Понятие и показатели экономического роста

Под экономическим ростом понимается прирост валового национального продукта (ВНП) за определённый период (обычно за год).

В развитии мирового хозяйства важную роль играет комплекс проблем, связанных с использованием минеральных ресурсов. Экономические потрясения середины 70-х годов убедительно показали, что в определенных условиях эти проблемы могут серьезно воздействовать на весь ход экономического развития, отрицательно влиять на состояние производственной, валютно-финансовой, внешнеэкономической и других сфер хозяйства целого ряда групп государств. Минеральное сырье представляет собой исходный материал любого производственного процесса, его материальную основу. Удельный вес сырья широко колеблется в зависимости от продукции: в стоимости машиностроения он составляет 10 — 12%, в продукции основного химического синтеза — 80 — 90%. Добывающие отрасли занимают значительное место в мировом производстве — 4,7% ВМП. На их долю приходится 14,6% промышленной продукции. Минеральные ресурсы играли значительную роль в экономике многих стран, являясь одним из источников богатства и дохода. В длительной ретроспективе открытие новых минералов, сплавов, новых методов извлечения и производства минералов оказывало важное влияние на промышленное развитие и потребление. В последние десятилетия квалифицированная рабочая сила и капитальные ресурсы стали более значимыми составляющими национального богатства, чем минеральные ресурсы. Рост производства в мире сопровождается значительным увеличением потребления большинства видов сырья. Для характеристики его масштабов следует отметить, что за 1945 1975 гг. минерального сырья в мире было использовано примерно столько же, сколько за всю предыдущую историю человечества. В промышленно развитых странах в этот период при общем увеличении промышленного производства в 3,5 раза объем среднегодового потребления металлов возрос примерно втрое, горно-химического сырья — в 3,5 раза, первичных источников энергии (нефти, газа, угля, урана) — в 2,6 раза.

ВНП (валовой национальный продукт) — это совокупная стоимость конечной продукции отраслей материального производства и сферы услуг. Для определения совокупной стоимости товаров и услуг с учётом национальной принадлежности их производителей рассчитывается показатель валового национального продукта (ВНП), который отличается от валового внутреннего продукта (ВВП) на сальдо внешнеэкономических операций, включая сальдо экспорта и импорта товаров и услуг, сальдо перевода прибылей от вывезенного за рубеж капитала. Напоминаю: сальдо — разность между денежными поступлениями (дебет) и расходами (кредит) предприятия, фирмы за определённый период времени, разность между стоимостью экспорта и импорта. Положительное сальдо — превышение поступлений над расходами; отрицательное сальдо — превышение расходов над поступлениями.

ВВП и ВНП — это две модификации показателя, описывающего результаты хозяйственной конъюнктуры (сложившееся состояние рынка) в стране.

Экономический рост может изменяться в физическом (физический рост) и стоимостном выражении (стоимостной рост). Первый способ более надёжный, так как позволяет исключить воздействие инфляции, но не универсален: при расчёте темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий. Второй способ употребляется чаще, однако не всегда возможно до конца «очистить» его от инфляции.

На макроэкономическом уровне ведущими показателями динамики экономического роста являются:

• рост объёма ВВП/ВНП или НД (национальный доход);
• темпы роста ВВП/ВНП и НД в расчёте на душу населения;
• темпы роста промышленного производства в целом, по основным отраслям и на душу населения.

В экономической статистике для изучения динамики используются коэффициенты роста, темпы роста и темпы прироста. Коэффициент роста исчисляется по формуле: х=у1/у0 , где: у1 и уО — показатели соответственно изучаемого и базового периода. Темп роста равен коэффициенту роста, умноженному на 100. Однако на практике под темпом роста часто понимают темп прироста.

В создании стоимости продукта принимают участие труд, земля и капитал (согласно теории трёх факторов Ж.Б.Сэй).

По внешне и внутриэкономическим элементам можно выделить внешние и внутренние факторы (например, капвложения делятся на поступающие в страну извне и на мобилизуемые внутри страны, а эти последние можно разделить на используемые внутри страны и на вывозимые за пределы страны и т.д.).

К экстенсивным факторам роста относятся:

• увеличение объёма инвестиций при сохранении существующего уровня технологий;
• увеличение числа занятых работников;
• рост объёмов потребляемого сырья, материалов и топлива.

