Современные проблемы и тенденции развития рынка невозобновляемых природных ресурсов в РФ

Основное достояние нашей Родины — это щедрая природа: бескрайние леса, поля, моря, реки, озёра. Россия занимает почетное первое место по запасам многих природных ресурсов во всем мире. Многие зарубежные путешественники, ученые и дипломаты издавна восхищались огромными богатствами российских недр.

Что же представляют собой природные ресурсы? Природные ресурсы — это средства к существованию, без которых человек не может прожить и дня. Это земля, вода и воздух. Всё это необходимо нам для производства разнообразных товаров и услуг. Земля дарит нам пищу и вино с плодородных участков, а также нефть, газ, уголь и большое количество других полезных ископаемых. Воды нашей планеты обеспечивают нас рыбой, утоляют жажду и, конечно же, являются средством сообщения между различными регионами нашего государства. Атмосфера земли обеспечивает нас воздухом для дыхания, дарит нам возможность любоваться закатами и т.д. Однако природные ресурсы и окружающая среда — это всего лишь, можно так сказать, набор факторов производства, подобных труду и капиталу. Они служат человечеству, поскольку в результате их использования мы получаем необходимые продукты.

Существуют возобновляемые и невозобновляемые природные ресурсы. Именно в России использование невозобновляемых природных ресурсов получило особенное значение. Их историческая роль в экономике никогда не ослабевала, ведь правительства и политические деятели всегда пытались повысить общий уровень благосостояния населения за счет экспорта определенного вида ресурсов.

На протяжении всего двадцатого века в экономике Российской Федерации невозобновляемые природные ресурсы играли огромную роль. Но и в двадцать первом веке эта роль огромна. Значение природных ресурсов как возобновимых, так и невозобновимых велико во всех отраслях национальной экономики. Так как любая отрасль использует их в качестве сырья, топлива, энергии, то данный аспект, безусловно, призывает нас к более глубокому и детальному изучению этого сегмента рынка.

Россия занимает одну из ведущих позиций на энергетической арене наряду со странами экспортёров нефти, и в дальнейшем планирует только укреплять свое положение. Энергетический комплекс является одной из самых рентабельных отраслей в экономики РФ, а предприятия ТЭК — одними из наиболее конкурентоспособных российских компаний на мировом, рынке. Нефтегазовый сектор продолжает оставаться основным источником поступления денежных средств в бюджет. Он является основой для геоэкономического влияния РФ. На ряду с этим он является практически единственным сегментом экономики, который способен стать отправной точкой для изменения и модернизации отечественного народного хозяйства.

Актуальность данной проблемы не вызывает сомнение. РФ находится в прямой зависимости от экспорта и мировых цен на невозобновляемы природные ресурсы, так как основная часть бюджета формируется именно за счет продажи невозобновимых природных ресурсов.

Цель моей работы заключается в том, чтобы оценить роль невозобновляемых природных ресурсов, выявить основные тенденции развития этого рынка и указать на краеугольные проблемы, связанные с экспортом минерального сырья, в экономике Российской Федерации.

Глава 1. Место и роль невозобновляемых природных ресурсов в экономике РФ

Сущность и виды невозобновляемых природных ресурсов

Невозобновляемые природные ресурсы — это невоспроизводимые или так называемые первичные товары, которые производят конечный поток услуг при условии ограниченности запаса данного ресурса. Примерами могут служить нефть и каменный уголь, зарождение которых началось много миллионов лет назад, закончилось и уже не возобновится, а также полезные ископаемые и минералы — медь, серебро, золото, камни и песок.

Данные ресурсы можно назвать и как истощаемые ресурсы. Поскольку ресурсы являются истощаемыми, то субъекты экономических отношений, которые принимают участие в производстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ, при принятии решений должны учитывать,что потребляя сегодня дополнительную единицу такого ресурса, они тем самым сокращают объем потребления, доступный в будущем. Если этот факт не учитывать, то всё может привести к слишком быстрому истощению запасов ресурса.

