Природно-ресурсный потенциал экономики США

США — ведущая страна мира в мировом хозяйстве, одно из крупнейших по территории и населению государств мира. США — одно из самых высокоэффективных хозяйств в мире. Ход развития экономических процессов в самих США оказывает значительное влияние на экономику всего мира, непосредственно воздействуя на цикл и хозяйственную обстановку в других странах, на структуру международного экономического обмена. Развитие воспроизводственных процессов в американской экономике осуществляется под воздействием растущей интернационализации, которая происходит теперь не только в результате вывоза товаров, услуг и капиталов, но и небывалого притока в США товаров, услуг и капиталов из-за рубежа.

Основными чертами экономики США являются:

  • высокий уровень монополизации, производственной и территориальной концентрации;
  • широкое разнообразие промышленности и сельского хозяйства: здесь развиты практически все отрасли;
  • большой удельный вес отраслей военно-промышленного комплекса;
  • значительная ориентировочность производимой продукции на внешний рынок (США — крупнейший экспортер продукции машиностроения, химической, легкой, пищевой промышленности, зерна, табака, сои и др.);
  • высокий уровень наукоемкости производства, вложений в науку (на долю США приходится 1/3 всех мировых затрат на НИОКР — Научно­исследовательские и опытно-конструкторские разработки) быстрое развитие новейших высокотехнологических отраслей;
  • хозяйственный механизм экономики США имеет рыночную основу, однако любая из отраслей экономики, усиливает влияние регулирующих действий государства, интегрированных в механизм хозяйствования.

Промышленность США имеет большую, техническую хорошо оснащенн ую материальную базу. Однако в условиях неустойчивости хозяйства даже предприятия новейших отраслей работают с недогрузкой; безработица постоянно растет. Все ведущие получили развитие во многих штатах, но обычно резко выделяются два-три штата.

1.1 Особенности природно-ресурсного потенциала США

США — четвертая по величине страна в мире. Ее площадь 9,5 млн. кв. км, а население — около 270 млн. чел. Она простирается от берегов Атлантического океана до побережья Тихого океана и пересекает восемь часовых поясов. Государство состоит из пятидесяти двух штатов, два из которых изолированы от прочих: это Аляска, лежащая к северо-западу от Канады, и Гавайи — цепь тропических островов в Тихом океане. Страна простирается от снежных пространств Аляски и выжженных пустынь юго­запада до широких равнин Среднего Запада и субтропических лесов юго-­востока.

Население на 72% — белое, 12% составляют афроамериканцы. Около 30 млн. населения сохранило родной язык и используют его наряду с американским. Климатические условия благоприятствуют развитию сельского хозяйства, оно является самым эффективным в мире. США располагает более чем 100 видами полезных ископаемых. Из природных ресурсов наибольшую долю в объеме продукции добывающей промышленности в стоимостном выражении составляют энергоресурсы (90%). Страна хорошо обеспечена энергоносителями — нефтью, углем, газом, ураном, гидроресурсами, — хотя и импортирует их, консервируя часть собственных месторождений. Около 75% добычи металлов приходится на железную руду и медь. Вместе с тем около 50% потребностей экономики в минеральном сырье удовлетворяется за счет импорта. В частности, США не располагает запасами таких стратегических металлов как хром, марганец, вольфрам и кобальт.

Американская нация также совершенно уникальная. Миллионы отважных людей почти изо всех стран мира пересекли океан, навсегда порвали со своей старой родиной и стали частью нового мира. Американский melting pot (плавильный котел) «переплавлял» и «перемалывал» представителей различных наций и цивилизаций, быстро и эффективно «выплавляя» из них единую американскую нацию. Конечно, сюда ехали люди, уже отличающиеся большей решительностью и самостоятельностью мышления, чем оставшиеся за океанами соплеменники. И все-таки удивительно, как быстро православные и католики, буддисты и синтоисты, мечтательные славяне, созерцательные индусы и легкомысленные итальянцы становятся прагматичными и деятельными американцами. Оказывается, американский ритм жизни и американская производительность труда посильны всем народам. Китайцы, индусы, арабы, русские, африканцы почти сразу начинают работать в несколько раз более производительно, чем на своей недавно покинутой родине. И дело здесь не только в ином технологическом уровне производства. Америка умеет заставить быстро перенять свои жизненные стандарты и трудовую мораль. Ей удалось создать настолько универсальную и естественную идеологию, что она при желании легко воспринимается представителями всех наций и культур.

США — федеральное государство, и компетенции правительств и центра строго разграничены. Штаты лишены внешнеэкономических полномочий, не имеют прав отделения и изменения формы правления.