К интенсивным факторам относятся:

• ускорение научно технического прогресса (внедрение новой техники и технологий путём обновления основных фондов); *повышение квалификации работников;
• улучшение использования основных и оборотных фондов;
• повышение эффективности производства за счёт лучшей его организации.

При преобладании экстенсивных факторов роста говорят об экстенсивном типе развития экономики; при преобладании интенсивных факторов роста — об интенсивном типе.

При экстенсивном типе развития экономический рост достигается благодаря количественному увеличению факторов производства, а при интенсивном — путём качественного их совершенствования и лучшего использования. Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капвложений, и даже при уменьшении их физического объёма.

В условиях экстенсивного роста изменение соотношения между его факторами происходит сравнительно равномерно, и достижение максимума производства продукции становится в зависимость главным образом от состояния экономических ресурсов, сочетания затрат труда и капитала и лишь в определённой степени от технического прогресса.

С развитием и освоением научно-технического прогресса (НТП) интенсивные факторы роста становятся преобладающими. Но в реальной жизни экстенсивный и интенсивный типы роста в чистом виде не существуют. Лучше говорить о преимущественно экстенсивном или преимущественно интенсивном типе экономического роста.

Современные теории экономического роста сформировались на основе неоклассической теории, уходящей корнями к теоретическим взглядам Ж.Б.Сэя и получившей законченное выражение в работах Дж.Б.Кларка (США), и кейнсианской теории макроэкономического равновесия.

Развитие мировой экономики сопровождается неуклонным ростом производства и потребления минеральных ресурсов. Но практически прекратившееся воспроизводство минерально­сырьевой базы в результате резкого сокращения объёмов и направлений геологоразведочных работ — одна из важнейших проблем в области ресурсообеспечения, требующих незамедлительного решения.

Мировые запасы ресурсов

Прогнозы развития всемирного хозяйства учитывают проблему дефицитности мировых запасов ресурсов.

Природные богатства могут выступать в качестве определённого ресурса (стать фактором производства) в том случае, если в них возникнет потребность.

Потребности, в свою очередь, появляются и расширяются по мере развития технических возможностей освоения природных богатств. Во второй половине XX века ресурсопотребление неизмеримо возросло. Научно-технический прогресс непосредственным образом отразился на практике ресурсопользования.

Развитие всемирного хозяйства закономерно привело к постановке глобальной проблемы экологической защиты мира, проблемы рационального использования природносырьевых ресурсов и делает необходимым поиск путей решения этих проблем. Усугубление проблем, связанных с современным потреблением природных ресурсов, может привести к исчезновению флоры и фауны, общепланетарному изменению климата. Поиск путей решения этих проблем становится одной из важнейших задач дальнейшего развития всемирного хозяйства.

Всё происходящее сегодня в мире в области природопользования свидетельствует о глубоком кризисе современной цивилизации. Она стоит перед альтернативой: либо изменить технологическую модель производства большинства стран, либо в биосфере произойдут необратимые негативные изменения.

На рубеже третьего тысячелетия мировое сообщество пришло к необходимости переосмысления путей общественного развития.

Концепция экономического роста, подходившая к анализу материального производства с чисто экологической точки зрения, была применима, пока природные ресурсы казались неисчерпаемыми в силу ограниченного воздействия производительной деятельности человека.

Однако в настоящее время общество приходит к пониманию того, что экономическая деятельность является лишь частью общественной деятельности и экономическое развитие целесообразнее рассматривать в рамках более широкой концепции общественного развития.

В конце XX века важное значение придаётся изучению проблем демографии, продовольственного обеспечения населения планеты, ресурсов и их восполнения, обеспечение безопасности мира, охраны окружающей среды и др.

Общим для всех глобальных проблем является их универсальный характер, так как они являются порождением современной цивилизации.

Проявление и последующее обострение этих проблем в планетарном масштабе настоятельно требуют их тщательного рассмотрения и поиска путей их решения также на глобальном уровне.

Развитие мировой экономики сопровождается неуклонным ростом производства и потребления минеральных ресурсов.

Устойчивое  минерально-сырьевое обеспечение промышленности связано с необходимостью усиления разведки запасов, восполнения выбывающих и создания новых горнодобывающих мощностей, строительства дополнительных, реконструкции и технического перевооружения действующих перерабатывающих производств, более полного использования эффективных технологий. Эта проблема не может решаться исключительно на основе рыночных механизмов без совмещения их с государственным регулированием.