Основоположником теории истощаемых природных ресурсов считается Гарольд Хотеллинг. В 1931 году вышла его работа под названием «Экономика истощаемых ресурсов.» Он проанализировал динамику цен и добычи истощаемого ресурса в условиях совершенной конкуренции и монополии. А также рассмотрел различные варианты налогового регулирования данной отрасли.

К невозобновляемым природным ресурсам, прежде всего, относятся большинство полезных ископаемых (ископаемое топливо, металлическое и неметаллическое минеральное сырье), видовой состав растений и животных, т.е. та часть природных ресурсов, которая не может возрождаться или восстановиться в обозримом будущем.

Масштабы экспорта невозобновляемых природных ресурсов на мировой рынок

Россия по итогам 2011 г. снова стала мировым лидером по экспорту углеводородного сырья. В сопредельные государства по итогам года было отправлено 242 млн т нефти и 204 млрд куб. м газа, а также 125 млн т нефтепродуктов. Доходы государства от этого вида экспорта составили почти 322 млрд долл., увеличившись более, чем на треть по сравнению с 2010 г. В перспективе Россия рассчитывает только наращивать эти . показатели. Последние события в мире еще раз подтвердили: российским нефти и газу в ближайшее время вряд ли найдется альтернатива.

Россия по итогам 2011г. еще раз подтвердила звание сырьевой державы, оказавшись снова в лидерах по экспорту углеводородов. Из страны активно вывозили нефть и газ. По каждому из этих видов топлива мы прочно заняли первые места в мировом рейтинге крупнейших экспортеров.

И хотя, по данным Министерства энергетики РФ в 2011 г., экспорт нефти из России в 2011 г. немного сократился (на 1,3%) и составил 241,8 млн т, исходя из того, что за прошедший год было добыто 511 млн т, можно сделать вывод, что из страны вывозилась почти половина всей добытой нефти. По последним данным Федеральной таможенной службы, доходы российского бюджета от экспорта нефти по итогам 2011 г. увеличились на 33% — до 171,7 млрд долл. Еще 91,31 млрд долл, принес экспорт нефтепродуктов, которых всего было вывезено 124,9 млн т.

Экспорт российского газа, как и планировалось, также существенно вырос. Основное влияние на этот процесс оказало некоторое восстановление экономики европейских стран и холодная зима. В январе-декабре 2011 г. Из РФ было вывезено 203 млрд 936,2 млн куб. м, что на 11% больше, чем годом ранее при добыче 670 млрд куб. м. По опубликованным на этой неделе данным, доходы РФ от экспорта «голубого топлива» увеличились на 34,3% — до 58,473 млрд долл.

В общем объеме российского экспорта в стоимостном выражении по итогам ноября 2011г., по данным Минэкономразвития, топливно-энергетические товары занимают почти 70% в стоимостном выражении, в том числе нефть и нефтепродукты — более 53%, газ — более 12%.

Конкуренцию топливу едва ли могут составить металлы, на которые пришлось 8,9% от общего объема вывозимой из страны продукции. На третьем месте — товары химической промышленности и каучук, на долю которых пришлось лишь 6%. Еще более скромно выглядят остальные статьи экспорта, которые, кстати сказать, также относятся к сырьевым. Доля вывозимого из страны продовольствия, главным образом зерновых, составила 2,2%, древесины и бумажно-целлюлозной продукции — 2,1%, машины, оборудования и транспортные средства — 4,2%, на долю других товаров пришлось 7,1%.

Для сравнения, вторая экономика мира по объему ВВП — Китай, основной которого является экспорт, вывозит из страны в основном текстиль и электронику. Основу экспорта США составляет продукция машиностроения. Из развивающейся Индии в основном везут транспортное оборудование, одежду и лекарства, а также сельскохозяйственную продукцию.

