом, сняты ограничения для притока иностранного капитала, а затем и ограничения экспорта японского капитала за границу. Фиксированный курс иены, установленный еще в 1949 г. на уровне 360 иен за доллар США, оказался сильно заниженным. В конце 1971 г. Япония ввела плавающий курс в рамках узкого коридора, а с февраля 1973 г. перешла к свободному плавающему курсу.

В 70-х годах два мировых нефтяных кризиса вызвали в Японии, промышленность которой работает на привозном сырье и топливе, острые вспышки инфляции и резкое замедление темпов роста. В 1973-1974 гг. импортные цены выросли в 2.1 раза, в 1979-1980 гг. — на 86%.

К тому же в 70-х годах были исчерпаны резервы экстенсивного роста путем привлечения новых ресурсов рабочей силы и обновления товарной номенклатуры промышленной продукции. Экологические трудности, в конечном счете, привели к удорожанию капитального строительства. Поднялся уровень заработной платы, дороже стало оборудование новых рабочих мест. В результате экономика вступила на путь сбережения ресурсов и капиталоемкого роста. Хотя темп роста снизился более чем наполовину, норма накопления осталась очень высокой (около 30% ВВП).

Промышленность стала все больше ориентироваться на наукоемкие отрасли. Ее лидерами стали электронное машиностроение и производство современных средств связи. Для форсирования их развития была проведена серия государственных программ финансовой и организационной поддержки научно-исследовательских работ, выполнявшихся крупнейшими фирмами в области высоких технологий.

Для структурно депрессивных отраслей в 1978-1988 гг. были осуществлены две пятилетние программы, которые помогли частично свернуть те отрасли, где положение было наиболее тяжелым: выплавка алюминия и мартеновской стали, производство химических удобрений и волокон на нефтяной основе, судостроение, текстильная и швейная промышленность. Это были последние программы промышленной политики: потребность промышленности в государственном патернализме ушла в прошлое. Внутреннее производство продукции, потерявшей конкурентоспособность, стало замещаться импортом. Все более серьезным источником снабжения промышленности становятся зарубежные филиалы и совместные предприятия японских корпораций.

В итоге японская экономика еще глубже интегрируется в мировое хозяйство. Либерализация внешнеэкономических связей была сильно растянута во времени и дала японским промышленникам при сильной внутренней конкуренции основательно подготовиться к конкуренции на международных рынках. Но в мире сформировалось негативное представление о Японии как о стране, закрытой для внешней конкуренции. Хотя формальные ограничения были сняты, традиционная практика долгосрочных связей в мире бизнеса и партнерские отношения между правительством и деловыми кругами все больше воспринимаются как признаки протекционистской защиты. В середине 80-х годов огромное положительное сальдо в торговле с США и странами Европы стало источником острых конфликтов и ключевым вопросом межгосударственных экономических отношений для Японии.

В середине 80-х годов правительство признало, что положительное сальдо торгового баланса есть результат структурной диспропорции экономики, слишком сильно ориентированной на экспорт. Были введены льготы для импортеров, чтобы выровнять торговый баланс и переориентировать промышленность на внутренний рынок и сделать именно внутренний спрос опорой экономического роста. Но ревальвация цены (ее курс к доллару поднялся с 200 в 1985 г. до 125 в 1991 г.), несколько притормозив рост товарного экспорта, ускорила вывоз капитала: В 1985-1989 гг. зарубежные инвестиции Японии росли в среднем на 62% в год. Япония стала экспортировать не только и не столько товары, сколько рабочие места

Влияние кризиса 90-х годов на Японскую экономику

Во второй половине 1980-х гг. в экономике Японии наблюдался экономический подъем, благодаря так называемой модели «самоподдерживающегося роста». Повышение жизненного уровня населения, стабильность политической системы, отсутствие социальных конфликтов обеспечивали позитивные ожидания в обществе; кроме того, немалую роль играли такие факторы, как возрастание роли Японии в мировой экономике и международной политике, а также сочетание конкурентного механизма и планового начала внутри страны. Период подъема составил 52 месяца, темпы роста экономики — 5,5%, а ВВП Японии превысил половину ВВП США. Экономический рост привел к накоплению финансовых ресурсов, которые должны были найти себе применение. Однако крупных неосвоенных сегментов экономики практически не было, поэтому компании стали вкладывать свои финансовые ресурсы в различные операции, не связанные с их основной деятельностью, и недвижимость.

Укрепление позиции доллара США в мировой экономике и привело к повышению курса иены, что снизило эффективность японского экспорта и также стало стимулом для оттока капитала из страны и привело к росту реальных доходов населения, которое также вкладывало их в финансовую сферу. Таким образом, компании стали получать очень высокие доходы от финансовых операций, это практически стало вторым бизнесом, что явилось стимулом к взятию кредитов у банков. Процентные ставки на выдаваемый кредит постепенно снижались, как и требования к заемщикам и залогам. В результате в стране образовался необеспеченный банковский кредит гигантского масштаба, а цены на акции компаний стали расти в отрыве от их реальной доходности, среднегодовой индекс Никкэй, показатель движения курсов акций на Токийской фондовой бирже, за пять лет (1984-1989) поднялся с 10560 до 34069 пунктов, то есть в 3,2 раза. Крах экономики «мыльного пузыря» начался в 1989 г. Толчком явилось объявление правительства о возможном повышении учетной ставки процента. Почти моментально последовала реакция фондового и финансового рынков, цены на ценные бумаги резко упали, и, следовательно, цены на будущие контракты. Поначалу происходящие воспринималось как кризис финансовой сферы, однако затем стало очевидно, что это — кризис всей экономики. Первыми разорились компании, выросшие на финансовых спекуляциях, затем цепная реакция захватила остальные компании и стала распространяться все шире. Пострадали даже самые сильные банки, оставшись с огромным объемом невозвратных долгов; ситуация в этой сфере была близка к послевоенной. Многие компании ушли в минус, так как вкладывали в финансовые операции средства, которые отрывали от основного производства (инвестиции в производство снизились за период 1986-1989 гг. с 25,8% до 14,6%). Менее всего кризис отразился на населении, потому что совокупные сбережения сохранились на довольно высоком уровне, но все-таки ущерб был довольно ощутимым. Наиболее тяжелым для экономики стал 1993 г. В 1994­-1996 гг. наблюдалось некоторое оживление, благодаря грамотным действиям компаний, снижению курса иены, что привело к увеличению их конкурентоспособности, инвестициям в жилищное строительство и антикризисной политике правительства. Однако государственный долг продолжал расти, и правительство решило урегулировать сферу государственных финансов, но принятые меры привели к снижению потребительского и производственного спроса, и в 1997 г. депрессия возобновилась. Государственный бюджет терял налоговые поступления, и бюджетный дефицит, покрываемый эмиссией долговых обязательств, в 1996­-1997 гг. дошел до опасного уровня в 43,6% расходной части. Бюджетная система Японии оказалась в глубоком кризисе. В 1998 г. происходило снижение объёма продаж почти во всех отраслях промышленности, особенно заметно — в ведущих (химическая промышленность, переработка нефти, металлургия, строительство). В целом размер прибыли в четвертом квартале 1998 г. уменьшился на 24%. Однако в 1999 г. положение стало улучшаться, и в четвертом квартале этого года показатель вырос на 41,8%. В то же время такие отрасли, как транспортное машиностроение, электротехника, недвижимость, не могли остановить падение прибыли. Средние темпы экономического роста в 1990-2000 гг. оказались равными всего 1,3%, а к концу этого периода и начале 2000-х гг. были отрицательными или близкими к нулю.

Кризис 90-х годов показал необходимость коренного реформирования экономики: снижение роли бюрократии, уменьшение доли государственного регулирования, перевод деловой практики на рыночную основу, открытие японского рынка для иностранных товаров и капитала.