Регулирующая роль государства, его интересы в укреплении минерально-сырьевой базы, как это имеет место во многих странах с развитой рыночной экономикой и богатых минерально-сырьевыми ресурсами (США, Канада, Австралия и др.), должны быть определены законодательными и другими нормативно-правовыми актами. Однако до настоящего времени полного и четкого законодательного обеспечения в сфере владения, использования и управления ресурсами недр в России нет.

Соглашения с иностранными инвесторами (концессионные или на основе раздела продукции), заключаемые под давлением возникших экономических трудностей переходного периода к рынку, вряд ли можно считать дальновидными с позиции необходимости сохранения ресурсов для собственного перспективного обеспечения. Это прежде всего относится к месторождениям нефти, урана и золота.

Дальнейшее развитие в таком направлении внешнеэкономической деятельности не только приведет к долговременным долговым обязательствам на увеличивающийся вывоз сырья, но и к потере части прибыли от эксплуатации месторождений, а также окажет серьезную нагрузку на ресурсный потенциал недр. Сырьевая база нефти России не настолько велика, чтобы не вызывать озабоченности относительно обеспечения своих потребностей в ней в недалеком будущем. Последним крупным нефтегазоносным регионом остается труднодоступный для разведки и освоения континентальный арктический шельф, где выявлены уникальные месторождения газа.

Наряду с указанными проблемами в нефтяной сырьевой базе во внешнеэкономической деятельности необходимо учитывать и то, что с ростом внутреннего потребления нефти и других ресурсов Россия сейчас значительно отстает по этому показателю в душевом измерении от индустриально развитых государств.

Практически прекратившееся воспроизводство минерально­сырьевой базы в результате резкого сокращения объемов и направлений геологоразведочных работ — одна из важнейших проблем в области ресурсообеспечения, требующих незамедлительного решения.

Деятельность геологической службы, без которой не могут быть надежно обеспечены потребности в различных видах сырья, по мере стабилизации и дальнейшего подъема экономики, должна находиться под особым вниманием государства. В США, например, политика обеспечения промышленности минеральным сырьем формируется специальным Советом по национальным ресурсам и окружающей среде при Министерстве внутренних дел. Кроме того, есть Комитет по глобальной и международной геологической   минерально-сырьевой     деятельности.

Проведение геологоразведочных работ осуществляется Геологической службой и Горным бюро, которым выделяются значительные ассигнования из федерального бюджета. Они же координируют эти работы, выполняемые частными компаниями.

В России для формирования государственной научно-­технической политики по всему комплексу проблем в области изучения недр, развития и использования минерально-­сырьевой базы, включая вопросы сотрудничества со странами СНГ и дальнего зарубежья, целесообразно образование при Центральной геологической службе Совета (комиссии), состоящего из представителей федеральных правительственных органов, геологических, промышленных и научных организаций субъектов Федерации, Российской академии наук.

Россия остается одной из потенциально богатых минеральными ресурсами стран мира. Вместе с тем настоящее состояние и промышленное использование минерально­сырьевой базы характеризуется наличием ряда крупных проблем, решение которых является необходимым условием мобилизации и подъема экономики.

Прогнозы и модели развития всемирного хозяйства учитывают проблему дефицитности мировых запасов ресурсов. Сегодня имеют место две точки зрения на понятие ограниченности ресурсов. В соответствии с первой точкой зрения предполагается, что при росте потребления энергии современными темпами все виды используемого сегодня топлива будут израсходованы в недалеком будущем: по некоторым прогнозам — в начале XXI в.

Природные богатства могут выступать в качестве определенного ресурса (например, стать фактором производства) в том случае, если в них возникает потребность. Потребности, в свою очередь, появляются и расширяются по мере развития технических возможностей освоения природных богатств. Например, нефть была известна как горючее вещество еще за 600 лет до нашей эры, но в качестве топливного сырья в промышленных масштабах ее начали разрабатывать лишь с 60-х годов XIX века. Именно с этих пор нефть превратилась в реально доступный для использования энергетический ресурс, значение которого неуклонно возрастало. Однако до второй половины XX века нефть, залегающая в донных отложениях шельфа Мирового океана, не рассматривалась в качестве ресурса, так как состояние техники извлечения нефти делало невозможной ее добычу на шельфе. Лишь в 1940-х годах впервые на акваториях (озеро Маракайбо в Венесуэле, Каспийское море в СССР) нефть начала разрабатываться в промышленных масштабах, и нефтяные залежи мелководных зон морей и океанов приобрели ресурсное значение.

