В последнее время получила широкое распространение так называемая виртуальная валюта, с помощью которой оплачивается удаленная работа, заказываются различные товары и услуги. Против такого новшества, однако, выступает само правительство. Так, стало известно, что предстоящей весной виртуальные деньги попадут под запрет — проект федерального закона о запрете использования виртуальных денег, скорее всего, будет принят Госдумой весной 2015 году.
Правительство ранее было сторонником аккуратного подхода к биткоин. Совместно с Банком международных расчетов имел место мониторинг этой ситуации. То есть, существовало мнение о том, что отвергать этот инструмент нельзя.
Сейчас же ситуация ужесточается, и биткоины фактически запрещены.
Почему вообще нужно ограничивать развитие такой валюты?
Я думаю, те, кто хочет запретить биткоины совсем, опасаются «грязных денег» — их сложно проконтролировать, они неподвластны подсчету и, более того, не привязаны к реальной валюте! Сейчас есть ряд ограничений при использовании Яндекс. Деньги, Вебмани, Киви – что говорить о биткоине, который является, по своей сути, уникальной валютой?
По «виртуальным валютам» сейчас отсутствует обеспечение и юридически обязанные по ним субъекты. Кроме того, операции по ним носят спекулятивный характер и осуществляются на «виртуальных биржах», из-за чего несут высокий риск потери стоимости. Но заботой ли о своих гражданах объясняется недоверие властей к новой валюте?
Я могу объяснить такой государственный консерватизм. Действительно, все революционные технологии и изобретения в истории сначала вызывают волну негатива со стороны властей, как что-то неизвестное, а значит – неконтролируемое. Если подумать, то виртуальную валюту вообще сложно запретить — для этого нужно будет запретить и сам интернет, и мобильную связь.
Действительно, при неправильном использовании предоставление юридическими лицами услуг по обмену биткоинов реальные деньги и товары можно рассматривать как потенциальную вовлеченность в осуществление сомнительных операций, как инструмент легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем.
Но не каждый же гражданин России будет инвестировать в развитие терроризма, и выводить нечестным путем заработанные деньги? Кроме того, заметна неприязнь властей к такого рода валюте — негодование вызывает сама формулировка «денежные суррогаты».
Мне кажется, крипто-имущество не всегда можно расценивать как деньги, это скорее некий «товар», так как для производства каждой «монеты» биткоин затрачивается электроэнергия и вычислительные ресурсы.
Да и сама причина запрета биткоина – его использование в теневой экономике – сомнительна. Теневая экономика сегодня с успехом пользуется как наличными, так и безналичными фиатными валютами, включая рубли и иностранную валюту, которую, тем не менее, никто не запрещает.
Более того, законодатели сегодня не видят всех преимуществ использования такой валюты в сфере госрегулирования. А ведь технология биткоин может искоренить коррупцию, так как все транзакции будут видны в открытом доступе в Интернете. Мне же кажется, что принятие Правительством решения о запрете подобной валюты отбросит экономику России назад, не даст ей шанса выйти на более высокий уровень.
Я думаю, для России будет выгоднее не запрещать технологию, а легализовать, а напротив — развивать ее, что станет причиной притока инвестиций в РФ.
Вместо того чтобы запрещать биткоин, может быть, стоит провести реформу системы налогообложения в России? А регулирование биткоин в стране можно ограничивать обязательной регистрацией биткоин-кошельков, как это сделано в Вебмани (предоставляются паспортные данные, ИНН, адрес и т.д.) и строгой маркировкой операций с криптовалютой.
Предположу, что биткоин все же запретили. Чем это может обернуться для России?
- Станет проще контролировать магазины, принимающие биткоин – можно будет легко вычислить юридическое лицо, которое работает с криптовалютой. Несомненно, это очень хорошо — если биткоин-магазин работает нелегально, власти смогут заблокировать сайт и совершить визит на торговый склад.
С другой стороны, если биткоин запретят, то и такие магазины перестанут существовать, а это значит, что потратить биткоин на территории России будет практически невозможно.
- Биржи и обменники, работающие с биткоин, по-прежнему будет сложно регулировать. Дело в том, что многие компании сегодня находятся вне юрисдикции, потому что серверы расположены за рубежом.