Американская система цивилизационных ценностей и мощные, устойчивые формальные институты оказались идеальной средой для экономического развития, основанного на знаниях и инновациях. Свобод ощущающий себя центром политической и экономической системы, человек, права и собственность которого надежно защищены, лучше всего, ответствует требованиям инновационного типа экономического роста. Американская политическая и экономическая системы позволяют предприимчивым, талантливым и, конечно, удачливым людям достичь вершин богатства, славы и благополучия.

Великая американская мечта побуждала и побуждает миллионы американцев к действию, к дерзанию. Им с детства известно, что «мечты сбываются, когда желание становится действием». Они ощущают себя участниками гонки за богатством, живущими в постоянно меняющемся мире.

Этот мир настойчиво требует новых идей, новых подходов, лидеров, изобретений, систем обучения и маркетинга, новых книг и сценариев для телевидения и кино. И в этом состоянии потребностей во всех новых и лучших вещах побеждает тот, у кого есть определенная цель и жгучее желание успеха. Настоящими лидерами этого мира всегда становились люди, которые превращали это желание в небоскребы, города, фабрики, аэродромы и разного рода удобства, делающие жизнь более комфортной. Духом дерзаний американская цивилизация обязана своей жизнеспособностью, помогающей выявлять и развивать таланты. Томас Эдисон мечтал об электрической лампочке. Он сразу же приступил к опытам и не отступился от своего, несмотря на тысячи неудач, пока его мечта не обрела реальные очертания. Мечтатели-практики дела не бросают! Уэлан мечтал о сети табачных магазинов, и сейчас магазины его компании в Америке — на каждом углу. Братья Райт мечтали о летательном аппарате. Сегодня каждый может убедиться, здравой ли была их мечта. Конечно, экономическая эффективность потребовала от американцев от многого отказаться в духовной сфере. Прагматичный американец не склонен к углубленным размышлениям о смысле жизни, о вечных вопросах, смерти и бытия. По распространенному мнению, американская духовная культура не так глубока и богата, как европейская. Она излишне технократична и ориентирована на потребление. Американцы спокойно относятся к таким утверждениям. Несомненно, современный мир идет их путем.

Их цивилизационные ресурсы оказались наиболее пригодными для использования в современных условиях, когда экономика пошла по постиндустриальному пути развития и резко возросла роль самостоятельной, творческой личности. Это количественно выразилось в том, что темпы роста производительности труда в США с начала 90-х годов выросли почти вдвое, в то время как в других странах они замедлились.

1.2 Природно-ресурсный потенциал, его экономическая оценка

Хозяйственная оценка природных условий и ресурсов. Неудобных земель на основной территории США немного. К ним относятся высокогорные участки Кордильер и Аппалачей, а также заболоченные пространства прибрежных низменностей вдоль Атлантического океана. В штатах Аляска и Гавайи большая часть земель для хозяйственного освоения неудобна.

Климатические условия очень разнообразны. В ряде природных зон США вегетационный период непродолжителен, что ограничивает выбор сельскохозяйственных культур, но постране в целом можно выращивать все растения умеренного пояса, многие субтропические и некоторые тропические культуры. Засушливость климата на Центральных и Великих равнинах вызывает необходимость в мелиоративных работах.

Некогда богатые леса сильно вырублены. Лесные массивы сохранились на Аляске и в Кордильерах по склонам Берегового хребта. Удобное расположение рек системы Миссисипи издавна использовалось для соединения их каналами с Великими озерами, но теперь почти все старые речные дороги утратили свое былое значение. Наибольшую роль играет реконструированный водный путь по реке Св. Лаврентия: он открыл доступ морским судам в Великие озера и превратил озерные порты в океанские. Недра США богаты полезными ископаемыми.

По некоторым видам минерального сырья (уголь, молибден, сера, фосфориты, калийные соли) страна располагает излишками, по многим другим (нефть, природный газ, железная руда, медь, цинк, бокситы, уран) может полностью обеспечить потребности отечественной промышленности. Мало или нет совсем марганцевых руд, хромитов, олова, никеля, графита. В последние годы США все больше импортируют различное минеральное сырье, включая и то, которого у них достаточно (например, нефть, железную РУДУ).

Разнообразные природные условия и ресурсы служили и продолжают служить хорошей естественной базой для развития хозяйства США. Но огромные масштабы и расточительный характер их использования привели, с одной стороны, к истощению части земельных и недровых богатств, а с другой, к загрязнению воздуха и воды. Большой вред природе наносят урбанизированные территории, в которых сосредоточены промышленные гиганты и множество автомобилей. В воздух выбрасываются вредные отходы производства и выхлопные газы.