При первобытнообщинном строе потребности человека и его возможности освоения природных богатств были весьма скромными и ограничивались охотой на диких животных, рыбной ловлей, собирательством. Затем возникло земледелие и скотоводство, и соответственно в состав природных ресурсов были включены почвенный покров и растительность, служившая кормовой базой для выпасаемого скота. В лесах добывалась древесина для строительства жилищ и для получения дров; постепенно началось освоение полезных ископаемых (угля, руд, строительных материалов); человек научился осваивать энергию ветра и падающей воды. По мере развития производства расширялся не только объем осваиваемых естественных ресурсов, но в хозяйственный оборот вовлекались и новые площади девственной природы.

Территориальное расширение сферы хозяйственной деятельности человеческого общества и вовлечение в материальное производство новых видов природных ресурсов вызывали в природе разнообразные изменения, своего рода ответные реакции в виде различных природно-антропогенных процессов.

Дефицит природных ресурсов — проблема, которая волновала людей ещё в античные времена, резко обострилась в XX веке, в связи с мощным ростом потребления практически всех природных богатств — полезных ископаемых, земли для сельского хозяйства, леса, воды, воздуха.

Прежде всего, именно эта проблема заставила поднять вопрос устойчивого развития — ведения хозяйства без разрушения основы жизнеобеспечения для следующих поколений.

На данный момент человечеству не удаётся это сделать, хотя бы потому, что мировая экономика выстроена, главным образом, на использовании невозобновляемых ресурсов — минерального сырья.

Достаточно сказать, что при данных объёмах потребления (притом, что они растут) разведанных запасов углеводородного топлива человечеству хватит на несколько десятилетий, т.е. ещё на 1-2 поколения землян.

При этом под угрозой истощения оказываются и возобновляемые природные богатства. Прежде всего, это биоресурсы. Наиболее очевидные примеры — обезлесение и опустынивание.

Площадь влажных тропических лесов Юго-Восточной Азии, Западной и Центральной Африки и Южной Америки, или южного лесного пояса Земли, в 1960-е гг. составляла 1,6 млрд га, а к концу 1980-х сократилась до 0,9 млрд га, т.е. на 40%. В масштабах Земли это означает сокращение лесных массивов на 15%.

Опустынивание, связанное с хозяйственной деятельностью человека, затронуло площадь около 1 млрд га, или 6-7% всей площади земной суши. Превращение плодородных земель в пустыню можно рассматривать как сокращение земельных сельскохозяйственных ресурсов человечества.

Вода и воздух могут рассматриваться как практически неограниченные ресурсы, но это будет ошибочным взглядом на вещи. Загрязнение водной и воздушной оболочек «изымает» эти ресурсы, снижая возможности их использования.

Если о дефиците природного сырья в глобальном масштабе мы пока говорим, в основном, как о будущей угрозе, то на региональном уровне недостаток тех или иных ресурсов — уже свершившийся факт, ведущий к тяжёлым последствиям.

Большинство западных стран сталкивается с дефицитом энергетического сырья и, как результат, жёсткой зависимостью от импорта энергоносителей. В Западной Европе, в дополнение к этому, ощутимой проблемой является дефицит сельскохозяйственной земли.

Что касается ряда стран Африки и Азии, то большой проблемой для них является недостаток воды и также земель для ведения сельского хозяйства.

Во многих странах существенная часть территории не может использоваться для сельского хозяйства по разным причинам:

• холодный климат (Россия, Канада);
• засушливый климат и дефицит воды (Северная Африка, Австралия, Китай);
• горный рельеф (Япония, Вьетнам);
• высокая плотность населения и, соответственно, необходимость выделения больших площадей под населённые пункты, промышленные и инфраструктурные объекты (страны Западной Европы, Южная и Восточная Азия).

На этом фоне довольно часто складывается впечатление, что у России подобных проблем нет, и распространено некритично принимаемое суждение об избытке у нас природного сырья.

Действительно, на одного россиянина приходится примерно в пять раз больше земли и примерно во столько же раз больше воды, леса, минеральных ресурсов, чем на среднего жителя Земли.

Однако возможности использования этих богатств существенно ограничены климатическим фактором, о котором уже упоминалось выше.

Россия — территория с экстремальными, по сравнению с большинством других стран, природными условиями, что затрудняет эксплуатацию природных ресурсов, а также обусловливает низкую продуктивность биосферы.