Глава 2. Государственно-корпоративная структура хозяйства Японии

Основными взаимодействующими элементами современной экономики Японии является государство в лице различных государственных организаций и предприятий корпорации, индивидуальные владельцы, различные общественные и некоммерческие организации (университеты, научно-исследовательские учреждения и т.п.) и иностранные предприятия Корпоративный сектор составляет основу этой структуры: в 2006 г. 2591 тыс. юридических лиц (почти половина из них — акционерные предприятия) контролировали примерно 3/5 совокупных активов государства, в них было занято свыше 55% экономически активного населения.

Важная особенность формирования системы собственности в Японии заключается в том, что собственность концентрируется преимущественно у юридических лиц протяжении всех послевоенных лет происходил рост роли юридических о лиц и уменьшения удельного веса частных лиц во владении акционерным капиталом Доля частных владельцев в Японии (табл. 33) с середины XX в снизилась с более 3/5 (69% — в первые послевоенные годы, 61,3% — в 1950) в 1/4 в конце XX века, а доля юридических лиц возросла с 1/3 до почти 3/4 (с учетом капитала иностранных фирм) Такое направление структурных изменений в хозяйстве страны с рыночной экономикой сегодня — интернациональное явление, но в Японии он зашел особенно далек далеко.

Юридические лица в Японии владеют акциями для обеспечения и установления между фирменных связей Акции в Японии прежде являются ценными бумагами, которые дают возможность контролировать ситуацию в экономических процессах (это не лишает их функции средства получения прибыли или функции товара на фондовом рынке), способствовать процессам комбинирования и кооперирования, строить различные между фирменные образования, грунтуют ся на закономерностях построения финансово­-производственных, различных технологических (энерго-производственных) и маркетинговых систем Владение акциями юридическими лицами может быть единоличным или совместным . А реалиями экономической жизни Японии заключаются в том, что ведущей формой концентрации акционерной собственности является образование конгломератов на основе общей акционерной собственности . .Причем значительной степени это — перекрестная общая акционерная собственность большого количества юридических лиц..

Перекрестное совместное владение акциями практикуют группировки производственных, обслуживающих, страховых фирм, банков и др. для того, чтобы обеспечить взаимный контроль и поддержку в деловых отношениях -это является важной составляющей сети «постоянных акционеров», которую целенаправленно лелеют японские фирмы для обеспечения устойчивого и благоприятной среды своей хозяйственной деятельности

После Второй мировой войны дзайбацу согласно антитрестовым законам были рассеяны, но зато, частично на основе реанимации горизонтальных между фирменных и межбанковских взаимосвязей, возникли новые типы корпоративных группировок — кейрецу, «киге судан».

Группировка типа кейрецу, в которых преобладают схемы двустороннего совместного владения акционерным капиталом, сформировались вокруг коммерческих (т н городских) банков, комплексных торговых фирм или великих промышленных концернов. Они используют совместное владение акциями для укрепления внутригрупповых связей, главная корпорация группировки использует их также для организации системы дочерних фирм. Практика последней четверти XX в показывает, что для контроля над группировкой пакет совместной акционерной собственности должна составлять И/А-1/5 суммарного акционерного капитала групп.

В группировках типа кигю сюдан совместное владение акциями имеет преимущественно матричную форму, когда каждый из участников системы владеет акциями других участников.

Перекрестное совместное владение акциями широко практикуют фирмы, которые имеют регулярные бизнес отношения друг с другом, например фирмы оптовой торговли и фирмы-посредники, банки и страховые агентства, и даже в том случае, когда они формально не относятся к определенной группировки Это необходимо для организации взаимной поддержки, чтобы продлить старые или организовать новые деловые связи В формировании мере же совместного владения акциями участвуют и институциональные инвесторы, такие как трастовые, пенсионные фонды, страховые фирмы, — они формируют портфели для обеспечения выполнения своих долгосрочных финансовых проектов.

Своеобразна между фирменная конкуренция в условиях японской экономики. За одинаково высокого технологического уровня производства и продукции ведущих фирм определенной отрасли, при незначительных возможностей маневра в ценах и в условиях функционирования экономики, в которой действуют мощные конгломераты коллективной акционерной собственности, должны преобладать монопольные формы организации предпринимательства. Однако на самом деле в хозяйстве страны предпринимательская деятельность осуществляется на конкурентных началах.

В организации жизнедеятельности хозяйства и предпринимательства в Японии большую роль играет государство. Доля государственной собственности в хозяйстве незначительна, но в стране сложились стали системы государственного регулирования и программирования, позволяющие проводить последовательную экономическую политику, нацеленную на обеспечение национальной безопасности и национальных интересов.

Система государственного регулирования имеет не только необходимые правительственные институты, но и богатый вспомогательный арсенал совещательных бюрократических служб национального и местного уровней Государство через министерства внешней торговли и промышленности, сельского хозяйства, финансов, управления экономического планирования, различные специальные комиссии и комитеты активно влияет на различные сферы экономической жизни : это регулирование экономического роста (темпы, структурные пропорции, нахождение финансовых возможностей финансирования и т.п.), контроль над процессами конкуренции и формированием структур собственности, проведения определенной региональной политики, содействие развитию образования и науки, проведения кредитной и денежной политики, разработки стратегии внешнеэкономических связей и др. Влияние государства осуществляется путем опосредованных, преимущественно экономических средств (регулирование налогов, займов, кредитов, процентных ставок, льгот), установкой систем приоритетов, таможенной политики и т.д. Важную роль играет собственно администрирование, японский стиль которого заключается в предоставлении рекомендаций, советов, устных распоряжений корпорациям ради проведения определенной экономической политики государства.

Япония имеет одну из самых эффективных систем государственного программирования среди экономически развитых стран Начиная с первых послевоенных лет, здесь воплощена в жизнь серию долгосрочных планов экономического раз свитка Сейчас государственное программирование действует на трех уровнях: комплексные планы, есть долгосрочные программы-прогнозы, которые определяют параметры перспективного состояния хозяйства Японии на определенный период (в таких планах прогнозы регионального развития занимают видное место); среднесрочные планы, в которых правительство определяет конкретные задачи экономической политики (промышленной, аграрной, финансовой и т д) на 5-10 лет, ежегодное бюджетное планирование, в основе которого лежат реализация конкретных экономических программ и планирования движения финансов в системе специальных счетов государства Ответственность за внедрением и реализацией экономических планов несут государственное управление экономического планирования, все министерства (особенно министерство финансов).

Важным инструментом управления предпринимательской деятельностью в Японии в течение второй половины XX века была последовательно осуществляемая государственная экономическая политика, которая имела протекционистский характер и особенно активно она проводилась в финансовой, промышленной и внешнеторговых сферах .Страна также всегда проводила целенаправленные региональную, аграрную, экологическую политику..

Финансово-корпоративные круги как компонент государственно-­корпоративной системы играют объединительную и координирующую роли во взаимодействии функционеров обоих блоков (т.е. чиновников разных уровней и предпринимателей в) Именно в их среде координируется деятельность государства и корпоративного капитала.

Объединенные финансово-корпоративные круга существенно влияют на действия правительства и одновременно являются посредниками воздействия всего корпоративного комплекса на правительство и парламент. Обратное влияние выглядит несколько косвенно — он проявляется через разветвленную систему государственных бюрократических учреждений, влияет на действия финансовых кругов, а через них — и на весь корпоративный блок. Прямое же влияние правительства на действия корпораций и контакты государственного блока с корпоративным находятся под пристальным контролем финансового ядра.