1.3 Сущность и экономическая оценка ассимиляционного потенциала

Любой вид человеческой деятельности неизбежно ведет к воздействию на окружающую среду. Человек в отличие от других биологических существ (видов) создает воспроизводящую структуру, которая выходит за рамки биосферы, активно воздействует на нее, придавая ей новые качества (ноосфера).

Производственная деятельность связана с расходованием ресурсов, которые, в большинстве случаев, имеют природное происхождение. При этом влияние на окружающую среду будет зависеть от объема израсходованных ресурсов, объема образовавшихся метаболитов и способности окружающей среды восстанавливать свои естественные характеристики качественно и количественно. До тех пор, пока эта способность окружающей среды сохраняется, дополнительных затрат на восстановление качественных параметров окружающей среды не требуется.

Эта способность окружающей среды (ассимиляционный потенциал территории) является естественным ресурсом, изымаемым в процессе производства либо бесплатно, либо за соответствующую плату, зависящую от величины (размера) восстанавливаемого ущерба нанесенного окружающей среде.

Изменение естественных природных характеристик экосистемы и антропогенного воздействия негативно влияет на условия жизнедеятельности человека, последствия ухудшения которых, оцениваются в денежном выражении.

Рост производства с одновременной полной компенсацией антропогенного воздействия на окружающую среду в принципе не возможен. Проведение мероприятий по нейтрализации этого воздействия ведет к непропорциональному возрастанию себестоимости продукта.

Основной вопрос экономики природопользования: как найти компромисс между производственной деятельностью и сохранением окружающей среды. Затраты от природопользования зависят от величины антропогенного воздействия, степени компенсации этого воздействия и объема ассимиляционного потенциала (АП), т.е. бесплатного природного ресурса, при наличии которого не происходит качественных изменений окружающей среды и не требуется искусственных компенсаторных мероприятий по восстановлению природной среды и приведения ее в состояние, способствующее нормам безопасного и здорового уровня жизни.

Следовательно-величина ассимиляционного потенциала(АП), которая может быть проинтерпретирована как бесплатный естественный ресурс, позволяющий извлекать доходы без дополнительных затрат, т.е. доход рентного типа. Исходя из этого, что любой природный ресурс является объектом собственности, т.е. может находиться в товарном обороте, а следовательно иметь стоимостную оценку, АП также может быть оценен (РАП), т.е. АП становится обычным товаром, участвующим в хозяйственной деятельности. Экономическая оценка АП требуется исходя из необходимости рационального использования этого природного ресурса.

В качестве приемлемой аппроксимации АП часто рассматривается объем предельно допустимых выбросов (ПДВ). Если величина загрязнения не превышает ПДВ, то данная территория сама без дополнительных затрат способна справиться с антропогенной нагрузкой.

Ценность АП определяется той ролью, которую он играет в процессе формирования затрат и результатов производственной деятельности.

С одной стороны достаточная емкость АП позволяет выбрасывать отходы в окружающую среду и тем самым экономить на очистке и утилизации метаболитов. С другой стороны, обеспечивается устойчивость экосистемы к антропогенному воздействию и способность предотвращать ущерб, который может быть вызван ухудшением свойств окружающей среды. Сбереженные затраты (предотвращенные загрязнения или предотвращенный ущерб) определяют основу экономической оценки АП.

В итоге, регулируя цену АП мы можем регулировать спрос на него. Другими факторами, влияющими на спрос АП, являются объем производства, число хозяйствующих субъектов, действующих на данной территории, а также уровень компенсационных технологий и их стоимость.

Чрезвычайно важным представляется рассмотрение последствий антропогенного воздействия на окружающую среду в результате хозяйственной деятельности в рыночной экономике.

В случае, если на территории определен объем АП, осуществлена его денежная оценка, а также известна динамика применения АП, можно осуществлять распределение АП как товара тем или иным способом. Возможна купля-продажа АП, сдача в аренду, предоставление кредита и т.д.

Глава 2. Проблематика оценки потенциала природных ресурсов

2.1 Методологические основы оценки природных ресурсов

Методология оценки национального богатства, в особенности относительно его «материальной» части, может базироваться на измерении стоимости любых элементов богатства с позиций их полезности. Относительно оценки «природной составляющей» национального богатства вопрос до последнего времени остается остро дискуссионным. Значительную активность в этом направлении проявляют представители научной школы, которая базируется на принципах рентообразующих факторов. Производственные основные фонды могут быть оценены по их совокупной капитализированной отдаче, рассматривая их как производственный потенциал.