При «избытке» земли в России примерно половина её территории непригодна для сельскохозяйственного использования, и 25% всех земель мира, относящихся к данной категории, приходится на нашу страну.

Что касается сравнительной продуктивности российской земли, то она может быть проиллюстрирована следующим примером. Прирост древесины на 1 га хвойных лесов составляет:

• в России 1,3 м3 (примерно 2,0 м3 — в европейской и 1,0 м3 — в азиатской части страны);
• в Финляндии — 2,3 м ;
• в США — 3,1 м3.

Наиболее корректно, с точки зрения оценки обеспеченности ресурсами, сравнение России с Канадой — страной с идентичными природно-климатическими условиями и сопоставимой по территории. Мы затрагивали эту тему, сравнивая основные параметры сельского хозяйства двух стран.

Запасы минерального сырья сопоставлять сложно из-за разнородности ресурсов и неизбежной неточности оценок, и сравнительный анализ минерально-сырьевой базы разных стран мы освещаем отдельно.

В целом, по разным данным на настоящее время, Россия в разы превосходит Канаду по запасам углеводородного топлива, но также в несколько раз уступает по запасам металлических полезных ископаемых, включая уран. В данном случае сложно сказать, кто находится в более выгодном положении.

Что касается земельных ресурсов различных типов, здесь обеспеченность России на душу населения в два — три раза меньше, что естественно, поскольку плотность населения Канады почти в три раза ниже российской. Иными словами, единица российской площади должна прокормить в 2,5-3 раза больше людей, чем та же площадь в Канаде.

Примерно то же можно сказать, сопоставляя с Россией с Австралией, где существует природный экстремум другого рода — засушливые тропические пустыни, занимающие большую часть территории страны (своего рода «аналог» наших и канадских приполярных областей).

Население Австралии — 22 млн. человек при площади страны 7,7 млн. кв.км. Плотность населения — 2,9 чел./кв. км, что ниже канадской и почти в три раза ниже российской. Точно также пропорционально выше, чем в России, и обеспеченность природными ресурсами.

Тем более, помимо земли, Австралия обладает богатейшими минеральными запасами, в частности, находится на одном из первых мест в мире по запасам угля и урана и является одним их ведущих мировых экспортёров этих продуктов.

Если проводить сравнение с США, то в России земельных ресурсов на душу населения существенно больше, но при естественной биопродуктивности земель в также в разы ниже.

Таким образом, проблема дефицита природного сырья существует и в России. Нельзя не отметить, что относительно Канады, Австралии или США вряд ли кем-то ставится вопрос об «избытке» у них природных ресурсов.

Россия на фоне этих стран не обладает какими-либо чрезмерными запасами, напротив — по ряду позиций существенно уступает. В связи с этим, у нас также нет оснований для расточительного отношения к нашим природным ресурсам и расчёта на социально-экономическое благополучие при экспортно-сырьевой специализации страны.

Как мы видим, проблема дефицита ресурсов сложна и имеет свои региональные оттенки. Далее в этом разделе мы подробнее освещаем специфику проблемы, в привязке к регионам и видам ресурсов, и возможные последствия недостатка природных ресурсов и диспропорций в их распределении.

Проблема истощения природных ресурсов

В последней трети XX в. среди проблем мирового развития обозначилась проблема исчерпаемости и нехватки природных ресурсов, особенно энергетических и минерального сырья.

Глобальная энерго-сырьевая проблема представляет собой две близкие по характеру происхождения проблемы — энергетическую и сырьевую. При этом проблема обеспечения энергией является в значительной мере производной от проблемы сырьевой, поскольку практически большая часть используемых в настоящее время способов получения энергии, по сути, является переработкой специфического энергетического сырья.

Об энерго-сырьевой проблеме как глобальной заговорили после энергетического (нефтяного) кризиса 1972—1973 гг., когда в результате скоординированных действий государства — члены Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) одномоментно повысили почти в 10 раз цены на продаваемую ими сырую нефть. Подобный шаг, но в более скромных масштабах (страны ОПЕК не смогли преодолеть внутренние конкурентные противоречия), был предпринят в начале 80­х гг. Это позволило говорить о второй волне мирового энергетического кризиса. В результате за 1972—1981 гг. цены на нефть выросли в 14,5 раза. В литературе это было названо «мировым нефтяным шоком», который ознаменовал конец эры дешевой нефти и вызвал цепную реакцию подорожания различных других видов сырья. Некоторые аналитики тех лет расценивали подобные события как свидетельство истощения мировых невозобновляемых природных ресурсов и вступления человечества в эпоху длительного энергетического и сырьевого «голода».