Кроме того, окажется под ударом такой обменник криптовалюты, как WebMoney – они официально признали валютой биткоин. Если вслед за биткоином запретят вебмани, многие люди, работающие на дому, останутся без работы.
- Что же касается влияния потенциально принятого закона на частных лиц, их это коснется в меньшей степени – не все граждане России используют такую валюту. Боле того, хоть транзакции в биткоин и являются общедоступными, связать какой-либо платеж с личными данными человека сегодня невозможна. Но опять же, зачем нужна будет эта валюта физическим лицам, если ее нельзя потратить?
Таким образом, в принятии такого закона почти нет плюсов — игроки теневой экономики не заинтересованы криптовалютами, граждане используют их в мирных целях как деньги, которые можно получить из различных уголков мира.
Грубо говоря, на мой взгляд, истинная цель запрета — уничтожить возможность частным лицам делать неконтролируемые сбережения. А это сегодня очень важно, так как рубль очень быстро падает. Власть и покупку валюты хотела бы запретить, но там подводных камней гораздо больше, да и возможность бунта имеется.
Вспомню исторический опыт и приведу пример – государство запрещало иметь золото, вводя налоги, заменяло «настоящие» деньги бумажными и какими-то обязательствами, сейчас же стремятся аналогично запретить и биткоин.
В европейских странах государство пока, что называется, «играет» в демократию, так как там биткоин распространен больше, чем здесь. Кроме того, большая часть биткоинов все же находится в США, и власти рады будут его развитию, так как эта валюта заменяет реальное золото. В России же к биткоину относятся как угрозе, несмотря на то, что у такой валюты много плюсов.
Сегодня нет однозначного мнения касаемо биткоина. К нему относятся по-разному:
- криптографы — гениальное криптографическое решение, принципиально новая программная система;
- инвесторы — новая технология с невероятным потенциалом;
- спекулянты — уникальный высокорисковый финансовый инструмент, очень выгодный, если уметь с ним обращаться;
- чиновники и банкиры — нечто новое и непонятное, которое, вроде как имеет отношение к деньгам, но как это работает и как это контролировать, непонятно;
- обычные граждане — нечто новое и, по их мнению, очень прогрессивное, еще не изученное, но все же прикладное в реальной жизни.
При этом биткоины не опасны, так как их нельзя «наштамповать» столько, сколько хочется, они создаются медленно и вскоре, возможно, вообще перестанут создаваться.
Кроме того, их можно передать через интернет в любую точку мира, что очень хорошо. Можно даже проконтролировать, на что тратится каждый биткоин.
На мой взгляд, биткоин – это новая экономика, за которой будет очень интересно проследить, если такую валюту не запретят.
Отмечу также, что при принятии законопроекта он вступит в силу уже с начала 2015 года. Но при этом законодателям нужно вписать в документ все определения биткоин как валюты и создать новые статьи в УК РФ – ведь из-за специфичности такой валюты как биткоин сформировать состав преступления сегодня почти невозможно.
Как решить эту проблему? Я думаю, стоит обратить внимание на зарубежный опыт. Позиция зарубежных финансовых регуляторов такова, что обмен биткоина на наличные нужно регулировать так, как и обмен «обычных» валют.
Всем зарубежным биржам и обменникам постановили зарегистрироваться в качестве так называемого Money Service Business, после чего получить лицензии во всех штатах, где находятся пользователи биткоин, то есть, по всей стране.
После этого было решено не запрещать криптовалюты, а курс биткоина заметно подскочил.
В России же Центробанк сказал, что те, кто использует биткоин пособничают финансированию терроризма, чем нарушают законодательство страны. Учитывая законы последнего времени, биткоин в РФ вряд ли будут использоваться всеми гражданами.
Сейчас же биткоин — это своеобразный вызов банковской системе, который способен сделать взаиморасчеты между людьми из разных быстрыми и максимально дешевыми, а также позволяет реализовать надежную регистрацию и смену прав собственности для валют, других активов, товаров и услуг.
Мне кажется, что запретить все виртуальные валюты невозможно, если кто-то готов покупать на них, а другие готовы продавать за них, такая валюта имеет право на жизнь и требует дополнительных исследований, а не моментальных запретов.