Осознание необходимости экономической (стоимостной) оценки природных ресурсов и одновременно с этим практические работы по этой проблеме начались во многих странах мира несколько десятилетий назад. Отставание нашей страны в решении этих проблем очевидно, так как только с развитием рыночных отношений возникла реальная необходимость стоимостной оценки природно-ресурсного потенциала. Указанная проблема тем более очевидна, что поддержание современного экономического уровня страны в значительной мере зависит от степени рациональности использования, вовлечения в хозяйственный оборот, в том числе и от сдачи в аренду природных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов представляет собой определение их ценности в денежном выражении в фиксированных социально-экономических условиях производства при заданных режимах природопользования и экологических ограничениях на хозяйственную или иную деятельность

С учетом анализа и обобщения имеющегося отечественного и зарубежного опыта можно отметить, что государственная политика в области оценки природных ресурсов, прежде всего, должна быть направлена на:

  • экономическую реализацию полномочий государства как собственника природных ресурсов;
  • обеспечение совершенствования методов оценки эффективности инвестиционных программ и проектов в сфере природопользования, особенно в условиях дальнейшего развития процесса приватизации;
  • формирование рынка экологических товаров, работ и услуг, в том числе — риэлтерских услуг по экономической оценке природных ресурсов;
  • создание рынка экологического страхования и экологического аудита в сфере природопользования;
  • создание механизма предоставления лицензий на природопользование на платной и конкурсной основе.

Система стоимостных оценок природных ресурсов призвана решить целый комплекс важных народнохозяйственных задач: создать механизм учета и воспроизводства национального богатства страны; разработать принципы инвестирования природоэксплуатирующих отраслей; внедрить методы управления запасами природных ресурсов и решить проблемы ресурсосбережения; обеспечить сбалансированное развитие территорий; разработать единую систему платежей за пользование природными ресурсами, разработать методы оценки объектов недвижимости и др.

Ряд задач возможно решить, используя конкретные стоимостные оценки как отдельных видов ресурсов, так и их совокупности (для целей комплексного использования), в том числе:

  • разработка системы показателей национального богатства с
  • учетом природных ресурсов на основе их рыночной стоимости (позволит сопоставить объемы ресурсов, качество, их ценовую структуру, определить приоритеты рентабельности использования ресурсов на всех уровнях управления);
  • усовершенствование системы показателей контроля экономической безопасности страны и регионов (т. е. наряду с показателями физических объемов и соотношений между структурными составляющими минерально­сырьевой базы или прироста запасов и объемов их добычи и погашения, рассматривать стоимостные показатели, позволяющие оперировать новыми критериями и категориями: инвестиционная активность, защита от рисков и природно-ресурсное страхование, эффективность деятельности природоэксплуатирующих предприятий, в том числе — средоохранной и внешнеторговой; соотношения между собственниками природных ресурсов, например, государством и другими собственниками);
  • внедрение программных и экономических методов управления природными ресурсами (формирование фондов на восстановление, охрану, изучение ресурсов, определение залоговой стоимости природных ресурсов, обоснование капитальных вложений и регулирование инвестиционных потоков, оценка эффективности инвестиционных проектов и программ, сопоставление с мировыми стандартами).

2.2 Проблема оценки природных ресурсов и земли как составляющих национальное богатство страны

Обеспеченность страны природными ресурсами — важнейший экономический и политический фактор развития национального хозяйства. Структура природных ресурсов, величина их запасов, качество, степень изученности и направления хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал.

Рост производственного потенциала страны и увеличение разносторонних потребностей общества настоятельно требуют изучения закономерностей территориального распределения и оценки природных ресурсов. Процесс изучения и оценки природных ресурсов должен быть постоянным.

На территории России сосредоточены значительные и весьма разнообразные природные ресурсы. Даже при современном уровне наших знаний можно с полной уверенностью утверждать, что уже открытые, изученные и оцененные природные ресурсы на многие годы вперед обеспечат рост экономики страны.

Земельный фонд России составляет 1709,8 млн. гектаров, т.е. 12,5 % мировой территории и 420 млн. гектаров континентального шельфа. На территории России сосредоточено 55 % черноземных почв мира, 50 % запасов пресной воды и 60 % запасов древесины хвойных пород.