Деятельность современного корпоративного комплекса представляет собой совокупное взаимодействие хозяйственных образований, принципиальные отличия между которыми заключаются в том, что их формирование и функционирование основываются на различных отношениях и процессах. Это не только разновидности владения собственностью, но и разновидности связей между элементами системы, различия в масштабах этих элементов, а также сила и направленность связей мы же ими распространенными являются следующие системы: пирамидальные многоярусных субподрядов, вертикально-горизонтальные предпринимательские (кэйрэцу), финансово-монополистические группы (киге сюдан), отраслевые и межотраслевых системы (гьокайй).

Глава 3. Позиции экономики Японии в 2002-2008 гг. Мировой финансовый кризис 2008 г. и его влияние на японскую экономику

Первая декада XXI в. оказалась весьма необычным периодом в развитии японской экономики, которая прошла за этот непродолжительный отрезок времени, по меньшей мере, через три этапа, существенно различающихся между собой как по показателям экономической динамики, так и по характеру экономического роста.

До конца 2002 г. экономика Японии продолжала пребывать в депрессии, в которую вошла еще в начале 90-х годов прошлого столетия после того как лопнул огромный «мыльный пузырь», сформировавшийся на национальном рынке ценных бумаг и недвижимости во второй половине 80-х годов. После кратковременного улучшения ситуации в конце 1990-х годов вначале 2000-х произошел очередной спад конъюнктуры, в эпицентре которого оказалась промышленность (в 2000 г. промышленное производство упало на 8,4%, в 2001 г. — еще на 1,5%).

И хотя основные компоненты конечного спроса вплоть до конца 2002 г. продолжали демонстрировать отрицательную динамику, на уровне ВВП уже с первого квартала 2002 г. начал фиксироваться подъем конъюнктуры. На этот раз он действительно означал окончательное преодоление депрессии, а по длительности периода позитивной экономической динамики (более шести лет — вплоть до первого квартала 2008 г.) стал самым продолжительным в послевоенной экономической истории Японии. Общее представление о характере экономического развития Японии в период 2002 — начала 2008 г. дают материалы табл. 1.

Помимо позитивной динамики ВВП, промышленного производства и основных компонентов конечного спроса (прежде всего, частных инвестиций в оборудование и потребительских расходов населения), о подъеме конъюнктуры свидетельствует и улучшение ситуации на рынке труда. Число безработных, в 2002 г. составлявшее 359 тыс.

человек, к концу 2007 г. сократилось до 254 тыс., а уровень безработицы снизился соответственно с 5,4% до 3,8%. Коэффициент эффективного спроса на труд, показывающий соотношение между количеством вакансий и числом лиц, ищущих работу, напротив, заметно вырос: с 0,54 в 2002 г. до 1,07 к лету 2007 г.

Таблица 1. Динамика экономического развития Японии в 2002 — 1 кв. 2008 г., %
Основные показатели 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

1-й

кв

ВВП 0,3 1,4 2,7 1,9 2,4 2,1 0,8
Промышленное производство -1,2 зд 4,8 1,3 4,5 2,8 -0,7
Оптовые цены -2,0 -0,8 1,3 1,7 2,2 1,8 1,0
Розничные цены -0,9 -0,3 -0,3 0,3 1,0
Конечный потребительский спрос U 0,4 1,6 1,3 2,0 1,5 0,4
Частные инвестиции в жилищное строительство -4,0 -1,0 1,9 -1,5 0,9 -9,5
Частные инвестиции в оборудование -5,2 4,4 5,6 9,2 4,3 2,2 0,1
Инвестиции в общественные работы -4,8 10,8 -9,0 10,1 -8,1 -2,5
Экспорт 7,5 9,2 13,9 7,0 9,7 8,6 3,2
Импорт 0,9 3,9 8,1 5,8 4,2 1,8 0,9

В прошлом остались и такие мучительные проблемы периода депрессии, как дефляция и «плохие долги» банковской системы. Из дефляционной спирали, в которую экономика вошла в конце 1990-х годов и которая способствовала затягиванию депрессии, стране удалось вырваться в середине текущего десятилетия. Как показывают данные табл. 1, с 2004 г. начался рост оптовых цен, а с 2006 г. начали повышаться и розничные цены. Что же касается проблемы «плохих долгов» японских банков, то благодаря усилиям самих банков и целому комплексу мер, принятых правительством, ее также удалось практически урегулировать. Размеры «плохих долгов» у крупных банков, достигавшие в марте 2002 г. 8,5% их портфеля, к марту 2007 г. снизились до 1,5%.

Отличительной чертой развития японской экономики в период подъема стало резкое повышение роли внешнего фактора в поддержании экономического роста, о чем свидетельствуют данные, приведенные в табл. 2 (16)

Таблица 2. Структура экономического роста Японии в 2002-2007 гг. (по компонентам конечного спроса), %
Компоненты конечного спроса Вклад в среднегодовые темпы роста Вклад в рост ВВП
ВВП 2,2 100
Экспорт 1,3 59
Чистый экспорт 0,7 31
Частные инвестиции в оборудование 0,8 37
Частный потребительский спрос 0,7 35
Инвестиции в общественные работы -0,4 -20

Как видно из данных таблицы, подъем 2002-2007 гг. в значительной степени опирался на внешний спрос, т.е. на расширение экспорта.(13) Японские компании смогли весьма успешно воспользоваться благоприятной конъюнктурой, сложившейся в эти годы в мировой экономике. Так, если среднегодовые темпы роста мировой экономики в период 2002-2007 гг. составили 4,5%, то японский экспорт прирастал в среднем на 9,2% в год (в реальном исчислении). При этом его доля в ВВП страны неуклонно повышалась и в 2007 г. достигла своего исторического максимума — 15,5% (в 2002 г. она составляла 10,1%), а в абсолютном выражении объем японского экс порта за эти годы увеличился с 49,5 трлн, иен до 79,7 трлн. иен.

Как и прежде, в период подъема 2002-2008 гг. основным фактором быстрого расширения японского экспорта стала его высокая конкурентоспособность, обеспечиваемая безупречным качеством японской продукции, высоким уровнем ее наукоемкое™ и технической сложности. Благодаря высокой конкурентоспособности своей продукции японским компаниям удалось не только удержать позиции на рынках развитых стран, но и существенно расширить поставки в страны с быстрорастущими экономиками, в результате чего географическая структура японского экспорта претерпела заметные изменения. Наиболее значимые сдвиги произошли на следующих направлениях.

Во-первых, резко уменьшилась зависимость от американского рынка (с 28,5% в 2002 г. до 17,6% в 2007 г.); во-вторых, заметно возросла роль Азии (с 43,1% до 48,1% соответственно), в том числе Китая (с 9,6% до 15,3%); в-третьих, существенно возросло значение прочих стран и регионов, прежде всего ряда стран Латинской Америки, России, Австралии и Новой Зеландии (с 13,7% до 19,5%).

В период 2002-2007 гг., несмотря на достаточно высокие темпы расширения импорта, торговый баланс Японии продолжал сводиться с огромным положительным сальдо, размеры которого в среднем составляли порядка 10 трлн, иен в год. Но при этом внешняя торговля перестала быть основным источником поступления средств по текущим статьям, а сама структура платежного баланса претерпела важные изменения, общее представление о которых дают материалы табл. 3.

Данные табл. 3 свидетельствуют, прежде всего, о значительном возрастании притока средств в Японию: за 2002-2007 гг. по текущим статьям платежного баланса в страну поступила огромная сумма — 111 трлн. 622 млрд, иен (более 1 трлн, долл.), что говорит о существенном расширении масштабов участия Японии в мировых хозяйственных связях. Кроме того, в 2005 г. впервые за весь послевоенный период положительное сальдо по статье «доходы от инвестиций» превысило сальдо торгового баланса, и в последующие годы разрыв между ними продолжал увеличиваться.

Таблица 3. Платежный баланс Японии (текущие статьи), млрд, иен
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Платежный баланс 14139,7 15766,8 18618,4 18259,1 19848,8 25001,2
Торговля товарами и услугами 6469 8555, 10196,1 7693 7346 10077,5
Торговля товарами 11550,3 11976,8 13902,2 10334,8 9464,3 12379,1
Экспорт 49479,7 51934,2 58295,1 62631 71630,9 79723,9
Импорт 37929,4 39957,4 44392,9 52297,1 62166,5 67344,8
Торговля услугами -5081,3 -3421,5 -3706,1 -2641,8 -2118,3 -2301,6
Доходы от инвестиций 8266,6 8281,4 9273,4 11381,7 13745,7 16273
Текущие переводы -595,9 -880,9 -851,1 -815,7 -1242 -1349,3

Этот значительный структурный сдвиг отражает еще одну важную особенность подъема конъюнктуры 200-2007 гг., а именно весьма значительное нарастание масштабов зарубежных инвестиций и зарубежного предпринимательства японских компаний.

За период 2002-2007 гг. в форме прямых инвестиций Япония вывезла за рубеж более 30 трлн. иен (около 300 млрд. долл.), а в форме портфельных инвестиций — более 94 трлн. иен (порядка 900 млрд. долл.).

Объем накопленных прямых зарубежных инвестиций японских компаний к концу 2007 г. достиг 61 трлн. 858 млрд. иен (порядка 600 млрд. долл.), увеличившись по сравнению с 2002 г. почти на 70%. Около 60% этих средств было вложено в экономику высокоразвитых государств (в том числе 33,6% — в экономику США и 26,6% — в западноевропейские страны), почти 1/4 приходится на долю Азии (главным образом на государства Восточной Азии) и 10% — на долю стран Центральной и Южной Америки.

При этом по всех регионах большая часть средств (в Америке и Европе — до 60%, в Восточной Азии — до 80%) была вложена в промышленное производство, и к началу 2008 г. на зарубежные филиалы (число которых достигло почти 14 тыс.) приходилось уже порядка 18% от общего объема производства японских промышленных компаний.

Таким образом, за время подъема 2002-2008 гг. положение японской экономики значительно улучшилось. Затяжная депрессия 1990-х годов была окончательно преодолена, включая и такие наиболее сложные ее проблемы, как «плохие долги» банков и дефляция. За эти годы значительно упрочилось финансовое положение японских компаний и банков. Банки, наученные горьким опытом 90-х годов, избегали рискованных операций в стране и за рубежом, сосредоточив основное внимание на улучшении структуры своих балансов (к этому их обязывали и жесткие правила, введенные правительством). Компании, сделав ставку на высокие технологии, смогли не только нарастить масштабы экспорта и расширить его географию, но и оживить внутренний спрос благодаря выпуску разного рода новинок (прежде всего, продукции цифровой электроники). При этом их финансовое благополучие наряду с доходами от экспорта и продаж на внутреннем рынке обеспечивали и возраставшие из года в год поступления с зарубежных филиалов (доля которых в общих доходах японских компаний возросла к концу периода подъема до 30%).

К началу 2008 г. дела в японской экономике обстояли весьма благополучно, и ничто не предвещало начавшихся вскоре драматических изменений ситуации. И даже летом 2008 г., когда мировой финансовый кризис уже набирал обороты, все еще казалось, что Япония сможет относительно благополучно пережить потрясения, охватившие мировую экономику, и, прежде всего, наиболее развитые страны. Основанием для таких предположений служили следующие обстоятельства.

Во-первых, относительно меньшая по сравнению с другими развитыми странами степень вовлеченности Японии в процессы глобализации (особенно в сфере движения прямых и портфельных инвестиций).

Во-вторых, значительное повышение в последние годы в японском экспорте, импорте и зарубежных прямых инвестициях доли государств Восточной Азии (Китая, НИЭ Азии, АСЕАН), относительно меньше задетых мировым кризисом, и снижение доли развитых стран (в первую очередь, США).

В-третьих, достаточно благополучное финансово-экономическое положение японских компаний и банков к началу кризиса как следствие их осторожного поведения в период экономического подъема и ужесточения надзора государства за финансовой сферой.

В-четвертых, значительное укрепление финансово-экономической мощи страны за время подъема, улучшение качественных характеристик японской экономики в результате проведения структурных реформ.

И, наконец, в-пятых, наличие у государства «свежего» опыта по урегулированию проблемы неплатежей в банковской системе и преодолению дефляционного кризиса.

Однако, события, как известно, стали развиваться по совсем другому сценарию, и среди развитых государств Япония оказалась едва ли не в самом тяжелом положении.

Мировой кризис «добрался» до Японии во втором квартале 2008 г., когда в экономической динамике произошел перелом, ознаменовавший окончание периода подъема конъюнктуры. При этом глубина потрясений, через которые японская экономика прошла в 2008-2009 гг., в немалой степени была предопределена характером экономического развития страны в период подъема, а именно резко возросшей зависимостью от внешних рынков.

Собственно финансовый кризис затронул Японию в меньшей степени, чем другие развитые страны. И хотя японский рынок ценных бумаг практически сразу же отреагировал на падение котировок на зарубежных фондовых рынках, здесь не было ничего подобного тем громким банкротствам, которые происходили летом-осенью 2008 г. в США и некоторых европейских странах.

Однако, ситуация стала быстро ухудшаться, когда в результате финансового кризиса началась рецессия в реальном секторе мировой экономики. Об этом наглядно свидетельствуют данные табл. 4.

Таблица 4
Основные показатели 2008 год 2009 год
ВВП -1,0 -0,5 -3,6 -3,8 1,3 0 1,3
Промышленное производство -0,8 -1,3 -11,3 -22,1 8,3 7,4 4,5
Конечный потребительский спрос -2 -0,5 -0,3 1 -0,2 0,3 0,9
Объем заказов на машины и оборудование 0,6 -10,4 -15,1 -9,9 -4,9 -0,9 0,5
в том числе в промышленности 2,7 -10,9 -22,4 -31,1 10,8 -8,7 178
Экспорт -3,3 1,7 -14,6 -28,9 12,2 11,1 8,9
Импорт -3,2 2,9 0,7 -17,9 -1,6 8,1 2,2
Инвестиции в общественные работы -8,3 11,3 -1,4 3,7 5,4 3,6 -6,7

Как показывают данные таблицы, ВВП Японии снижался на протяжении четырех кварталов — с начала второго квартала 2008 г. по конец первого квартала 2009 г., причем особенно заметным было его падение в четвертом квартале 2008 г. и первом квартале 2009 г. (на 3,6% и 3,8% соответственно). При этом главным фактором столь глубокого падения стало резкое сокращение экспорта, объем которого за полгода (четвертый квартал 2008 г. — первый квартал 2009 г.) уменьшился почти на 40%. Наряду с падением спроса на японскую продукцию на мировых рынках — не только со стороны развитых стран, охваченных рецессией, но и стран с быстрорастущей экономикой (включая Китай), пострадавших из-за резкого сужения экспортных возможностей — угнетающее воздействие на японский экспорт оказало значительное повышение курса иены по отношению к доллару.

Рост курса иены предопределили следующие обстоятельства. Во-первых, с началом разного рода предпринимательские структуры (банки, компании, инвестиционные фонды и т.д.), а также японские домохозяйки (которых стали называть «трейдеры в кимоно»), активно занимавшиеся на валютном рынке операциямисаггу1габе(смысл которых состоит в получении дохода за счет продажи низкодоходной валюты и покупки высокодоходной), закрыли свои позиции и конвертировали деньги в иены. Во-вторых, ввиду достаточно стабильного положения японской финансовой системы (по сравнению с финансовыми системами других развитых стран) с началом кризиса начался «уход» в иену мировых спекулятивных капиталов. Два этих мощных потока привели к значительному возрастанию спроса на японскую валюту и спровоцировали повышение ее курса, что усугубило и без того тяжелое положение японских экспортеров.