Энергетический и сырьевой кризисы 70-х — начала 80-х гг. нанесли тяжелый удар по существовавшей системе мирохозяйственных связей и вызвали тяжелые последствия во многих странах. Прежде всего это коснулось тех стран, которые в развитии своих национальных экономик в значительной степени ориентировались на относительно дешевый и устойчивый импорт энергоносителей и минерального сырья.

Наиболее глубоко энергетический и сырьевой кризисы затронули большинство развивающихся стран, поставив под сомнение возможность реализации в них стратегии национального развития, а в некоторых — и возможность экономического выживания государства. Известно, что подавляющая часть запасов полезных ископаемых, находящихся на территории развивающихся стран, сосредоточена примерно в 30 из них. Остальные же развивающиеся страны для обеспечения своего экономического развития, в основу которого во многих из них была заложена идея индустриализации, вынуждены импортировать большую часть необходимого минерального сырья и энергоносителей.

Энергетический и сырьевой кризисы 70—80-х гг. несли в себе и позитивные элементы. Во-первых, сплоченные действия поставщиков природных ресурсов из развивающихся стран позволяли странам-аутсайдерам в отношении отдельных соглашений и организаций стран-экспортеров сырья проводить более активную внешнеторговую сырьевую политику. Так, одним из крупнейших экспортеров нефти и других видов энергетического и минерального сырья стал бывший СССР.

Во-вторых, кризисы дали импульс развитию энергосберегающих и материалосберегающих технологий, усилению режима экономии сырья, ускорению структурной перестройки экономики. Эти меры, предпринятые, прежде всего, развитыми странами, позволили в значительной степени смягчить последствия энерго-сырьевого кризиса. В частности, только за 70—80-е гг. энергоемкость производства в развитых странах снизилась на 1/4.

Повышенное внимание стало уделяться использованию альтернативных материалов и источников энергии. Например, во Франции в 90-х гг. на АЭС производилось около 80% всей потребляемой электроэнергии. В настоящее время в общемировом производстве электроэнергии доля АЭС составляет 1/4.

В-третьих, под влиянием кризиса стали проводиться крупномасштабные геолого-разведочные работы, приведшие к открытию новых нефтегазовых месторождений, а также экономически рентабельных запасов других видов природного сырья. Так, новыми крупными районами добычи нефти стали Северное море и Аляска, минерального сырья — Австралия, Канада, ЮАР.

В итоге пессимистические прогнозы обеспеченности мировых потребностей в энергоносителях и минеральном сырье сменились оптимистическими расчетами, основанными на новых данных. Если в 70-х — начале 80-х гг. обеспеченность основными видами энергоносителей оценивалась в 30—35 лет, то в конце 90-х гг. она увеличилась: по нефти — до 42 лет, природному газу — до 67 лет, а по углю — до 440 лет.

Таким образом, глобальной энерго-сырьевой проблемы в прежнем понимании как опасности абсолютной нехватки ресурсов в мире сейчас не существует. Но сама по себе проблема надежного обеспечения человечества сырьем и энергией остается.

Было бы легкомысленно анализировать данную проблему изолированно от других и, в первую очередь, от энергетической. Ведь использование всех природных ресурсов — сырьевых и энергетических, возобновимых и невозобновимых — тесно переплетено. Так, нефть — одновременно и сырьевой ресурс, и энергетический, ее значение могло быть гораздо меньше, не будь машин, сконструированных из железа, меди и других металлов. Сельскохозяйственные угодья будут более плодородны (т. е. дадут больше сельскохозяйственного сырья), если их возделывать соответствующей техникой, заправленной горючим, и обрабатывать фосфорными, калийными или азотными удобрениями.

Само понятие сырье очень емко. Это материалы и предметы труда, претерпевшие уже известное изменение и подлежащие дальнейшей переработке (нефть и руда, шерсть и древесная щепа, синтетические смолы и пластмассы и др.). Все многообразные виды сырья разделяют по происхождению на промышленное и сельскохозяйственное, а по сфере использования — еще на десятки категорий (топливно­энергетическое, металлургическое, горно-химическое и т. д.). Но наиболее часто сырьевые ресурсы ассоциируются всё-таки с минеральными ресурсами.