Россия занимает ведущее место в мире по объему разведанных запасов минерального сырья. Доля России в мировых запасах нефти составляет 12-13 %, газа — 32 %, угля -11%, железа — 26 %, никеля — 36 %, кобальта — 18%, свинца 10 %, цинка — 15 %. По запасам алмазов, платиноидов, золота, серебра, титана, циркония, редких и редкоземельных металлов Россия входит в первую тройку стран мира. Валовая потенциальная ценность разведанных балансовых запасов основных видов полезных ископаемых России в конце 90-х годов прошлого века оценивалась почти в 30 трлн. долл. США, а прогнозный потенциал — в 150 трлн, долларов.

В общем объеме полезных ископаемых, добываемых в мире, на долю России в конце XX века приходилось (в %): апатитов — 55, природного газа — 28, алмазов — 26, никеля — 22, калийных солей — 16, железной руды — 14, цветных и редких металлов — 13, нефти — 12, каменного угля — 12 процентов.

Минерально-сырьевой сектор в экономике России занимает ведущее место: около 40 % фондов промышленных предприятий и 13 % балансовой стоимости основных фондов сосредоточено в сфере недропользования. Сырьевыми отраслями обеспечивается 30 % ВВП и около 50 % объема экспорта страны.

Вместе с тем по удельному показателю обеспеченности активными запасами (отношение общей величины запасов к текущей годовой добыче) основных видов минерального сырья, разработка которых экономически целесообразна по критериям мирового рынка, Россия заметно уступает отдельным зарубежным странам.

Просчеты в экономической политике последнего десятилетия привели к резкому падению эффективности использования недр, которая продолжает оставаться крайне низкой, а нередко и вовсе не отвечает интересам страны. Модель экономического развития, ориентированная на приоритетное экстенсивное развитие сырьевых отраслей, имеет тупиковый характер и не способна вывести страну из глубочайшего кризиса.

2.3 Основные проблемы использования АП как ресурса хозяйственной деятельности

При всей привлекательности указанного метода учета использования АП в хозяйственной деятельности и регулирования антропогенного воздействия, необходимо обозначить следующие основополагающие условия его применения:

  1. Определение величины АП той или иной территории с учетом всего многообразия факторов, относящихся к особенностям территории и к экстерриториальному воздействию.
  2. Определение характера и величины изменения АП во времени.
  3. Определение доли АП, которая может быть использована в хозяйственном обороте без угрозы качественных изменений среды обитания, несовместимых с проживанием на данной территории человека. Т.е. определение min АП территории при котором дальнейшая антропогенная нагрузка не допустима.
  4. Институциональный механизм использования природной среды с учетом действующего законодательства.

Первая проблема в грубом приближении может решаться как оценка полезности природных ресурсов.

Оценка используемых природных ресурсов в производственной деятельности делится на три группы.

Первая группа — оценка общественной полезности ресурсов; вторая (цены, налоги) — стоимостные нормативно определяемые оценки; третья (лицензии) — рыночные цены. Эти три вида оценок могут быть определены по каждому из элементов окружающей среды и их значение может быть различным.

Стоимостная оценка полезности природного ресурса базируется на его представлении в качестве элемента национального богатства, вовлекаемого в производственны процесс. Ее количественное определение базируется на двух показателях: затраты на подготовку и использование; прибыль потребителя от использования ресурса.

Заключение

Любой вид человеческой деятельности неизбежно ведет к воздействию на окружающую среду. Человек в отличие от других биологических существ (видов) создает воспроизводящую структуру, которая выходит за рамки биосферы, активно воздействует на нее, придавая ей новые качества (ноосфера).

От сохранения природных богатств и рационального их использования зависит не только дальнейшее развитие мировой экономики, но и сама жизнь всего человечества. Россия считается одной из богатейших стран мира, как по набору природных компонентов, так и по объемам их запасов.

Наша страна имеет мощный и разнообразный природно-ресурсный потенциал, способный обеспечить необходимые объемы собственного потребления и экспорта. В стране и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых. Она находится на первом месте в мире по запасам большинства природных ресурсов, в том числе по запасам природного газа, каменного угля, железных руд, ряда цветных и редких металлов, торфа, а также занимает ведущее место по запасам земельных, водных и лесных ресурсов. Однако, потребление такого количества природных ресурсов влечет за собой неизбежное изменение экосистем.

Изменение естественных природных характеристик экосистемы и антропогенного воздействия негативно влияет на условия жизнедеятельности человека, последствия ухудшения которых, оцениваются в денежном выражении. В данной работе были рассмотрены оценки природно­ресурсного потенциала России, а также изучены свойства ассимиляционного потенциала и его экономическая оценка.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: