Соотношение сельского и городского населения: Проблемы урбанизации в мировой экономике

Города и сельские поселения как формы расселения.

По характеру расселения население мира можно разделить на городское и сельское. В настоящее время более половины населения мира живет в сельской местности. Сельских населенных пунктов насчитывается 15-20 млн. Они различны по величине, форме, специализации хозяйства.

Существуют две формы сельского расселения:

• групповая (деревенская) — наиболее характерна для стран Центральной и Южной Европы, России, Японии, а также для большинства развивающихся стран;
• рассеянная (ферма) — наиболее распространены в США, Канаде, Австралии, странах Северной Европы.

Развитые капиталистические страны по характеру сельского расселения можно разделить на две группы. Одни, прошедшие длительный исторический путь развития хозяйства и расселения (страны Европы, Япония), сочетают в своих сельских местностях крупные, деревни и поселки (часто не менее старинного происхождения, чем города), одиночные жилые дома фермеров, возникшие значительно позже, усадьбы крупных землевладельцев (иногда это сочетание парадных зданий, бывших замков с поселками рабочих крестьян и служащих данного поместья). К этому добавляются разнообразные курортные и дачные поселки, достаточно многочисленные в Европе на побережьях морей и в горах, загородные виллы состоятельных горожан, все растущая масса пригородных поселений горожан и несельскохозяйственных (транспортных, промышленных и т. п.) поселков в сильно урбанизированной сельской местности. Население подавляющей части сельских поселков и деревень крайне неоднородно в социальном отношении. Сельское население зарубежной Европы, без социалистических стран, составляло в 1970 г. 135 млн. человек, но лишь менее половины его непосредственно связано с ведением сельского хозяйства: в Италии — 39% всего сельского населения, во Франции — 45, Швеции — 52, Нидерландах — 49, ФРГ — 50, Великобритании — 15%.

Иными были пути сельского расселения другой группы развитых стран, образовавшихся позднее из переселенческих колоний, США, Канады, Австралии и Новой Зеландии. Здесь в сельских местностях резко преобладает фермерская форма расселения земельных собственников или арендаторов (односемейные дома с хозяйственными постройками, иногда с отдельными помещениями для нескольких наемных рабочих, расположенные непосредственно на земельном участке). Американский путь развития сельского хозяйства, противоположный прусскому (помещичьи экономии), закономерно породил в странах Нового света иные формы расселения (появившиеся затем и в Европе, но в меньших размерах). Поселки, сходные с европейскими деревнями, встречающиеся в этих странах в немногих местах, созданы некоторыми группами переселенцев (например, традиционные деревни мормонов в штате Юта в США). Дисперсное фермерское расселение породило особый слой придорожных поселков «хэмлит» — низовых обслуживающих центров для группы ферм с бакалейной лавкой, начальной школой и т. д., состоящих из нескольких домов. Некоторые из них перерастают в более крупные поселки, полнее оснащенные обслуживающими учреждениями, они остаются сельскими до тех пор, пока не достигнут городского «ценза» (например, в США эта мерка составляет 2500 жителей). В социалистических странах Европы в 1970 г. из почти 60 млн. человек сельского населения (треть всего сельского населения Европы без СССР) в сельском хозяйстве было занято от 50 (ГДР, Чехословакия) до 80—86% (Болгария, Румыния). Преобладает поселковая форма расселения: деревни и села сложились здесь, как и в других странах Европы, исторически; в некоторых районах Болгарии, Венгрии, Румынии, Югославии по ряду исторических причин и при развитии наиболее трудоемких отраслей сельского хозяйства (овощеводство, плодоводство, виноградарство) часть деревень достигла очень больших размеров — 3—5 тыс. жителей и более.

Городское расселение. Города возникли в древности как центры административной власти, торговли и ремесла. С развитием индустрии в них концентрировалось промышленное производство, формировалась инфраструктура, развивались транспортные связи. Города постепенно становились центрами притяжения для всей окружающей территории, возрастала их роль в территориальной организации хозяйства. Сегодня функции крупных городов расширились. Они являются промышленными, культурными, транспортными узлами. Большинство городов — многофункциональные. Однако есть города, имеющие «специализацию», — однофункциональные. К ним относятся горнопромышленные центры, города-курорты, научные центры.

Для городов разных типов обычно характерны свои проблемы развития (достаточно сопоставить крупнейшие и малые города, города-новостройки и многие старинные города со сложившимся хозяйством, планировкой). Существуют различные варианты классификации городов по их функциям, предложенные советскими и зарубежными географами и градостроителями. Следует отметить, что схемы, составленные советскими географами, имеют много общих черт. По преобладанию и сочетанию различных функций можно выделить следующие типы городов:

• сочетающие административно-политические, культурные и экономические функции градообразующего значения;
• с резко выраженным преобладанием экономических функций (промышленность, транспорт). Схематично этот тип городов можно разделить на три группы: промышленные с многоотраслевой структурой и специализированные индустриальные центры — металлургические, машиностроительные, текстильные, химические, лесоперерабатывающие и т.д.;
• транспортные — при крупных речных и морских портах, железнодорожных узлах и при узлах различных видов транспорта; промышленно-транспортные города;
• с преобладанием административных, культурных и обслуживающих функций. Среди них выделяется характерный тип городов — центров сельских административных районов, с развитыми организационно-хозяйственными функциями;
• города науки;
• курортные.

Для объективного выделения функциональных типов городов и их классификации по составу функций пользуются в первую очередь данными о распределении занятого населения по различным отраслям народного хозяйства (разделяя при этом насколько возможно занятых в градообразующей и градообслуживающей сферах деятельности и анализируя структуру первых).

По месту в территориальном разделении труда выделяют города, участвующие преимущественно:

1. в местных связях (например, экономические, административные и культурные центры сельских районов);
2. во внутрирайонном разделении труда (имеются в виду экономические п

районы);

3. в межрайонном разделении труда;
4. в международном разделении труда.

Определение города в разных странах различно. Например, в США городом считается поселение свыше 2,5 тыс. человек, Японии — 30 тыс., а в Швеции, Дании, Финляндии — лишь более 200 человек. В России учитывается не только число жителей, но и показатель занятости населения (промышленность, сфера обслуживания).

В настоящее время размещение населения все более определяется географией городов, они постепенно становятся основной формой расселения людей.

Урбанизация — процесс роста городского населения, увеличения числа городов и их укрупнения, возникновения сетей и систем городов, а также повышения роли городов в современном мире. Урбанизация — важнейший социально-экономический процесс современности.

В его развитии выделяются три этапа:

1. начальный этап — XIX век. Процесс урбанизации начался в Европе и Северной Америке;
2. первая половина XX века. Этот этап характеризуется ускорением роста городского населения и распространением урбанизации почти на все регионы мира;
3. вторая половина XX века. Для этого этапа характерно еще большее ускорение темпов роста городского населения, развитие больших городов, переход от точечного города к агломерации (территориальной группировке городов и сельских поселений), а также формирование мегалополисов (слияние городских агломераций), что приводит к распространению городского образа жизни на сельскую местность.

Динамика соотношения численности городского и сельского населения

В течение всего XX века доля пожилых людей в общей численности населения Земли постоянно увеличивалась. Ожидалось, что эта тенденция сохранится и в XXI веке. Еще два десятилетия назад казалось, что демографическое старение населения, т. е. увеличение доли пожилых в общей численности населения, свойственно исключительно развитым странам. Однако сегодня стало очевидно, что этот процесс охватил практически весь мир. Что касается России, то здесь в 1959-2010 годах общая численность населения увеличилась примерно на четверть, а число пожилых людей увеличилось более чем в два с половиной раза.

Доиндустриальным (аграрным) обществам и ранним стадиям развития индустриальных обществ свойствен экстенсивный тип воспроизводства. В условиях очень высокой смертности сложились традиционные нормы демографического поведения, ориентированные на то, чтобы не допустить вымирания. Для этого, естественно, необходима была высокая рождаемость, и в обществе господствовали и постоянно воспроизводились такие отношения, которые исключали возможность массового внутрисемейного регулирования деторождения.

В процессе демографического перехода благодаря расширению контроля общества над природными и социальными факторами, вызывающими преждевременную смерть, резко возрастает средняя продолжительность жизни. В результате меняется шкала социальных ценностей, само отношение людей к жизни и смерти. С резким снижением смертности, в особенности детской, тесно связано становление нового, рационального типа рождаемости. Высокая рождаемость перестает быть объективно необходимой; социальные механизмы, воздействующие на рождаемость, отныне ориентированы на поддержание относительно низкого ее уровня, и внутрисемейное регулирование деторождения становится массовым явлением.

Старение населения влияет на все стороны жизни общества. Детальный анализ динамики демографической ситуации необходим для принятия политических решений, затрагивающих интересы общества в целом: в области здравоохранения, образования, подготовки и переподготовки кадров, страхования, социального обеспечения, пенсионной системы и других. Поэтому исследование демографических характеристик старения как с теоретической, так и с практической точки зрения является весьма актуальным.

Урбанизация как всемирный процесс и его этапы

Взаимосвязанные процессы индустриализации и урбанизации начинаются с Промышленной революции конца 18 в. В 1800 г. в мире насчитывалось 45 млн. горожан, или 5,1 % от 0,91 млрд, жителей, в 1900 г.- 225 млн., или 13,6 %, в 1950 г. — уже 0,73 млрд., или 28,9 %. На рубеже 20-21 вв. из 6 млрд, землян почти каждый второй проживал в городах. За два столетия промышленного развития население планеты возросло в 6 раз, а городское население возросло в 70 раз.

В процессе мировой урбанизации выделяются качественные ее этапы:

1. Локальный этап охватывает промышленно развивающиеся страны Западной Европы и Северной Америки с конца 18 до начала 20 вв. Так, среди жителей Англии и Уэльса в середине 19 в. горожан было 50% (в мире — 6,3%), а в начале 20 в. — уже 75%. За счет урбанизации на Западе доля горожан во всем мире выросла с 5,1 % до 13,6 %. Этому способствовало господство Великобритании и ряда европейских стран над колониальными народами с их огромными территориями.
2. Планетарный этап начался с утверждением империализма, вывоза капитала, промышленного и городского развития большинства регионов мира. Он охватывает 1900-1950 гг. За 50 лет 20 в. горожан стало больше на 0,5 млрд. Этот этап характеризуется развитием в основном больших городов (100 тыс. чел. и более).
3. Глобальный этап начался во второй половине 20 в. и органически связан с НТР, под воздействием которой на новый качественный уровень развития вышло не только промышленное производство, но и многочисленные непроизводственные отрасли, сфера услуг. Современная урбанизация характеризуется преимущественным развитием крупных (свыше 500 тыс. жителей) и миллионных городов и является одним из факторов глобализации мира.

Индустриализация и бесконтрольный рост привели к резкому ухудшению экологической обстановки в крупных городах, бороться с чем смогли только самые богатые страны мира. Меры по ограничению промышленных выбросов и борьба за «чистый» транспорт началась в 1950-х гг. В связи с обострением социально-экологических проблем в промышленных и крупнейших городах развивается их кризис, что приводит к территориальной деконцентрации и перехода горожан в пригороды (субурбанизации) и даже убыли населения (дезурбанизации). Это отмечается с 1970-х годов в США, Канаде, Великобритании, Франции, Италии, Бельгии, Швеции и других странах, хотя эта тенденция не стала устойчивой. На этом этапе число горожан возросло почти на 2,2 млрд, человек или в 4 раза, а средняя людность городов вдвое и достигла 500 тыс. человек. В 1940-е гг. в Великобритании был разработан план строительства так называемых «новых городов», лишенных экологических и социальных проблем «старых». Идея была подхвачена во многих странах.

Уровни и темпы урбанизации в странах и регионах

Несмотря на наличие общих черт урбанизации как всемирного процесса, в разных странах и регионах она имеет свои особенности, которые, прежде всего, находят выражение в различных уровнях и темпах урбанизации. По уровню урбанизации все страны мира можно подразделить на три большие группы. Но основной водораздел проходит между более и менее развитыми странами. В конце 90-х гг. в развитых странах уровень урбанизации в среднем составлял 75%, а в развивающихся — 41%.

В большинстве экономически развитых стран, достигших высокого уровня урбанизации, доля городского населения в последнее время растет сравнительно медленно, а число жителей в столицах и других самых крупных городах, как правило, даже уменьшается. Многое горожане теперь предпочитают жить не в центрах крупных городов, а в пригородах и сельской местности. Это объясняется удорожанием инженерного оборудования, обветшанием инфраструктуры, крайним усложнением транспортных проблем, загрязнением окружающей среды. Но урбанизация продолжает развиваться вглубь, приобретая новые формы.

В развивающихся странах, где уровень урбанизации значительно более низкий, она продолжает расти вширь, а городское население быстро увеличивается. Ныне на их долю приходится более 4/5 всего ежегодного прироста числа городских жителей, а абсолютное число горожан уже намного превысило их число в экономически развитых странах. Это явление, получившее в науке наименование городского взрыва, стало одним из важнейших факторов всего социально-экономического развития развивающихся стран. Однако рост населения городов в этих регионах намного опережает их реальное развитие. Он происходит в значительной мере благодаря постоянному «выталкиванию» избыточного сельского населения в города, особенно крупные. При этом неимущее население обычно селится на окраинах больших городов, где возникают пояса нищеты, трущоб. Полная, как иногда говорят, «трущобная урбанизация» приняла очень большие размеры. Она продолжает оставаться в основном стихийной и неупорядоченной. В экономически развитых странах, напротив, предпринимаются большие усилия по регулированию процесса урбанизации, управлению им.

В развивающихся странах урбанизация в основном идет «вширь» в результате массового притока в большие города переселенцев из сельской местности и малых городов. Для экономически развитых стран ныне характерна урбанизация «вглубь»: образование и распространение городских агломераций и мегаполисов. Концентрация промышленности транспорта ухудшила экономические условия жизни в больших городах. Во многих районах население теперь растет быстрее в малых городах, по окраинам, чем в центрах агломераций. Нередко крупнейшие города, прежде всего города — миллионеры, теряют население из-за его миграции в пригороды, города спутники, кое-где в сельскую местность, куда оно приносит городской образ жизни. Городское население промышленно развитых стран сейчас практически не растет.

Проблемы урбанизации

Одна из острейших глобальных проблем современности в научной литературе идентифицируется с процессом урбанизации. Города иногда перерастают в городские агломерации (от лат. agglomero — накапливаю, присоединяю), поглощая пригороды и образуя зоны сплошной застройки, функционально тесно связанные с ядром города (ежедневные трудовые поездки, называемые «маятниковыми миграциями», культурно-бытовые связи, производственные связи предприятий города и их филиалов и т. д.).

Такое срастание стимулируется развитием транспорта, растущей «достижимостью» любой точки агломерации.

Городские агломерации стали сегодня основной формой расселения в индустриально развитых странах.

Экологические проблемы городов (особенно крупных) состоят в том, что они концентрируют все виды загрязнения окружающей среды, оказывая прямое и косвенное влияние на огромные территории (например, в США косвенное воздействие сказывается на 35% территории). Социальный аспект урбанизации очень многопланов. Он проявляется в резких различиях качества жизни в городах и бедствующих периферийных районах многих развитых стран, в социальных контрастах внутри крупных городов, особенно в геттоизированных районах.

Пространственный аспект урбанизации связан со всеми предыдущими. «Расползание» агломераций означает распространение городского образа жизни на все большие территории, а это, в свою очередь, ведет к обострению экологических проблем, к растущим транспортным потокам («агломерация и окружение»), к оттеснению на дальнюю периферию сельскохозяйственных и реакционных зон.

Субурбанизация (отток населения в пригородные зоны) стихийный процесс, именно он способствовал некоторому сокращению населения городских ядер, однако и он не ведет к децентрализации населения, а скорее означает «расползающуюся концентрацию». Субурбанизация обусловливает и социальное (а в США — расовое) расслоение населения. Из центров переселяется значительная часть состоятельных людей, что обостряет проблемы больших городов, так как сужает налоговую, а значит, и финансовую базу для их реконструкции.

Глобализм процесса урбанизации особенно нагляден на примере развивающихся стран. Урбанизация здесь своеобразна, ведет к О  стремительному росту «псевдогородского населения» (отсюда: «трущобная урбанизация»). Миллионы людей в города гонит безземелье, отсутствие шансов найти работу в сельской местности. Они пополняют население кварталов на периферии крупных городов.

Немало экономических, социальных, экологических проблем процесс урбанизации порождает и в России.

Заключение

Ход урбанизации показывает сложность этого процесса, его волнообразный характер, многообразие форм. Будучи весьма многообразным, имея социально-экономические, демографические, политические составляющие, этот процесс отражает и выражает изменения в территориальной организации жизни общества, его производительных сил, расселения. Он разворачивается на основе углубления общественного разделения труда, в том числе территориального или географического. Человечество вступило в 20 в., уже имея представление о градостроительном буме, о тягостных последствиях концентрации населения в крупных городах, об их патологии. Многим казалось, что отчетливо проявившиеся недостатки больших городов не оставляют им шансов на будущее. В начале 21 века, урбанизация стремительно развивается, занимает все более обширные территории, но сегодня, как и сто лет назад на ее пути встречаются проблемы:

1. В развивающихся странах урбанизация приняла особо стремительный и неуправляемый характер;
2. Взрывной рост городов идет с образованием трущобных районов с антисанитарными условиями жизни;
3. Проявляется кризис городов: концентрация промышленности и автомобильного транспорта резко ухудшила экологические условия жизни в них;
4. В последующие годы может возникнуть необходимость формирования многофункциональной основы развития структуры городов.

Комплексные экономико-географические исследования актуальных проблем урбанизации и регионального расселения, их места в совершенствовании территориальной структуры хозяйства стран помогут процессу урбанизации приобрести сбалансированный характер.