Минеральные ресурсы — первоисточник, исходная основа человеческой цивилизации практически на всех фазах ее развития. Однако лишь сегодня человечество избавляется наконец от идеалистических представлений о том, что они практически вечны. Ресурсы минерального сырья ограниченны, фактически невосполнимы и при сохранении экспоненциально растущего их потребления в обозримом будущем будут исчерпаны. При этом важно учитывать следующее обстоятельство: человечеству в сущности не грозит близкое исчерпывание физически наличных в земных недрах минеральных ресурсов — весьма ограниченной является технически доступная и экономически эффективная (по условиям залегания и качеству) часть многих важных видов полезных ископаемых. Быстрое ее исчерпание и обращение к менее эффективным залежам будет означать серьезное испытание для экономики многих государств. Действительный интерес представляет лишь та доля природного вещества, которая может технически и экономически эффективно использоваться.

Нельзя утверждать, что суть глобальной сырьевой проблемы сводится лишь к близкой исчерпаемости отдельных видов минерального сырья. Во-первых, не следует забывать о лесных и некоторых других видах природных ресурсов, а во-вторых, выражение «близкая исчерпаемость» относится к планете в целом, а не к отдельным государствам. Постоянные колебания предложения и спроса, чередование периодов дефицита и избытка сырья на мировых рынках и соответственно скачкообразные колебания мировых цен, резкие противоречия между экспортерами и импортерами сырья (прежде всего, развитыми и развивающими странами), жесткая борьба между отдельными фирмами — все эти явления и процессы имеют прямое отношение к глобальной сырьевой проблеме. Наконец, нельзя замыкаться на вопросах ограниченности или невоспроизводимости природных ресурсов Земли. Не меньше внимания требуют вопросы ресурсно-воспроизводственной деятельности человека, т. е. утилизации или рециклизации (вторичной переработки) всевозможных отходов производственной деятельности людей. Традиционно большинство таких отходов как бы выбрасывается, чем грубо нарушается один из основных законов экологии — круговорот веществ в природе.

Дисперсность месторождений

Проблема истощения земных недр усугубляется крайней неравномерностью распределения месторождений, что не способствует стабильности мирохозяйственных связей. Фактически ни одна страна на планете не располагает запасами всех нужных видов минерального сырья и не может обойтись без его импорта. Так, США полностью обеспечивают свои потребности лишь по 22 видам минерального сырья (не считая строительно-каменных материалов), в то время как по многим         видам стратегического сырья (уран, кобальт, стронций, тантал, кадмий, вольфрам, хром, марганец и т. д.) хронически зависят от импорта (табл. 15). В целом США импортируют 15—20% (в стоимостном выражении) необходимого им минерального сырья, Западная Европа — 70—80%, Япония — 90—95%. Даже Китай, мало кому уступающий по ассортименту своих минеральных ресурсов, в больших количествах импортирует хромиты.

Особый разговор о России и странах СНГ. Как известно, в СССР была самая высокая степень обеспеченности минеральными ресурсами среди всех больших государств, что давало ему неоспоримые стратегические преимущества. Однако распад страны привел к тому, что обеспеченность России и особенно остальных государств резко снизилась. Новая ситуация может быть наглядно проиллюстрирована на примере марганца, все три эксплуатируемые месторождения которого оказались на Украине (Никопольское), в Грузии (Чиатурское) и Казахстане (Джездинское).

Вместе с тем, высокая обеспеченность минеральным сырьем в бывшем СССР традиционно «фетишизировалась» в ущерб общей эффективности экономики. Не секрет, что добыча многих видов сырья обходилась и все еще обходится дороже, чем покупка их на мировом рынке. В литературе долго замалчивался вопрос об астрономических капиталовложениях в освоение углеводородного сырья в экстремальных условиях Сибири и приполярного Севера. В условиях военного противостояния великих держав «ресурсная автаркия» была стратегической линией Советского Союза. Сегодня после явного «потепления» международных отношений вопрос о целесообразности разработки отдельных месторождений в экстремальных условиях следует рассматривать с экономической точки зрения.

Впрочем, уровень самообеспечения минеральными ресурсами определялся политическими и военно-стратегическими соображениями не только в СССР, но и в других ведущих странах мира. Достаточно сказать, что еще в начале 90х годов военный сектор потреблял 11,1% всей производимой в мире меди, 8,1% свинца, 6,3% алюминия и никеля, 6% цинка и серебра. Разумеется, в основных военных державах эти показатели намного выше.

Для каждой страны важное значение имеет фактор комплектности своих минеральных ресурсов. Например, для организации черной металлургии в отдельно взятой стране желательно располагать не только ресурсами железной руды, но и марганца, хромитов, коксующегося угля. А если они еще и расположены сравнительно недалеко друг от друга, то это большая удача.

Нет ни одной страны в мире, которая не обладала бы теми или иными минеральными ресурсами. В том случае, если их мало, а некоторых нет вообще, государство не обречено на бедность. Ведь национальное богатство любой страны можно измерять не только совокупностью ее материальных ценностей и запасами природных богатств, но и людьми, их опытом и трудолюбием, степенью использования их энергии, знаний и мастерства.

Например, Япония, добившаяся выдающихся успехов в экономике, имеет весьма ограниченные минеральные ресурсы. Она обладает лишь запасами серы и пиритов, в то время как ей сильно не хватает нефти, природного газа, железной руды, руд редких металлов, фосфоритов, калийных солей и т. д. В противоположность Японии можно привести примеры многих государств, обладающих богатейшими ресурсами минерального сырья, но не достигших больших успехов в социально-экономическом развитии.

Дисперсный характер размещения минеральных богатств в земной коре способствует, с одной стороны, развитию процесса международного разделения труда и международных экономических связей, с другой — порождает определенные (а в условиях сырьевого кризиса — огромные) трудности у стран, обделенных минеральными ресурсами.

Факторы, влияющие на решение энерго­сырьевой проблемы

1. Расширение масштабов добычи и потребления полезных ископаемых повлекло за собой резкие изменения в окружающей среде. Возрастание числа аварийных ситуаций в условиях расширения районов нефтедобычи на морских шельфах, роста морских перевозок нефти, увеличения протяженности нефте- и газопроводов ведет к загрязнению поверхностей Мирового океана и суши.
2. Военно-политическая нестабильность во многих регионах мира, прежде всего в развивающихся странах (например, кризис в Ираке), вносят коррективы в, казалось бы, прогнозируемые ситуации, воздействуют на движение мировых цен на сырьевые товары, в том числе на энергоносители.

Решение проблемы ресурсо- и энергообеспечения зависит, во- первых, от динамики спроса, ценовой эластичности на уже известные запасы и ресурсы; во-вторых, от изменяющихся под влиянием научно-технического прогресса потребностей в энергетических и минеральных ресурсах; в-третьих, от возможностей их замены альтернативными источниками сырья и энергии и уровня цен на заменители; в-четвертых, от возможных новых технологических подходов к решению глобальной энерго-сырьевой проблемы, обеспечить которые может непрерывный НТП.

Вывод

В каждой стране роль минерально-сырьевого обеспечения определяется многими факторами: состоянием собственной минерально-сырьевой базы, уровнем экономического развития, степенью участия в мировых интеграционных процессах, политической ориентацией, ценностными установками общества и т.д. Эти факторы диалектичны, подвижны во времени и в пространстве.

По мере освоения природных ресурсов усиливаются негативные социальные и экологические последствия. Правда, примеры ЮАР, Австралии и Канады свидетельствуют о возможности иметь эффективную горнодобывающую промышленность при положительной динамике общеэкономических показателей. Перед большинством высокоразвитых стран стоит проблема обеспечения экономики природными ресурсами или продуктами их переработки, поскольку они служат исходной материально-энергетической основой производства (60-70% всей конечной продукции, до 70% продукции тяжелой промышленности и 17-20% предметов потребления, продукции строительства и т.д.). Вопросом является лишь то, какую цену приходится платить за такое обеспечение и какую стратегию избрать.

Основная масса производимого в мире минерального сырья, включая топливо, в силу его свойств идет в производственное потребление. Соответственно, чем выше доля производственной сферы во всей экономической системе, тем больше значимость ресурсного фактора экономического роста и тем большее количество природного сырья и энергии потребляется. Резкая сырьевая ориентация на экспорт может только усугубить проблему. Эти причины закладывают объективную основу возможного перепроизводства и избыточного потребления природных ресурсов в России.

Земля, ее недра, воды, леса, животный мир и другие природные ресурсы представляют важнейший компонент окружающей человека естественной среды. Как часть всей совокупности природных условий существования людей, земля и другие природные ресурсы активно используются в процессе общественного производства, являясь основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.