Резкое снижение экспорта сначала нанесло удар по экспорториентированным и смежным с ними отраслям и производствам японской промышленности (на них приходится около 30% промышленного производства), а затем через каналы производственных связей начало оказывать воздействие и на другие отрасли. В результате в промышленности произошел спад производства, по глубине превзошедший как спад середины 1970-х годов, спровоцированный энергетическим кризисом 1973-1974 гг., так и спад начала 1990-х годов, наступивший в результате краха экономики «мыльного пузыря». Так, если в период кризиса середины 70-х годов объем промышленного производства упал на 20% по отношению к предкризисному уровню, а в период кризиса начала 90-х годов — на 10%, то с начала 2008 г. по май 2009 г. («дно» кризиса) общий объем промышленного производства сократился на 34%. Значительная часть производственных мощностей простаивала: в целом по промышленности степень загрузки оборудования к концу первого квартала 2009 г. снизилась почти на 40% по сравнению с началом 2008 г.

Не менее тяжелым оказалось и положение зарубежной филиальной сети японских промышленных компаний. При этом, как и следовало ожидать, в наименьшей степени оказались задеты японские филиалы, расположенные в Восточной Азии, а в наибольшей — американские и западноевропейские филиалы.

С началом рецессии еще больше обострилась и такая структурная проблема японской экономики, как вялый потребительский спрос. Он был не слишком активен и в период подъема — среднегодовые темпы прироста потребительских расходов составляли порядка 1,5%. Поэтому неудивительно, что с самого начала рецессии темпы прироста потребительских расходов ушли в область отрицательных значений.

Помимо депрессивных настроений, усиливавшихся в японском обществе по мере углубления рецессии, угнетающее воздействие на склонность населения к потреблению оказали и меры, предпринятые компаниями в сфере управления трудом, в частности резкое расширение использования различных форм временного найма. По разным оценкам, сейчас в Японии доля лиц, работающих на условиях временной или неполной занятости, составляет от 33 до 39% общей численности рабочей силы (в 1990-е годы она не превышала 20%). Если учесть, что доходы лиц этой категории в среднем в два раза ниже доходов постоянных работников (примерно 3 млн. иен и 6 млн. иен в год соответственно), то становится очевидно, что такие изменения в структуре рабочей силы не могли не повлиять отрицательно на потребительскую активность населения.

Хотя японские компании обычно с большой осторожностью используют такую меру, как увольнение персонала, острота кризиса вынудила их провести масштабные сокращения, в результате чего к осени 2009 г. уровень безработицы достиг невиданного для Японии показателя — 5,5%, а коэффициент эффективного спроса на труд, до кризиса превышавший 1,0, к лету-осени 2009 г. опустился до 0,42-0,45.

Углубление рецессии в начале 2009 г. породило еще одну проблему: с января началось снижение оптовых цен, а с февраля начали понижаться и розничные цены. В результате над экономикой страны нависла угроза дефляции, тем более реальная, что страна лишь совсем недавно смогла вырваться из дефляционной спирали, в которую вошла в конце 90-х годов, и позитивные тенденции еще не успели набрать силу.

Разумеется, японское правительство не осталось безучастным к судьбе национальной экономики в столь сложное для нее время. Понятно, что выполнение антикризисных программ не могло не привести к огромному перенапряжению государственных финансов — к концу 2009 фин. г. государственный долг Японии составил более 800 трлн, иен (около 160% относительно размеров ВВП).

Благодаря антикризисным программам, но главным образом — в связи с улучшением мировой конъюнктуры, со второго квартала 2009 г. в экономике страны началось оживление, и основные компоненты конечного спроса (экспорт, личный потребительский спрос, а в последнее время — и частные инвестиции в оборудование) стали демонстрировать позитивную динамику, продолжающуюся и сейчас. И хотя в целом за 2009 фин.г. (апрель 2009 г. — март 2010 г.) темпы роста ВВП составили — 2,6%, по оценкам экспертов, худшее осталось позади.

Главным показателем перемен в экономической ситуации стали расширение экспорта и рост промышленного производства.

Так, экспорт начал стабильно возрастать со второго квартала 2009 г. и к лету 2010 г. уже превысил максимальный предкризисный уровень. Особенно быстро расширялись поставки в страны Восточной Азии, прежде всего Китай. При этом с апреля 2009 г. начался рост экспорта автомобилей (главной статьи японского экспорта), в том числе благодаря мерам, поощряющим покупателей менять старые автомобили на новые (они были введены в Китае, Южной Корее, Малайзии, Франции, Германии, Великобритании, США).

Что же касается промышленного производства, то по данным министерства экономики, торговли и промышленности (МЭТП), после непрерывного снижения на протяжении восьми месяцев (с июня 2008 г. по март 2009 г.) с апреля 2009 г. началось постепенное (хотя и неравномерное) восстановление его объема, и в марте 2010 г. он уже более чем на 40% превысил показатель годичной давности.

Со стороны внутреннего спроса перелом негативных тенденций поддержали инвестиции в общественные работы, а главное — расширение личного потребительского спроса (см. табл. 4). При этом очевидно, что на рост последнего показателя повлияли принятые правительством меры по стимулированию потребления. Так, еще в марте 2009 г. началась выдача гражданам страны единовременных дотаций в размере 12 тыс. иен (несовершеннолетним детям и лицам старше 75 лет — в размере 20 тыс. иен). С 15 мая 2009 г. была введена в действие так называемая «система эко-баллов» (EcopointSystem), в соответствии с которой при покупке холодильников, кондиционеров, телевизоров и другой бытовой техники с повышенной энергоэкономичностью часть цены товара возвращается покупателю в виде эко-баллов. Кроме того, с 1 апреля 2009 г. по конец марта 2011 г. будет действовать система налоговых скидок для покупателей автомобилей, «дружественных окружающей среде». При этом полностью отменяется налог на покупку автомобиля и налог на мощность двигателя (взимаемый при покупке автомобиля и при прохождении техосмотра) в отношении электромобилей, автомобилей, работающих на биотопливе, и машин с гибридным двигателем. В отношении обычных автомобилей предусмотрено сокращение ставок налогов, дифференцированное в зависимости от степени их экономичности. В дополнение к этому с 10 апреля 2009 г. покупателям автомобилей, «дружественных окружающей среде», стали предоставляться субсидии.

Таким образом, после года рецессии, по глубине побившей все послевоенные рекорды, со второго квартала 2009 г. японская экономика демонстрировала признаки оживления, хотя пока и весьма хрупкие. И главной задачей правительства Хатояма Юкио, пришедшего к власти в результате победы демократической партии на выборах в нижнюю палату парламента в конце августа 2009 г., стало закрепление этих хрупких тенденций.

Первым официальным документом нового правительства стала опубликованная в декабре 2009 г. «Программа экстренных экономических мер для обеспечения роста и безопасности в будущем». И по духу, и по букве она мало чем отличается от программ, принимавшихся правительством либерал-демократов. В частности, она предусматривает облегчение доступа предприятий к системе государственного гарантирования кредитов частных банков, расширение круга компаний, которые смогут воспользоваться льготными кредитами Японской финансовой корпорации, смягчение условий кредитования для мелких и средних предприятий, а также увеличение объема кредитов, предоставляемых по линии Японского банка международного сотрудничества компаниям, занимающимся внешнеэкономической деятельностью.

Для стимулирования потребительского спроса населения, помимо совершенствования системы эко-баллов, побуждающей потребителей приобретать энергоэкономичную технику и оборудование, и продления срока действия мер, поощряющих покупателей автомобилей, «дружественных окружающей среде», предусмотрено значительное расширение объема кредитов, предоставляемых на цели жилищного строительства, а также резкое снижение ставок по кредитам на приобретение домов высшей категории.

Общая стоимость пакета «Экстренных экономических мер» — 24,4 трлн, иен, в том числе 4,5 трлн, иен выделяется на решение экологических проблем, 8,2 трлн, иен — на стимулирование жилищного строительства, 10,4 трлн, иен — на различные схемы финансовой поддержки бизнеса.

В то же время уже в этой программе, а в еще большей степени — в бюджете 2010 фин. г. заметна существенная переориентация нового правительства на стимулирование спроса, в первую очередь потребительского спроса населения, что связано с необходимостью выполнения многочисленных обещаний, данных демократической партией в ходе предвыборной кампании.

В частности, программа «Экстренных экономических мер» предусматривала увеличение объема средств, направляемых на поддержку безработных, выплату пособий людям, живущим за чертой бедности (в Японии к ним относятся лица, чей годовой доход составляет менее 12,5 тыс. долл.), на развитие сети дошкольных учреждений, выплату детских пособий (в размере 13 тыс. иен всем семьям вплоть до окончания детьми первой ступени средней школы), на реализацию комплекса мер, направленных на улучшение ситуации на рынке труда и т.д. А в бюджете 2010 фин. г. эти меры были дополнены такими новшествами, как обеспечение бесплатного обучения в школах высшей ступени, поддержка определенного уровня доходов крестьянских хозяйств, отмена временно введенной ставки налога на бензин, снижение платы за пользование скоростными автодорогами и т.д.

Не отрицая полезности намеченных правительством социальных мер, отметим, что их реализация сопряжена с дальнейшим ухудшением ситуации в сфере государственных финансов. В частности, как заявило Министерство финансов Японии, в 2010 фин. г. планируется выпустить государственных облигаций на сумму порядка 44 трлн. иен.

Другим следствием крена политики правительства демократов в сторону социальных проблем может стать подавление и без того пока весьма вялых стимулов к расширению бизнеса в японском предпринимательстве, поскольку очевидно, что реализация определенной части социальных мер будет возложена на бизнес, что может еще больше обострить проблему высоких издержек производства в ряде отраслей и секторов японской экономики.

Аналогичным может оказаться воздействие на бизнес и экологических инициатив нового правительства. Речь идет об обязательстве снизить к 2020 г. на 25% (по отношению к уровню 1990 г.) выбросы парниковых газов (об этом Ю. Хатояма заявил на Саммите по проблемам изменения климата, прошедшем 22 сентября 2009 г. в Нью- Йорке), а также о предложении ужесточить стандарты на энергопотребление путем внесения соответствующих поправок в Закон об энергосбережении.

Стоит отметить, что помимо серьезных внутренних проблем (таких как огромные размеры государственного долга, высокий курс иены, значительные масштабы безработицы, быстрое старение населения, кризисное состояние пенсионной системы и т.д.) на характер и динамику экономического роста страны будет влиять и состояние мировой конъюнктуры, ближайшее будущее которой представляется весьма неопределенным.

Глава 4. Природная катастрофа в Японии 2011 года. Кризисные последствия для экономики страны.

Очередной причиной спада экономики в Японии, стало землетрясение и цунами 11 марта 2011г., которое не только свело «на нет» экономику Северо-восточного района Японии (Тохоку), но и нанесла колоссальный ущерб хозяйству страны в целом.

В районе Тохоку расположено много заводов, которые выпускают полупроводники и другие детали для электробытовой, электронной техники и автомобилей. Производство автомобилей и электронной техники с их последующим экспортом являются «двумя китами» японской промышленности, на которых во многом держится вся экономика страны. Автоконцерны «Тоёта», «Нисан» и другие с 14 марта остановили свои заводы по всей Японии в связи с отсутствием деталей, необходимых для сборки автомобилей. Встали также предприятия электронной промышленности и ряда других отраслей. Из-за нехватки электроэнергии серьёзно нарушена работа транспорта и связи.

Знаменитая рациональность японцев сыграла с ними злую шутку. В Японии высокая эффективность производства обеспечивается в значительной степени за счёт экономии на складских запасах. Детали и компоненты для сборки доставляются непосредственно от одного предприятия к другому в чётко оговоренные сроки и «с колес» идут в дело. Однако эта особенность оказалась и уязвимой стороной «производства по-японски».

По первоначальным оценкам японских экономистов, стоимость ущерба от нынешнего землетрясения составит 10 трлн. иен. Для сравнения: «Великое землетрясение Хансин» 1995 г. обошлось стране в 12,5 трлн. иен. Тогда погибло около 6,5 тыс. человек. Сейчас число погибших и пропавших без вести уже приближается к трем десяткам тысяч. Японские власти назвали предположительную стоимость восстановительных работ после землетрясения и цунами — 25 трлн, иен (300 млрд, долл.), почти 5 % ВВП Японии. Во что выльется окончательная сумма — совершенно не предсказуемо из-за продолжающихся подземных толчков, непрекращающихся опасных аварий на АЭС и постоянных перебоев в подаче электроэнергии. Один лишь владелец АЭС «Фукусима» — компания «Токио дэнрёку» планирует занять до 25 млрд. долл, на восстановление станции и погашение долгов.

На экономический район Тохоку, включающий шесть префектур, в том числе наиболее пострадавшие Мияги и Фукусима, приходится 6,4 % ВВП Японии. По расчётам специалистов, экономический ущерб, нанесённый этому району, замедлит прирост ВВП в первом квартале этого года на 0,25-0,5 процентных пункта и 0,5-1,0 пункта — во втором квартале.

Неуверенность в ближайших перспективах японской экономики вылилась в резкое падение деловых показателей. Индекс Nikkei упал во вторник 15 марта на 10 %, а за понедельник и вторник — в общей сложности на 17 %. Это является беспрецедентным обвалом.

В то же время курс иены в понедельник 14 марта поднялся до отметки в 80,49 иен за доллар, достигнув наивысшего показателя с ноября 2010 г. Этот, парадоксальный, на первый взгляд, феномен объясняется тем, что японские промышленные и финансовые компании, расходы которых у себя в стране в чрезвычайных условиях резко растут, конвертируют свои зарубежные активы в иену и репатриируют капиталы.

Однако дорогая иена бьёт по экспорту (важной опоре японской экономики), поэтому Банк Японии заявил в понедельник 14 марта утром о вливании в валютный рынок 10 трлн. иен. Это тут же вернуло иену к курсу чуть менее 83 иен за один «зелёный». Можно уверенно ожидать, что и в дальнейшем Банк Японии в случае необходимости будет без колебаний прибегать к масштабным валютным интервенциям.

В связи с неуверенным выходом Японии из сильнейшего за всё послевоенное время кризиса 2008-2009 гг. ожидалось, что после некоторого снижения ВВП в конце 2010 г. его рост восстановится во втором квартале 2011 г. Однако из-за мартовской катастрофы, судя по всему, восстановление темпов роста откладывается как минимум на конец года. Сколько времени и средств потребует реконструкция экономики в целом пока трудно сказать. Но какие-то ориентиры даёт пример землетрясения 1995 г. в Кобе. Тогда некоторые специалисты считали, что на восстановление промышленного производства понадобится 10 лет. Однако его удалось восстановить на 98 % всего через 15 месяцев после землетрясения. В то время на реконструкцию экономики было затрачено около 100 млрд, долл., из которых 3 млрд, ушло на страховые выплаты. Сейчас же в связи серьёзным ущербом, нанесённым авариями на АЭС, ожидают, что одни только страховые выплаты потребуют свыше 34 млрд. долл.

Согласно последним официальным прогнозам, в 2011 г. госдолг Японии составит 212,7 % от ВВП, что намного больше, чем в «проблемной» Греции (157,1 %). В Италии — 128,9 %, Исландии — 120,9 % ВВП. В то же время чистый госдолг Японии, наиболее точно отражающий истинное положение дел, составит 115 % ВВП. Он по-прежнему будет наибольшим среди стран ОЭСР.

Однако не всё так плохо. Япония — крупнейший кредитор. Чистые внешние активы (нетто-активы) здесь составляют 266,2 трлн иен (2009 г.), и приносят ей, в отличие от Греции, стабильный доход. Валютная ликвидность иены на международном рынке пока тоже не вызывает сомнений. К тому же среди стран ОЭСР в Японии одни из самых низких потребительских налогов, что даёт возможность стране увеличить поступления в бюджет за счёт его повышения. По словам всемирно известного инвестора Уоррена Баффета, пришло время покупать акции японских компаний, подешевевших после землетрясения. По его мнению, будущему японской экономики пока ничего не угрожает.

Объём чистых активов Японии составляет 2712,4 трлн, иен (2010 г.), где материальные активы — 1131,1 трлн, иен, нематериальные активы — 1208,8 трлн. иен. Таким образом, у Страны восходящего солнца есть большой резерв, который вполне может быть использован. Отсутствие больших долгов в иностранной валюте и огромный процент (93,5 %) гособлигаций, находящихся у местных инвесторов, разительно отличает Японию от Греции, где порядка 70 % гос дол га страны находится у зарубежных инвесторов.

Вызывает интерес и тот факт, что ВВП Индии, пересчитанный по паритету покупательной способности (4,4 трлн, долл.), превзошёл соответствующий показатель ВВП Японии (4,3 трлн, долл.), тем самым оттеснив её на 4-ю позицию. К 2017 г. ВВП семи развивающихся стран — Китай, Индия, Бразилия, Россия, Индонезия, Мексика, Турция, — пересчитанный по паритету покупательной способности, достигнет 35,2 трлн, долл., обойдя при этом соответствующий показатель ВВП «большой семёрки», оцениваемый в 34,8 трлн. долл. В то же время, в 2019 г. Китай, обойдя США, станет лидером мировой экономики, а уже в 2047 г. и Индия оставит позади Америку.

В 2050 г. список лидеров мировой экономики, вероятно, будет выглядеть так: 1 — Китай, 2 — Индия, 3 — США, 4 — Бразилия, 5 — Япония. В период с 2009 по 2050 гг. наибольший ежегодный экономический рост будет наблюдаться во Вьетнаме — 8,8 %, Индии — 8,1, Нигерии — 7,9, Китае — 5,9, Индонезии — 5,8 %. На последних местах окажутся Германия с 1,3 % и Япония — 1 %.

Таким образом, постепенно сходит на нет технологическое и экономическое превосходство Японии. На японские традиционные рынки, тесня компании Страны восходящего солнца, приходят Китай, Индия, Южная Корея. От них не отстают США и ряд европейских стран. Осложняет ситуацию и полная зависимость страны от импорта природных ресурсов. Другими словами, идёт смена одного из лидеров мировой экономики, а мартовские события лишь ускорили этот процесс.

Пока ясно только одно — восстановление экономики потребует огромных сумм. Изыскать их будет очень непросто в условиях колоссального государственного долга Японии (около 200% её ВВП) и бюджетного дефицита (примерно 10% ВВП).

Правительство уже готовит пакет мер в виде дополнительного бюджета, которые должны помочь восстановить экономику района Тохоку. Для его финансирования оно, видимо, прибегнет к дополнительному выпуску облигаций, что ещё больше увеличит долговое бремя. В свою очередь, Банк Японии, в связи с тем, что его процентная ставка уже практически равняется нулю, будет облегчать ситуацию с ликвидностью путем расширения покупки гособлигаций, а также с помощью более массированного предоставления низкопроцентных кредитов частным финансовым структурам.

По мнению некоторых аналитиков, после определённого отката, вызванного землетрясением и цунами, экономика Японии может показать достаточно высокие темпы роста. Другими словами, повторится послевоенный сценарий: разруха явится мощным экономическим стимулом.

По оценке ведущей экспертной организации, темп экономического роста с апреля 2013г. до конца марта 2014г. может составить 2,5%[30]. Банк Японии прогнозирует более высокий темп для ВВП (2,9%) и пророст потребительских цен на о,7%, то есть близкое окончание дефляции. Частные экспертные организации дают боле осторожные прогнозы (2% и о,3% соответственно). Более высокий темп роста экономики Японии маловероятен. Ее население стареет, трудовой потенциал сокращается.

5.1 Интеграционные аспекты внешнеэкономических связей Японии

Среди ключевых интеграционных задач, которые занимают важное место во внешнеторговой и экономической политике и практической деятельности японского правительства в XXI веке, «Стратегия экономического роста» выделяет два основных направления:

  1. Продолжение содействия процессам экономической интеграции в районе Восточной Азии на основе инициатив Японии.
  2. Разработка двусторонних интеграционных стратегий по развитию отношений с отдельными странами, содействие решению совместными усилиями глобальных торгово-­экономических задач.

Будучи крайне зависимой от импорта природных ресурсов, а также от состояния мировых рынков, в большом количестве потребляющих производимую в стране

продукцию, Япония особо заинтересована в снятии торговых барьеров и развитии процессов экономической интеграции, как на глобальном, так и на региональном уровнях. В этой связи Токио в последние годы демонстрирует активную позицию в рамках действующих международных организаций, включая ВТО, ОЭСР, МВФ, ВБ, АТЭС, формат «АСЕАН плюс 3», а также Восточноазиатский саммит.

Япония является одним из наиболее активных участников ВТО, последовательно выступает за упрощение доступа японских товаров на зарубежные рынки. В системе международного экономического сотрудничества Токио наравне с ВТО придает большое значение своему участию в ОЭСР. В условиях стагнации роли ВТО на фоне проблем Дохийского раунда переговоров (камнем преткновения на переговорах стали вопросы о сокращении субсидирования сельскохозяйственной отрасли развитых стран-участниц ВТО, уменьшении таможенных пошлин ЕС, а также об открытии рынков развивающихся стран для промышленной продукции из развитых стран). Япония выступает за проведение структурной реформы ОЭСР, в результате которой организация могла бы более эффективно решать стоящие перед ней задачи в условиях продолжающегося глобального финансово-экономического кризиса, последовательно реализуя при этом политику расширения числа участников.

На региональном уровне приоритетным объектом внешнеэкономической интеграции для Токио является Азиатско-Тихоокеанский регион. Япония является членом таких организаций как Форум Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Тихоокеанский экономический совет (ТЭС), Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС), формат «АСЕАН плюс 3», а также «Восточноазиатский саммит».

Политика японского правительства в отношении региональных интеграционных процессов достаточно четко сформулирована в обновленной «Стратегии экономического роста», которая была утверждена в сент. 2008г. Именно путем усиления региональной интеграции Токио рассчитывает стимулировать развитие отраслей национальной экономики. Приоритетное значение в данном процессе национальное правительство уделяет азиатскому региону, с ростом которого связывает экономическое развитие своей страны.

Отмечается, что начавшееся прежде всего в зоне стран АСЕАН движение за создание «Зон свободной торговли» (FTA) постепенно выдвинуло вопрос о «свободных экономических зонах» на первый план, превратив его в одну из наиболее актуальных внешнеэкономических проблем Азии.

В основе экономической интеграции в регионе должна лежать идея регионального соглашения об экономическом партнерстве (ЕРА), а также принципы, аналогичные существующим правилам ОЭСР. Полноценное экономическое партнерство, как указывается в национальной «Стратегии экономического роста» должно включать в себя открытие границ для свободного перемещения пяти основных составляющих: «Хито» — «Люди» или рабочая сила; «Моно» — «Предметы» или товары; «Канэ» — «Деньги» или кредитно-финансовые средства; «Вадза» — «Мастерство» или технологии; «Тиэ» — «Мудрость» или управление (менеджмент).

Япония рассчитывает в ближайшие годы мобилизовать усилия в целях обеспечения условий для официального начала переговоров по вопросу о многостороннем соглашении ЕРА в Азиатском регионе. В данном процессе, помимо Японии, Китая и Республики Кореи, по мнению Токио, целесообразно также обеспечить полноценное участие Индии, Австралии и Новой Зеландии.

Развивая экономическую интеграцию в Азии, как считают в японском правительстве, важно учитывать сложившийся в Восточной Азии «региональный торговый треугольник». Имеется в виду увеличение экспорта готовой продукции в ЕС и США из Китая, которое происходит за счет товаров, базовые компоненты для производства которых поставляются из Японии и АСЕАН. Проведенный анализ показал, в частности, что для экспорта 100 ед. продукции Китай импортирует 60 ед. компонентов в стоимостном выражении. Практически две трети китайского импорта после доработки идет на экспорт и лишь одна треть потребляется внутри страны. Соответственно имидж Китая как мирового производителя товаров широкого потребления на две трети поддерживается за счет Японии и АСЕАН. Данный аспект необходимо иметь в виду с тем, чтобы не переоценивать роль Китая в многостороннем диалоге по вопросу о региональной экономической интеграции.

Помимо многосторонней интеграции, Япония последовательно продвигается по пути подписания двусторонних соглашений о либерализации торгово-экономических отношений. Данный процесс приобрел особую значимость в последние годы в условиях усиления серьезных разногласий в рамках диалога по Дохийскому раунду ВТО, а также в связи с проблемами, вызванными глобальным финансово-экономическим кризисом.

Политику двусторонней интеграции японское правительство осуществляет с упором на азиатский регион, путем подписания соглашений FTA/EPA. В 2008г., в частности, вступили в силу 4 новых соглашения Японии с такими странами как Филиппины, Бруней, Индонезия, а также с АСЕ-АН. При этом соглашение между Японией и АСЕАН вступило в силу пока лишь частично — необходимые процедуры завершили 6 стран из 10, а именно Сингапур, Лаос, Вьетнам, Мьянма, Бруней и Малайзия. Кроме того, в дек. 2008г. японское правительство подписало двустороннее ЕРА с Вьетнамом, а в фев. 2009г. — со Швейцарией.

Всего Японией подписано 11 соглашений РТА/ЕРА. Еще с четырьмя странами (Республикой Кореей, Индией, Австралией, Перу), а также с Советом сотрудничества государств Персидского залива, ведутся активные переговоры.

Состояние переговоров по заключению Японией соглашений о торговой либерализации РТА/ЕРА со своими партнерами. Действующие соглашения: Сингапур (вступило в силу в 2006 г.); Мексика (2005); Малайзия (2006); Филиппины (2008); Чили (2007); Таиланд (2007); Бруней (2008); АСЕАН (2008); Вьетнам (2008); Швейцария (2009). На стадии переговоров: РК, переговоры ведутся с дек. 2003 г.; Индия, переговоры ведутся с янв. 2007 г.; Австралия, переговоры ведутся с апр. 2007 г.; Совет сотрудничества государств Персидского залива (ОСС), переговоры ведутся с сент. 2006 г.

В 2008 г. японское правительство активизировало политику, направленную на подписание двусторонних соглашений о поощрении и защите зарубежных капиталовложений, являющихся, по мнению Токио, основой для стимулирования диалога по вопросам торговой либерализации. В ряде случаев подобные соглашения между двумя странами становятся впоследствии инвестиционными частями всеобъемлющих соглашений ЕРА. Ееография партнеров Японии на данном направлении значительно более широкая. В 2008г. подобные документы были подписаны с Лаосом, Узбекистаном и Перу.

Япония имеет инвестиционные соглашения со следующими государствами и территориями: Египет (дата вступления в силу 14.01.1978); Шри-Ланка (1982); КНР(1989); Турция (1993); Гонконг (1997); Бангладеш (1999); Российская Федерация (2000); Монголия (2002); Пакистан (2002); Республика Корея — (2003); Вьетнам (2004); Камбоджа; Лаос (2008); Узбекистан (2008); Перу (2008).

В целом практику подписания двусторонних соглашений, направленных на поощрение и защиту капиталовложений Токио намерен продолжить, стремясь при этом обеспечить благоприятные условия для активного выхода на рынки государств, обладающих богатыми энергетическими и продовольственными ресурсами.

Переговоры о подписании инвестиционных соглашений японское правительство ведет со следующими странами. Азия: Китай (поправки в действ, соглашение), нефть, природный газ, уран и др.; Ближний Восток: Катар, (нефть, природный газ); ОАЭ( нефть, природный газ); Оман( природный газ); Кувейт, нефть. Африка: Алжир, нефть, природный газ; Ангола, нефть; Ливия, нефть. Центральная и Южная Америка: Колумбия, уголь, никель; Венесуэла, нефть, природный газ и др.; Боливия, цинк, вольфрам, серебро и др.; Аргентина, природный газ, медь, пшеница, кукуруза, соя. Республики бывшего СССР: Казахстан, нефть, природный газ, уран, пшеница и др.; Украина, уран, уголь, железная руда, пшеница, кукуруза.

23 июля 2013 г. Япония присоединилась к 18-му раунду переговоров участников Транстихоокеанского партнерства в Малайзии. На протяжении 2012 года в Японии продолжались дискуссии о положительных и отрицательных сторонах участия страны в ТТП. Главными сторонниками участия Японии в этом интеграционном объединении были японские промышленные круги, которые рассчитывают нарастить объемы экспорта за счет снижения торговых барьеров. Основными противниками вхождения Японии в ТТП выступали представители аграрного сектора, которые опасались отмены таможенных пошлин, а также снижения уровня субсидирования отрасли. Однако правящая с декабря 2012 года Либерал-демократическая партия Японии после проведенных переговоров с участниками Партнерства смогла пока «сохранить» заградительные таможенные пошлины для защиты национального сельского хозяйства в отношении 5 товарных групп, включая рис, сахар, зерновые, молочные продукты, говядину и свинину — всего 487 товарных позиций.

5.2. Внешнеторговые отношения Японии на современном этапе: главные партнеры и структура.

В 2008 г. Япония, чрезвычайно зависимая от внешних рынков, в полной мере ощутила на себе негативное воздействие мирового финансово-экономического кризиса, который самым неблагоприятным образом сказался на динамике экспортных и импортных поставок, привел к резкому сокращению положительного сальдо торгового баланса и внес заметные коррективы в торговлю Японии с отдельными странами и регионами.

Согласно данным таможенной статистики в 2008г. внешнеторговый оборот Японии достиг 159,9 трлн, иен (увеличение на 1,84% по сравнению с пред..г.). В долларовом выражении внешнеторговый оборот составил 1547,7 млрд, долл., т.е. увеличился на 16%. Здесь и далее показатели в долларах приводятся на основании данных, рассчитанных по среднегодовому курсу: в 2007 г. — 117,95 иен; в 2008 г. — 103,36 иен.

Во внешнеторговом обороте Японии в 2008г. доля стран Азии составила 45%, Северной Америки — 15,4%, стран Западной Европы — 12,2%, Цен-тральной и Восточной Европы — 2,9%, Ближнего Востока — 13%, Латинской Америки — 4,4%, Африки

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Личный финансовый университет