По мнению экспертов, ориентированность России именно на экспорт сырья в перспективе может сыграть со страной злую шутку: однажды цены упадут, потащив за собой и российский бюджет. Однако пока фортуна оказывается на стороне россиян — события в мире только толкают цены на топливо все выше и  выше.

Глава 2, Современные особенности эксплуатации невозобновляемых природных ресурсов в РФ

Проблемы рынка сырьевых ресурсов

В конце XX века перед государством встала задача входа на мировой рынок. При этом необходимо было создать благоприятный инвестиционный климат, а также увеличить инвестиции в реальный сектор экономики. Высшими органами власти было принято решение, при котором необходимо кардинально менять структуру экономики, переходить к рыночной экономике , т.е. приватизировать государственную собственность и произвести либерализацию цен.

На пути либерализации цен и приватизации собственности, передачи сырьевого сектора в частные руки был сделан огромный шаг назад. Во- первых, было разрешено владельцам природа- эксплуатирующих предприятий присваивать незаработанную природную ренту, которая ранее не включалась в цену, а также устанавливать монопольно высокие цены, которые обеспечивают высокие доходы, ранее отчисляемые в бюджет государства. Эти сверхдоходы слишком затормозили не только конкуренцию, но и экономику в целом.

Нобелевский лауреат Дж. Стиглиц указывает на «две трагические ошибки» в оценке экономической политики России. А именно:

  • были созданы стимулы, которые привели скорее к грабежу государственной собственности, чем к накоплению капитала.
  • были уничтожены те немногие достижения, которые оставила коммунистическая эпоха.

Прямым следствием присвоения природной ренты узким кругом лиц, получивших доступ к этим ресурсам, является однобокое сырьевое развитие России. Из этого растёт высокий уровень криминализации экономики и власти, производство монополизируется и концентрируется в руках узкого круга собственников. Размеры и источники богатства этого круга лиц России — нелегитимны. Это не результат победы в добросовестной конкурентной борьбе за низкие издержки и высокое качество, а результат личного доступа к рентным и монопольным доходам.

При такой приватизации появились монопольные структуры в сырьевом секторе, исчезла внутриотраслевая конкуренция. В таких условиях в добывающих отраслях стали возможны картельные соглашения, т.е. соглашения между предприятиями, и получение монопольной прибыли. Все эксперименты в экономике России привели к тому, что экономика страны, ее бюджетная система в настоящее время находятся в еще более сильной зависимости от добычи нефти и газа, чем до реформ. В структуре доходов федерального бюджета углеводородное сырье составляет 70%.

Если мировые цены упадут, то это спровоцирует рост поставок в натуральном выражении. Это расшатает рынок и породит разоряющий экспорт. При увеличении объема экспорта в дальнейшем снизится цена и уменьшится стоимость продаж.

Изобилие природных ресурсов в России несомненно способствовало развитию национальной экономики. Оно привело к исключительному высокому удельному весу в промышленности России производств по добыче и первичной переработке природных ресурсов. А в сегодняшнем мире как раз эти отрасли и отличаются наименьшей выработкой в стоимостном выражении на одного занятого. Кроме того, подобные производства дают дополнительную нагрузку и на природную среду, тем самым вызывая процессы дестабилизации экосистем. Не даром, многие развитые страны стараются вывести за пределы своей страны такие производства.

В мире есть примеры, страны, такие как Канада, Австралия, Новая Зеландия и др, которые тоже обладают хорошим запасом природных ресурсов. Но им не помешало достичь высокого уровня социально­экономического развития. Но даже эти весьма богатые природными ресурсами страны сегодня стараются уменьшить их экспорт. Они всё больше держат ориентир на производство готовой продукции как для собственного потребления, так и для участия в международном территориальном разделении труда.

Россия же, в отличие от развитых стран, не только остаётся одним из крупнейших в мире экспортёров, но и продолжает увеличивать долю экспорта в общем его объёме.

Пути решения проблемы высокой зависимости от экспорта сырья и перспективы развития

В России было две успешных модернизации: при Петре I и при Сталине. Обе были связаны с дикими репрессиями и колоссальным напряжением сил всего общества. В результате страна оказалась модернизированной, но обескровленной.

Гораздо больше примеров модернизаций провалившихся: первой по времени, вероятно, была попытка реформ Бориса Годунова (закончилась Смутным временем). К числу явных неудач можно отнести и реформы Сперанского, и столыпинские реформы (закончившиеся «Великим Октябрем»), и памятную всем горбачевскую перестройку, закончившуюся развалом страны.

Таким образом, исходя из исторического опыта, можно заключить, что нынешняя попытка модернизации — если имеется в виду модернизация «по полной программе» — либо окончится провалом, либо бедствиями. Однако есть вероятность того, что под модернизацией сейчас понимается некий технологический прорыв, а не очередная ломка всех общественных отношений. Речь по большей части идет об инвестициях и современных технологиях; но и этот путь вовсе не прост.

Вероятно, никто не будет возражать против того, что и инвестиции, и — особенно — технологии должны прийти к нам с Запада. Однако придут ли? И нелишне задаться вопросом — а что вообще приносят эти самые западные инвестиции развивающимся экономикам?

Развивающийся в современных условиях в развитых капиталистических странах небывалый по своим масштабам процесс концентрации научно-технического потенциала… неизбежно будет приводить к усилению зависимости молодых государств от империализма. С тех пор изменилось только то, что в число этих самых «молодых государств», к нашему удивлению, вошла и Россия.

Проблема в том, что в силу своей экономической и социальной отсталости, развивающиеся страны вынуждены довольствоваться ролью импортеров результатов научно-технической революции, так как не в состоянии собственными силами двигать вперед развитие мировой науки и техники. Для этого не хватает ни системы высшего образования, ни высококвалифицированных преподавателей, ни материально-технической базы подготовки специалистов.

Хотя в официальных выступлениях постоянно подчеркивается бескорыстность политики технической помощи, поверить этому трудно. Скорее верится в то, что техническая помощь носит все-таки политический, экономический, идеологический характер. Никогда супердержавы не бросали «деньги на ветер». Каждое из них преследует свои цели и одновременно все они стремятся к достижению одной цели — сохранить зависимое положение развивающихся стран в системе мирового хозяйства.

В современных условиях техническая помощь осуществляется, прежде всего, путем прямых инвестиций транснациональных компаний в экономику таких стран, которые обеспечивают безопасность и прибыльность вложений капитала. Сегодня транснациональные компании осуществляют свыше половины мирового внешнеторгового оборота, контролируют до 90% вывоза капитала, на их долю приходится более 80% объема торговли высокими технологиями. Экспортируя капитал, технику и технологию в развиваю­щиеся страны, транснациональные компании ставят перед собой все ту же цель — завоевать новые рынки, обеспечить расширение сбыта товаров, использовать финансовые и трудовые ресурсы этих стран для получения максимально высоких прибылей.

По мере интернационализации производства и капитала усиливается контр тенденция. В большинстве развивающихся стран сохраняется глубокое противоречие между требованиями модернизации и застойной экономической структурой. Все попытки развивать собственные высокотехнологические производства сталкиваются с политическим и даже военным      противодействием. Самый типичный пример — не прекращающиеся попытки уничтожить ядерную энергетику Ирана. Россия, конечно,    не совсем развивающаяся страна. Помимо экспорта энергоносителей, она способна оказывать и весьма высокотехнологичные услуги. К примеру, с 2011 г. людей и грузы на МКС придется возить на российских ракетах («ржавых», как убеждают нас западные доброжелатели), поскольку американские высокотехнологичные шаттлы (два из шести взорвались) больше летать не смогут. Но, все же именно энергоносители остаются основой российского экспорта. Поэтому-то нам стоит повнимательнее присмотреться к этой самой «сырьевой игле»…

Нас так часто и так упорно убеждают в том, что сырьевая экономика — это очень плохо, что поневоле начинаешь задумываться в истинности этого тезиса. И, правда — человеку всегда, в любых условиях, нужна пища и энергия. Следовательно, продовольствие и энергоносители всегда будут пользоваться спросом, особенно с учетом растущего в мире дефицита и первого, и второго. Подтверждением этого может служить повышение цен на нефть на рубеже 1980-х и в начале 2000-х годов усилило позиции в мировом хозяйстве стран производителей энергетического сырья, прежде всего стран — экспортеров нефти (ОПЕК).

Интенсивное развитие производства и экспорта сырьевых ресурсов в сочетании с благоприятной ситуацией, сложившейся с 2000 г. на мировом рынке нефти, позволило России преодолеть кризис 1998 г. и обеспечить высокие темпы экономического роста, повысить уровень жизни населения и создать условия для накопления финансовых ресурсов.

С 2000 по 2008 гг. внешняя торговля России испытывала достаточно динамичный рост. Внешний оборот страны составил 150 млрд. долл, в 2000 г. и 763,5 млрд. долл, в 2008 г. По итогам 2008 года экспорт превысил 471 млрд, долларов США. На экспорт поступает более 40% производимой нефти и более 30% природного газа. Только экспорт нефти в стоимостном объеме вырос за 2000 — 2008 гг. в 6 раз (с 25 млрд. долл, до 161 млрд, долл.), а реализация на внешних рынках продукции перерабатывающих отраслей промышленности увеличилась на 4,5%. Благодаря этому в 2008 г. государственный бюджет был закрыт с профицитом.

Никто не спорит с тем, что России нужны новые технологии. Но разумно ли думать, что они посыплются на нас с Запада? Скорее, рассчитывать только на свои силы, тем более, что Россия успешно экспортирует не только нефть и газ, но и пшеницу. Следовательно, деньги-то есть и есть отрасли, которые могут производить конкурентоспособную продукцию.

Следовательно, дело остается за малым: деньги надо вкладывать, в те сферы, которые связаны с научно-техническим прогрессом, а именно: науку, образование, здраво-охранение, информационный комплекс услуг (компьютерные, консультационные, инженерно-строительные, рекламу и тому подобные). При этом, конечно, не надо забывать и о возрастающей роли финансово-кредитных и страховых институтах. Политика правительства должна быть направлена на то, чтобы заставлять отечественные фирмы развивать местную технологию не только ради снижения степени зависимости от иностранных источников научных и технических знаний, но и с целью стимулирования экспорта технологий, той самой статьи торговли, которая приносит стране желаемую иностранную валюту.

Таким образом, метафора «нефтяной иглы» вполне уместна. Но согласитесь — на игле «сидит» тот, кто колется, а не тот, кто снабжает наркомана зельем.

Заключение

Экономика Российской Федерации — занимает лидирующие позиции на рынке энергоресурсов. Мы экспортируем огромные объемы нефти, газа, угля и др. невозобновляемых природных ресурсов. За счет этого у нас получается залатать практически все дыры в экономике: расходы на соц. сферу, оборону, содержание гос. аппарата. Но данный путь развития плодотворен только в краткосрочном периоде и не применим для долгосрочной перспективы, ведь ресурсы на то и невозобновляемые, чтобы рано или поздно закончиться. По оценкам ученых, запасов нефти осталось на 45-50 лет, запасов газа на 65-70 лет.

Поэтому нам следует предпринять всевозможные усилия для диверсификации и модернизации экономики. Развивать сферу услуг и осуществить полноценное вхождение в информационное общество, где приоритетом являются знания и информация. Почему стоит это делать именно сейчас? У РФ есть все необходимое («Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 7 февраля 2008 г., подчеркивается, что в настоящее время в Российской Федерации сформировались необходимые условия для перехода к информационному обществу» ) для осуществления данной цели, за счет привлечения средств от экспорта энерго-ресурсов. Основной задачей должно являться ослабление зависимости национальной экономики от рынка сырьевых ресурсов.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: