Совершенствование инфраструктуры международного туризма в России

Введение

Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей экономики и за быстрые темпы он признан экономическим феноменом столетия.
Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании Валового внутреннего продукта, активизация внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости населения. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития. В свою очередь, на развитие туризма воздействуют различные факторы: демографические, природно-географические, социально-экономические, исторические, религиозные и политико-правовые.

На развитие туризма в мире оказывают влияние научно-технический прогресс, повышение качества жизни населения, увеличение продолжительности свободного времени, отпусков, экономическая и политическая стабильность и ряд других факторов.

Туризм – один из развивающихся видов отечественного бизнеса. Интерес предпринимателей к туризму объясняется рядом факторов. Во-первых, для того, чтобы начать заниматься туристским бизнесом не требуется больших инвестиций. Во-вторых, на туристском рынке вполне успешно взаимодействуют крупные, средние и малые (с небольшим количеством персонала) фирмы. При этом, туристский бизнес позволяет быстро оборачивать капитал, а так же (в сфере международного туризма) извлекать известные выгоды за счет валютных операций.

Актуальность темы дипломной работы. Таким образом, для России в современных условиях туризм становится одним из наиболее привлекательных видов развития бизнеса и совершенствование инфраструктуры международного туризма в нашей стране становится наиболее актуально.
Системы  туризма,  наука  о  туризме  во  всем  мире  переживают  период переосмысления оснований, образования, развития туризма, а также  методов  и средств его  достижения.  Необходимость  такого  переосмысления  обусловлена прежде всего экономическим и  социальным  развитием  современного  общества, тем фактом, что туризм  становится  главным  продуктом  информации  о  жизни общества, его хозяйствования. Поэтому иметь такую  информацию,  получать  её становится жизненно важным для любого специалиста.

Таким образом, туризм выступает своеобразным  катализатором  социально-экономического  развития.  Особую  значимость  на  современном  этапе  имеет международный туризм. Развитие международного туризма  с  присущими  ему   законами  и  традициями является  мощным  средством   развития   сотрудничества   народов   планеты, укрепления  взаимных контактов, взаимосвязей наций и народностей.

Туризм,  в  том  числе  и  международный  –  это  особый   вид   потребления материальных благ, услуг, товаров, который выделяется  в  отдельную  отрасль хозяйства. Туризм  становится все  более  весомой  статьей  государственного дохода.   Предприятия   и   учреждения,   создающие   услуги    и    товары,  удовлетворяющие потребности  туристов, составляют индустрию туризма.

Развитие туризма очень значимо. Оно приводит к тому, что  в  некоторых районах,  странах  индустрия  туризма   становится   отраслью,   оказывающей значительное  влияние  на  производственную  специализацию  других  отраслей народного хозяйства. Специализация  района  на  обслуживание  туристов  оказывает  заметное влияние   на   промышленность.  Прежде   всего,   развиваются   предприятия, производящие  продукты   питания,   специальный   туристский   инвентарь   и снаряжение.  В  роли  потребителей  выступают  как  сами  туристы,   так   и предприятия индустрии туризма.

Туризм оказывает существенное влияние  и  на  развитие  строительства, коммунально-бытового обслуживания  населения.  Развитие  индустрии  туризма имеет большое значение для повышения жизненного уровня населения.

Степень разработанности проблемы. Проблемы совершенствования инфраструктуры международного туризма в России освещены в российской научной литературе довольно широко. Среди них следует отметить работы таких ученых, как: Балабанов И.Т., Биржаков М.Б.,  Бриймер Р.А., Булыгин И.И., Волков Ю.Ф., Воронкова Л.П., Гуляев В.Г., Дворниченко В.В., Иванов Ю.М., Ильина Е.Н., Катков В.  Квартальнов В. А., Крючков А.А. и других.
Проблема маркетинговых исследований развития инфраструктуры международного туризма в России нашла свое отражение в трудах таких авторов как: Борисова Ю.Н., Буторова Н.В., Волкова Л.А., Гаранин Н.И., Джанджугазова Е.А., Дурович А.П., Зорин И.В.,  Исмаев Д.К., Кабушкин Н.И., Кириллов А.Т.,  Папирян Г.А. и других.

Целью дипломной работы является выявление и анализ места России на мировом рынке туристических услуг.

Для достижения  поставленной цели предусматривается постановка и решение следующего комплекса теоретических и практических задач:
• выявить сущность туризма и причины развития;
• рассмотреть состав и потребительские свойства туристского продукта;
• изучить основные виды туризма и мировые рынки туристических услуг;
• исследовать тенденции и основные проблемы развития туризма в России;
• выработать наиболее целесообразные направления совершенствования законодательного обеспечения деятельности туристских предприятий и управления качеством туризма.

1. Роль туризма в сфере услуг

1.1. Сущность туризма и причины развития

Туризм (как национальный, так и международный) — продукт длительного исторического развития. Предпосылки его появления лежат в глубокой древности.

Как известно в истории развития туризма мы различаем четыре этапа:

• до начала XIX в. — предыстория туризма;
• начало XIX в. — начало XX в. — элитарный туризм, зарождение специализированных предприятий по производству туристических услуг;
• начало XX в. — до начала Второй мировой войны — начало становления социального туризма;
• после Второй мировой войны — современный этап — массовый туризм, формирование туристской индустрии как межотраслевого комплекса по производству товаров и услуг для туризма.

В основу данной периодизации положены следующие критерии: технико-экономические предпосылки; социальные предпосылки; целевые функции туризма на разных этапах развития.

Рассмотрим кратко особенности развития туризма на каждом этапе.

Первый этап — предыстория туризма.

Современный туризм — явление, с одной стороны, так как массовым он стал всего лишь после Второй мировой войны; с другой стороны, туризм имеет глубокие исторические корни, ибо путешествия известны человечеству с древнейших времен. Уже в древние времена народы Средиземноморья располагали географическими описаниями, которые давали общие представления о соседних территориях.

В античные времена основными мотивами путешествия были торговля, образовательные цели, паломничество, лечение.

Для развития обмена и торговых связей требовались достоверные и подробные сведения о странах, их населении и обычаях. На больших и прочных кораблях уходили в открытое море финикийцы. Прокладывая пути в неведомые края, они выходили за пределы бассейна Средиземного моря, плавали вдоль западных берегов Европы и Африки.

В средние века усиливается религиозный фактор путешествия — поклонение святыням христианства и мусульманства. Однако, несмотря на различные цели походов и путешествий, все они объективно расширяли географические познания человека. Наиболее массовое передвижение людей в Европе было связано с крестовыми походами, которые предпринимались европейскими рыцарями и следовавшими за ними купцами в целях захвата чужих богатств и территорий. Вслед за ними двигались на Восток священники и паломники в сопровождении бесчисленных толп бродяг и обездоленных.

Отличительными характерами путешествий до середины XIX в. были: примитивизм средств передвижения; то, что путешествия было не самоцелью, а необходимым условием и средством к достижению собственно цели, как то: торговые дела, расширение образовательного кругозора, лечение, паломничество. Всех путешественников объединяло то, что они относились к меньшинству, занимавшему привилегированное положение в обществе. «Маленький человек» оставался в стороне.

Второй этап — элитарный туризм и зарождение массового туризма.

Во второй половине XIX в. индустрии отдыха расширяет сферу своего производства: к предприятиям гостиничного хозяйства добавляются первые бюро путешествий, в задачу которых входило организация туристических поездок и реализация потребителю. Хрестоматийным периодом первого пэкидж-тура — комплекса туристических услуг, продаваемого по единой цене — является групповой тур на отдых, организованного англичанином Т.Куком в 1841г. Комплекс услуг включал в себя двадцатимильную поездку по железной дороге, чай и булочки в поезде, духовой оркестр. Вся поездка, в которой приняли участие 570 человек стоила каждому из них 1 шиллинг.

В начале ХIX в. ряд таких факторов как: промышленная революция, развитие транспорта, увеличение свободного времени благоприятно повлияло на развитие туризма. Из-за увеличения количества путешественников стало необходимым строительство гостиниц, организация бюро путешествий, развиваются туристические услуги комплексного типа.

Третий этап — начало становления массового туризма.

Первая мировая война, экономическая депрессия 30-х гг. и вторая мировая война оказали негативное влияние на развитие туризма. Вместе с тем, именно в период между двумя мировыми войнами появляются ростки массового туризма, расцвет которого приходится на послевоенные десятилетия. Туристические поездки как внутри стран, так и зарубежные постепенно приобретают качественно иной характер. Они преследуют уже не только развлекательные, но и познавательные цели. В маршруты все чаще включаются исторические места, памятники культуры. Подавляющая часть международного туристского движения приходилось на Европу.

В этот период развития туризм одиночек постепенно уступал место групповому туризму широких масс. Кроме того, изменился характер путешествий — уже преследовались не только развлекательные, но и познавательные цели. В маршруты все чаще включаются исторические места, памятники культуры.

Четвертый период — массовый туризм.

Вторая мировая война парализовала туризм, и дальнейшее развитие он получает уже в послевоенные годы. Именно в этот период туризм приобретает действительно массовый характер: из предмета роскоши он становится потребностью для большинства населения высокоразвитых индустриальных стран. В западноевропейских странах 50-60-е гг. — это период активного грюндерства туристических фирм, массового строительства гостиниц, мотелей, разного рода увеселительных заведений. Европейский туризм 50-х гг. был ориентирован преимущественно на прием американских туристов и является источником долларовых поступлений для принимающей страны. В 60-е гг. и до середины 70-х гг. наблюдается быстрый экстенсивный рост как въездного, так и выездного туризма, а также увеличение числа туристических предприятий и объемов их производства.

В 80-е гг. темпы роста замедлились но остались устойчивыми при высоком уровне объема производства. За период с 1980 г. число ночевок туристов увеличивается в 1,9 раза, причем если в 1960 г. туристические поездки предпринимали лишь 27% населения ФРГ, то в 1980 г. — 57,7%, а в 1987 г. — 64,4%.

После второй мировой войны в спросе и предложении на рынке туризма произошли коренные изменения, которые дают основание говорить о том, что массовый конвейерный туризм трансформировался в массовый дифференцированный. Прежде всего, следует отметить, что и в первом и во втором случае речь идет о массовом туризме, в котором принимают участие не только элита, но и средний класс, а значит с 80-х годов, — и населения с низким уровнем доходов.

Конвейерные туризм предполагает относительным примитивизм и однообразность потребностей и мотивации туристов и, соответственно, обезличенно-конвейерный характер производимых услуг.

Дифференцированный туризм отличают разнообразная парадигма потребностей и мотивации туристов, множественность узкоспециализированных сегментов в туристском спросе, разнообразие предлагаемых услуг и ярко выраженная специализация туристского предложения. Для дифференцированного туризма характерен не столько широкий, сколько глубокий ассортимент услуг. Иными словами, тур фирма предлагает не огромное количество видов тур продукта, а ограниченное число видов, каждый из которых имеет большое число вариантов. Переход от конвейерного к дифференцированному туризму совершался одновременно с переходом от рынка производителей к рынку потребителей.

Со второй половины 70-х гг. одновременно с дифференциацией туристического спроса в предложение усиливается тенденция к специализации и диверсификации, причем последняя находит выражение как в расширении ассортимента представляемых услуг в рамках специализации фирмы, так и в проникновении туристических фирм в другие области сферы услуг. Насыщение рынка товаров и услуг, замедление темпов экономического роста, экономический структурный кризис середины 70-х гг. стимулировали формирование дифференцированного и доминированного последнего в 80-е гг.

В условия растущего единства и взаимозависимости мира, расширение межнациональных контактов в сфере экономики усиливается инвестиционный аспект туризма. Деловой туризм (бизнес-туры, ярмарки, конференции, симпозиумы и др.) является неотъемлемой частью современного производственного процесса. В сожалению, в плоть до середины 80-х гг. статистика туризма не выделяла деловой туризм в самостоятельный предмет исследования, поэтому практически невозможно проследить долгосрочную динамику его развития.

Наряду с рекреационным и деловым эффектом, необходимо учитывать и растущее значение коммуникативного аспекта туризма: усиливается число туристических поездок с целью коммуникации и установления гуманитарных контактов, посещение друзей и знакомых; развивается религиозный и этнический туризм.

Мы вправе говорить об экспансии туризма в течении всех после военных десятилетий, хотя действительный объем этой экспансии оценить можно лишь приблизительно вследствие несовершенства статистики и неопределенности понятийного аппарата науки о туризме. Важнейшим показателем завершения процесса формирования массового туризма мы считаем интенсивность туризма в той или иной стране. Массовый спрос на туристические услуги породил массовое туристическое производство: туристический продукт был стандартизирован, а производство услуг и товаров поставлено «на конвейер». Возникли разнообразные предприятия и общественные институты, производящие различные компоненты и виды турпродукта и составляющие в совокупности индустрию туризма (туриндустрию).

Формируется мощная индустрия отдыха со своими институтами, продуктом, производственным циклом, методами организации и управления производством. Совершается переход от массового конвейерного к массовому дифференцированному туризма. В этот период международный туризм по сравнению с прежним этапом развивался в несколько раз интенсивнее.

В настоящее время в России работают более 15000 организаций, основой деятельностью которых является туризм, и более 35000 – туризм в том числе. С созданием новой рыночной инфраструктуры туризма успешно решаются вопросы пополнения государственного бюджета за счет туристической деятельности, демонополизации отрасли, стимулирования развития других отраслей народного хозяйства (торговли, транспорта, связи, производства товаров народного потребления), а также конституционных прав граждан на отдых.

Туризм – одна из динамично развивающихся отраслей России, хотя его государственная поддержка производства по остаточному принципу. В туристической индустрии с 2005 по 2006 гг. создано и сохранено около 630 тыс. рабочих мест.

По данным Всемирной туристической организации (ВТО) комплексное обслуживание одного туриста эквивалентно созданию 9 новых рабочих мест, стоимость создания которых в несколько раз ниже, по сравнению с другими отраслями народного хозяйства. В ближайшие 10 лет туризм останется крупнейшим источником создания новых рабочих мест в европейских странах. От 2,2 до 3,3 млн. дополнительных рабочих мест могут быть созданы уже в ближайшее время в этом секторе.

Каждый год число вакансий в туристической отрасли увеличивается на 1 %, что делает туризм крупнейшим производителем рабочих мест в Европе наравне с телекоммуникационной и мультимедийной отраслями. По мнению экспертов Европейской комиссии (ЕК) в период до 2010г. интернациональный туризм будет развиваться интенсивнее, чем туризм внутри стран континента. Европа планирует принимать к 2010г. 527 млн. туристов. Прирост числа прибылей по сравнению с 2003г. должен составить 60%[1].

С экономической точки зрения привлекательность туризма как составной части услуг – в более быстрой окупаемости вложенных средств и получении дохода в свободно конвертируемой валюте.

 

1.2. Состав и потребительские свойства туристского продукта

Успех коммерческой деятельности на рынке туризма определяется, в первую очередь, привлекательным туристским продуктом. Термин «продукт» отражает качество или суть конкретных абстрактных вещей (например, пища, приготовленная поваром ресторана или услуги гида, знакомящего туриста с данной местностью или музеем). Но туристский продукт одновременно представляет собой совокупность весьма сложных разнородных элементов:

• природные ресурсы (воздух, вода, солнце, ландшафт и пр.), исторически, культурные, архитектурные достопримечательности, которые могут привлечь туристов и побудить его совершить путешествие;
• оборудование (средства размещения туристов, рестораны, оборудование для отдыха, занятий спортом и т.д.), которое само по себе не является фактором, влияющим на мотивацию путешествия, но при его отсутствие возникают многочисленные препятствия возможному путешествию;
• возможности передвижения, которые в определенной мере зависят от моды на различные виды транспорта, используемые туристами. Такие возможности оцениваются скорее всего с точки зрения их экономической доступности, чем с точки зрения быстроты передвижения[2].

Таким образом, в большинстве случаев туристский продукт – это результат усилий многих предприятий.

При анализе туристского продукта необходимо получить ясный ответ на вопрос: «Что в действительности будет покупать турист?» Ведь до определенного момента туристский продукт не имеет для потребителя абсолютно никакой ценности. Люди приобретают на рынке не товары, а их функциональную способность удовлетворять определенную человеческую потребность. Так, турист оплачивает не гостиничное размещение, а новые ощущения и знакомства с неизвестным, не бифштекс, а удовольствие от него. Только осознав, что товар способен удовлетворять некую важную потребность, человек становится покупателем. Маркетинг как раз и ставит своей задачей направить необходимые людям товары в определенное место по приемлемой цене.

Реализация рыночного интереса туристского предприятия к своему товару (туристскому продукту) предопределяет необходимость детального изучения его потребительских качеств и свойств, выявления его наиболее привлекательных сторон для туристов.

Как известно туристский продукт – это любая услуга, удовлетворяющая потребности туристов во время путешествий и подлежащая оплате с их стороны. На практике действует понятие основных и дополнительных услуг. Однако с точки зрения потребительских свойств, каких-либо существенных различий между ними нет. Так, включенные в комплексное обслуживание экскурсии считаются основными услугами, но если их турист приобретает самостоятельно в месте пребывания, то они уже становятся дополнительными[3].

Таким образом, разница между основными и дополнительными услугами состоит в их отношениях к первоначально приобретенному туристом пакету или комплексу туристских услуг.

Основным туристским продуктом в практической деятельности является комплексное обслуживание – стандартный набор услуг, продаваемый туристам в одном «пакете» (пэкидж-туры).

По аналогии с товарами, имеющими материально-вещественную форму, в туристском продукте также выделяют три уровня:

• продукт по замыслу;
• продукт в реальном исполнении;
• продукт с подкреплением.

Перечисленные уровни показаны на рисунке 1.1. в приложении 1.

В основе любого туристского продукта лежит необходимость удовлетворения какой-либо потребности. Поэтому сердцевину продукта, его сущностную сторону представляет так называемый замысел, т. е. его направленность на решение определенной проблемы, удовлетворение конкретной нужды. Что же на самом деле приобретает турист? В действительности, как уже отмечалось, он приобретает не продукт, как таковой, имеющий определенный набор свойств, а его способность удовлетворить некоторую свою потребность[4]. Следовательно, для туристского предприятия огромное значение имеет представление и распространение не свойств своего продукта, а реальной пользы и выгоды от него для своего клиента.

Если замысел туристского продукта выступает как его содержательная сторона, то по форме туристский продукт в реальном исполнении представляет собой именно определенный набор свойств, позволяющих реализовать этот замысел, т. е. удовлетворить некую потребность клиента. Поэтому на втором уровне туристского продукта рассматриваются его свойства и характеристики: уровень качества, комфорт, престиж, экономичность, безопасность, впечатление и т.д.

Третий уровень – это туристский продукт с подкреплением. Деятельность туристского предприятия должна быть направлена на формирование дружеских отношений с клиентом, оказания ему всесторонней помощи, дополнительных и символических выгод[5]. Это может быть достигнуто путем высокого уровня качества и скорости обслуживания, консультациями и информацией, неформальным общением и т. д.

Подкрепление туристского продукта в значительной степени способствует поиску и закреплению клиентов. Так, качество обслуживания определяется:

• оперативностью работы по подбору и организации туров по запросам клиентов;
• вежливость обслуживания, которое выражается в радушии сотрудников туристской фирмы, их внимании к запросам каждого клиента, терпении при обсуждении маршрута;
• соответствием предлагаемого тура реальному содержанию;
• наличием согласования всех составных частей комплексного обслуживания.

Скорость обслуживание в комплексе определяет степень удовлетворения каждого клиента:

• сроками подбора маршрута;
• сроками оформления необходимых документов (загранпаспорта, визы, билетов и пр.);
• сроками получения справочной информации.

Несмотря на то, что информационные услуги предоставляются бесплатно, именно благодаря им туристские фирмы в значительной степени обеспечивают реализацию своего туристского продукта.

Для информирования потребителей обычно используются каталоги, проспекты, брошюры, информационные листы, в которых содержатся подробные сведения о содержании и качестве пакета услуг, ценах и т.д. эти материалы должны быть предоставлены каждому клиенту, заявившему о своем желании приобрести тот или иной тур. Кроме того, потребитель должен получить дополнительную информацию и консультации о порядке бронирования, оплаты, изменения и аннуляции тура, а также о всех других вопросах (паспортно-визовом, таможенном и валютном регулировании, природно-климатических достопримечательностях, медицинской помощи, страховании и т.д.), связанных с туристской поездкой[6].

Наличие информационного материала, его знание персоналом туристского предприятия и свободное представление по запросу туриста является безусловным требованием создания туристского продукта и его успешной реализации на рынке.

Идея подкрепления туристского продукта заставляет пристально взглянуть на систему поведения клиента, к тому, как он комплексно подходит к проблеме, которую пытается решить благодаря приобретению туристского продукта. С точки зрения конкуренции, такой подход позволяет туристскому предприятию выявить возможности подкрепить свое товарное предложение наиболее эффективным способом.

«Новая конкуренция» — это конкуренция между собой не того, что предлагается туристскими фирмами, а того, чем они дополнительно снабжают свои продукты в виде специфических услуг, консультаций, информации, особенностей обслуживания и прочих ценимых людьми вещей. Поэтому туристские фирмы должны постоянно искать эффективные пути подкрепления предлагаемых на рынок продуктов.

К потребительским свойствам туристского продукта относятся:

• целостность – завершенность продукта, его способность полностью удовлетворить потребности клиента;
• эффективность – наибольший эффект для туриста при наименьших расходах с его стороны;
• надежность – качество, связанное с достоверностью информации, соответствием содержания продукта и рекламы;
• ясность – потребление продукта, его направленность должны быть понятны как туристу, так и обслуживающему персоналу;
• гибкость – способность продукта и системы обслуживания приспособиться к другому типу потребителя и быть невосприимчивым к замене обслуживающего персонала;
• гостеприимство – это профессиональное требование дать людям почувствовать, что им рады. Слагаемыми гостеприимства являются: достоинство, уважение, любезность персонала, радушное отношение к гостям и туристам[7].

1.3. Основные виды туризма

Для того, чтобы дать наиболее полную классификацию видов современного туризма, необходимо использовать наиболее существенные признаки, характеризующие тот или иной вид туризма, в частности, национальная принадлежность туризма; основная потребность, удовлетворение которой обуславливает туристическое путешествие; основное средство передвижения, используемое в путешествие; средство размещения; продолжительность путешествия; состав группы; организационные формы; основные принципы формирования цены турпродукта и т.д.

К основным видам туризма, формирующимся в зависимости от национальной принадлежности относят национальный (внутренний) и международный (внешний) туризм. Международный туризм, в свою очередь, подразделяется на активный и пассивный, или иначе въездной и выездной туризм.

В зависимости от потребности, обуславливающей туристское путешествие, различают следующие виды туризма:

1. Лечебный (медицинский туризм). В основе этого вида туризма лежит потребность в лечении различных заболеваний. Лечебный туризм имеет несколько разновидностей, характеризующихся природными средствами воздействия на человеческий организм, например: климатолечение, бальнеолечение, морелечение, грязелечение, плодолечение, молоколечение и т.д. Зачастую при лечении могут использоваться несколько видов воздействия, в таких случаях вид туризма определяет основное средство воздействия на организм отдыхающего.
2. Рекреационный туризм. В основе этого вида туризма лежит потребность в восстановлении физических и душевных сил человека. Этот вид туризма отличается большими разнообразием. Так, например, рекреационный туризм может включать следующие программы:

• Зрелищно – развлекательные (театр, кино, карнавалы, ярмарки, дни города, фестивали);
• Занятия по интересам (охота и рыбная ловля, художественное и музыкальное творчество, туры для коллекционеров и т.д.);
• Обучающие (туризм, другие виды спорта, искусство, ремесла и т.п.);
• «этнические» и бытовые (связанные с изучением национальной культуры и нетрадиционного быта);
• туристско-оздоровительные (включая маршруты с активными способами передвижения, купальные, горнолыжные и т.д.)[8].

3. Спортивный туризм. В основе этого вида туризма лежит потребность двух видов, в связи с чем различают два подвида спортивного туризма:

• активный (основой является потребность в занятиях каким – либо видом спорта);
• пассивный (основой является интерес к какому – либо виду спорта, т.е. путешествие с целью посещения соревнований или спортивных игр).

4. Познавательный туризм. Основой данного вида туризма является потребность в расширении знаний по различным направлениям. К данному виду туризма можно отнести экологический туризм. Программы экотуров предполагают посещение охраняемых природных территорий.
5. Туризм с деловыми целями. К данному виду туризма относятся поездки с целью установления или поддержания деловых контактов с различными партнерами.
6. Конгрессный туризм. Туристические поездки с целью участия в различных мероприятиях, в том числе: конференциях, симпозиумах, съездах, конгрессах и т.д.

Интенсивное развитие данного вида туризма привело к созданию ряда международных организаций полностью специализирующихся на проведении международных деловых и научных мероприятий, например, Международный союз организаторов конгрессов. Специализация турфирм на данном виде туризма обусловлена объективной закономерностью дальнейшего международного разделения труда, в том числе и в сфере туризма. В США конгрессный туризм приносит ежегодно свыше 40 млрд. долларов дохода. Большим преимуществом конгрессного туризма является то обстоятельство, что он может реализовываться в несезонный период. интерес туристской индустрии к данному виду туризма объясняется прежде всего тем, что проведение конгресса, предоставление мест размещения, обеспечение питанием, экскурсионным обслуживанием) так и специфических услуг. Специфика турпродукта конгрессоного туризма состоит в необходимости предоставления большого объема разнообразных услуг, выходящих за рамки традиционных. Основные трудности при организации конгрессного обслуживания связаны с необходимостью выпуска значительного количества печатной продукции (тезисы докладов, приглашения, информационные письма и т.д.), необходимостью предоставления такого рода услуг как: регистрация участников конгресса, переговоры, техническое обеспечение, спец. мероприятия, деловые встречи и т.д., а также организации до – и после конгрессных туров[9].

Расходы участника конгресса, как правило, значительно превышают расходы обычного туриста, следовательно, при увеличении свободного времени участников за счет оптимальной организации, а также оплате деловой части направляющим учреждением, возможно комбинирование поездки на конгресс с различными туристическими программами.

7. Культовый (религиозный) туризм. Этот вид туризма основан на религиозных потребностях людей различных конфессий. Культовый туризм подразделяется на два подвида:

• посещение культовых сооружений в религиозные праздники;
• посещение святых мест с целью отпущения грехов.

8. Ностальгический туризм. Данный вид туризма основан на потребности людей в посещении мест в области исторического проживания.
9. Транзитный туризм. В основе транзитного туризма лежит потребность пересечения территории одной страны, с целью посещения другой.

• Самодеятельный туризм. Этот вид туризма объединяет любителей активного отдыха, занимающихся лыжным, горным, водным туризмом и т.д. Отличительной особенностью данного туризма является потребность участвующих в нем в самоорганизации. Организацией туров занимаются не туристические фирмы, а сами туристы совместно с туристско-спортивными клубами и союзами.

Разумеется, на практике очень часто имеют место комбинированные туры, сочетающие в одном путешествии несколько видов туризма, обусловленных различными потребностями туристов, например, рекреационный с познавательным, спортивный с рекреационным и т.д. Однако, при анализе туристической деятельности необходимо выделять основные потребности, послужившие побудительным мотивом к путешествию.

В зависимости от транспортных средств, используемых на туристическом маршруте, различают следующие виды туризма:

1. Туристы на собственном транспорте – туры на транспорте, принадлежащем транспортным хозяйствам туристической системы или непосредственно туристической организации.
2. Транстуры на арендованном туристском транспорте – туры на транспорте, принадлежащем транспортным организациям, использующемся туристскими организациями на правах аренды (по договору) на срок, определенный сроком действия тура. В качестве арендованного специализированного транспорта туристские организации используют морские и речные теплоходы, самолеты, специальные составы туристско-экскурсионных предприятий.
3. Туры на личном транспорте туристов – специально разработанные индивидуальные или групповые туры для автомобилей (владельцев личных автомобилей) с предоставлением туристам всех видов услуг по маршруту (проживание в автокемпингах, питание, экскурсии, досуг, авторемонт и т.д.), кроме проезда.

В зависимости от способа передвижения виды туризма подразделяются:

1. Автомобильный туризм. Этот вид туризма бурно развивается со второй половины двадцатого века. В настоящее время он получил наиболее широкое распространение.
2. Железнодорожный туризм. Этот вид туризма развивается с сороковых годов 19 века. Относительная дешевизна железнодорожных билетов делает его доступным менее обеспеченным слоям населения. В настоящее время обостряется конкурентная борьба между железнодорожным и другими видами транспорта.
3. Авиационный туризм. Данный вид туризма является наиболее перспективным, так как обеспечивает экономию времени при доставке туристов к местам посещения. В течении 20 лет (с 1960 по 1980 годы) удельный вес авиатранспорта, используемого в туризме вырос в три раза. Авиационные туры подразделяются на групповые туры с использованием части мест в самолетах пассажирских авиалиний и спецавиарейсы с полной арендой самолета для специальных туристских перевозок.
4. Теплоходный (водный) туризм. При данном виде туризма маршруты организовываются на теплоходах речных и морских пароходах. Морские маршруты бывают: круизные (путешествия на арендованных судах продолжительностью более суток). Они могут быть как с посещением портов, так и без посещения.

Речные маршруты – с использованием судов речных пароходств. Имеют подвиды: туристско-экскурсионные рейсы – это путешествия на арендованных речных судах продолжительностью более одних суток и экскурсионно-прогулочные – поездки экскурсантов с целью ознакомления с памятными и историческими местами и отдыха, продолжительностью не более 24 часов[10].

Для организации крупных и туристско-экскурсионных рейсов используются в основном комфортабельные теплоходы. Для организации экскурсионно-прогулочных и прогулочных рейсов могут использоваться как теплоходы, так и малый флот (речные трамвайчики, ракеты, катера, катамараны и др.).

Преимущества водного туризма на комфортабельных теплоходах заключается в том, что туристы обеспечиваются средствами размещения, питания, спорта, развлечений и т.п. на корабле.

1. Автобусный туризм. При данном виде туризма путешествия организовываются с использованием автобусов, в качестве средства передвижения. Автобусные туры могут быть обычными туристско-экскурсионными (с предоставлением всех видов услуг, предлагаемых транспортным туром – проживание, питание, экскурсионное обслуживание) и так называемый «автобусы здоровья» — прогулочные (автобусы одного дня).
2. Велосипедный туризм. Этот вид туризма доступен для использования достаточно ограниченному контингенту туристов.
3. Пешеходный туризм. Данный вид туризма получил наибольшее распространение во внутреннем туризме. Следует отметить, что на практике очень часто при одном туристском путешествии используется несколько видов транспорта, например, самолет – автобус, железная дорога – автобус и т.д., такие виды туров называются комбинированными.

В зависимости от средств размещения туристов различают следующие виды туризма:

1. Туризм в отеле.
2. Туризм в мотеле.
3. Туризм в пансионе.
4. Кемпинговый туризм.
5. Туризм в туристической деревне, на турбазе и т.д.

Отели, как правило, расположены либо в центре города, либо недалеко от аэропорта или железнодорожного вокзала.

Мотели располагаются либо вдоль автомобильной трассы, либо на окраине города. Проживание в мотеле должно обеспечивать туристам условия по уходу по автомобилем (автостоянки, бензозаправочные станции, автосервис и т.д.)

Турпансионы гостиничного типа с единым управлением, предоставляют клиентам жилье в одном или нескольких номерах, сопутствующие услуги и автономную кухню.

Кемпинги, туристические деревни, турбазы – это помещения, расположенные, как правило, в загородной местности, предназначенные для размещения как обычных, так и автотуристов.

Туристические деревни – это сервисные хозяйства с единым управлением, огороженные и оборудованные для отдыха и ночевки туристов, не имеющих автономного оборудования, необходимого для ночевки.

Помимо перечисленных видов предприятий гостиничного хозяйства, определяющих вид туризма, существуют и такие виды как: дома и меблированные квартиры, дома отдыха, дома молодежи.

Все перечисленные выше средства относят к гостиничным предприятиям различных категорий, и они подлежат сертификации на предмет номенклатуры и качества услуг, оказываемых туристам. Средства размещения разделяются также на постоянные, в которых прием туристов осуществляется круглый год, и сезонные – обслуживающие туристов только в определенное время года, в туристский сезон[11].

Туризм также в зависимости от времени путешествия подразделяется на сезонный и несезонный.

В зависимости от продолжительности путешествия различают два вида туризма: продолжительный и кратковременный (при кратковременном туризме путешествие осуществляется на срок до 5 – 7 дней).

В зависимости от состава группы различают:

1. Массовый туризм (путешествия туристов в составе группы);
2. Индивидуальный туризм (данный вид туризма чаще всего реализуется в рамках делового, научного и оздоровительного туризма. В последнее время индивидуальный туризм получает значительное развитие по каналам родственных семейных связей, творческих обменов, посещений по приглашению. Индивидуальные поездки практикуются также по программах социального и молодежного туризма. Индивидуальные туристы могут воспользоваться услугами гидов-переводчиков, экскурсоводов, организаторов путешествия, проводников и сопровождающих, арендовать легковой автотранспорт, использовать возможности других форм туристического сервиса).
3. Семейный туризм (путешествие туристов с членами семьи. Данный вид туризма получил большое развитие в последние годы в значительной степени за счет скидок, которые предлагают турфирмы лицам, путешествующим с детьми. Зачастую, семейный туризм осуществляется по программам, разработанным туроператором для семейного отдыха).
4. Молодежный (студенческий) туризм.
5. Детский (школьный) туризм.

Молодежный и детский туризм получил большое развитие в значительной степени за счет туристских обменов как внутри страны, так и между различными странами. Туристы, путешествующие в рамках молодежного и детского туризма имеют право на значительные скидки в ценах на обслуживание.

В зависимости от организационных форм существуют:

1. Организованный туризм.
2. Неорганизованный туризм.
3. Клубный туризм.

В зависимости от определяющего принципа формирования цены на продукт существует коммерческий и социальный (дотационный) туризм. Социальный туризм предполагает определенные дотации в различных формах как от государственных, так и от общественных организаций, а также коммерческих структур, в целях обеспечения возможности получения отдыха и участия в туристических мероприятиях различных слоев населения, не имеющих для этого достаточного количества денежных средств. Например, пенсионеры, студенты, категория низкооплачиваемых работников и т.д.

1.4. Мировые рынки туристических услуг

Субъекты туристского рынка — юридические и физические лица, являющиеся производителями и потребителями туристского продукта.

Потребители туристского продукта — граждане, желающие путешествовать, то есть туристы.

Производители туристского продукта — туристские фирмы (туроператоры и турагенты), которые работают с целью получить прибыль и удовлетворить потребности туристов[12].

Таким образом, на туристском рынке действуют три субъекта: турист, туроператор, турагент.

Под туроператоской деятельностью понимается деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Туроператор — хозяйствующий субъект или индивидуальный предприниматель, который занимается разработкой туристских маршрутов, обеспечивает их функционирование, организует рекламу, устанавливает цены на туры турагентам для выпуска по ним путевок и их реализации.

Туроператорам отводится отдельная роль в туристской индустрии. Они приобретают туристские продукты (места в самолетах, номера в гостиницах и другие услуги), формируют пакеты услуг туризма и продают их (прямо или косвенно) различным пользователям — туристам с целью получения прибыли. Туроператор может продавать услуги туризма раздельно. Это делается либо из соображений прибыли, либо по другой необходимости.

В первом случае, когда туроператор формирует туристский пакет, он выступает в роли производителя туристского продукта. Это верно, даже если купленные услуги собираются использовать конкретно по назначению, без всяких условий. Туристские пакеты, известные как инклюзив-туры, отличаются друг от друга составляющими элементами.

Во втором случае, когда туроператор продает услуги туризма по отдельности, он выступает как оптовый дилер туристских услуг. Это возможно в том случае, когда туроператор покупает у производителя больше туристского продукта, чем это необходимо для формирования туристского пакета. Бывают также случаи, когда туроператоры продают отдельные услуги туризма по оптовым ценам людям, желающим формировать свой индивидуальный пакет.

Ценность туроператора состоит в его способности страховаться от снижения расценок покупкой в больших количествах услуг туризма, необходимых для формирования туристских пакетов, экономически доступных для туриста.

За рубежом обычно выделяют четыре типа туроператоров:

• массового рынка;
• специализированные;
• местные;
• въездные.

Туроператоры массового рынка — наиболее распространенный тип. Они продают туристские пакеты на популярные курорты, перевозка туристов осуществляется чартерными или регулярными рейсами.

Второй тип включает туроператоров, которые специализируются в определенном направлении (специализированные):

• предлагающих туристские пакеты для определения клиентуры (молодежные, семейные туры и др.);
• организующих туристские пакеты на определенные направления, например туры в Англию, Францию, Финляндию и др.;
• устраивающих проживание в определенных местах (домах отдыха, кемпингах, туристских базах и др.);
• перевозящих туристов на определенном виде транспорта (корабль, поезд и др.);
• предлагающих специфические туры (горный туризм, пещерный туризм, охотничий туризм и т.п.)[13].

Местные туроператоры — туроператоры внутреннего рынка. Они продают турпакеты внутри страны проживания, то есть организуют туры по стране проживания туристов.

Въездные туроператоры — туроператоры внешнего рынка. Они продают турпакеты в разные страны. Одни туроператоры организуют для зарубежных туроператоров различные услуги и выступают в роли менеджеров, другие специализируются исключительно на встрече и доставке туристов в гостиницы. Туроператоры предлагают целый ряд услуг, которые включают переговоры с компаниями, имеющими автобусы и гостиницы, для минимизации цен, заключенных в контрактах, переговоры и организацию образовательных туров, питания и развлечений. Некоторые туроператоры специализируются на обслуживании определенных этнических групп.

Туроператор — наиболее индустриализованный вид турфирмы, представляющий собой разновидность оптовой туристской фирмы и отличающийся более крупным объемом и широкой специализацией. Довольно часто он организует и продает турагентам массовые серийные инклюзив-туры.

Следовательно, турагент — это хозяйствующий субъект или индивидуальный предприниматель, который приобретает туры по туристским маршрутам, разработанным туроператором, выпускает по ним путевки и реализует эти путевки туристам.

Турагенты, как правило, не владеют средствами обслуживания и выступают в роли посредников между предприятием туристского обслуживания и покупателем туристской путевки.

В разных странах действуют различные виды турагентов.

Например, в Японии их три.

1. Генеральные агенты. Они имеют специальную лицензию министерства транспорта, дающую право на организацию поездок внутри страны и за границу японских и иностранных граждан. В зависимости от своей специализации одни генеральные агенты предлагают туры, рассчитанные на массового туриста и включающие посещение различных стран мира, другие предлагают только определенные маршруты или туры для определенной группы туристов.
2. Туристские агенты, организующие туры только в Японии.
3. Субагенты, которые занимаются реализацией услуг, созданных генеральными и туристскими агентами.

Туроператоры и турагенты входят в состав туристской индустрии.

По данным Всемирной туристической организации (ВТО) комплексное обслуживание одного туриста эквивалентно созданию 9 новых рабочих мест, стоимость создания которых в несколько раз ниже, по сравнению с другими отраслями народного хозяйства. В ближайшие 10 лет туризм останется крупнейшим источником создания новых рабочих мест в европейских странах. От 2,2 до 3,3 млн. дополнительных рабочих мест могут быть созданы уже в ближайшее время в этом секторе.

Каждый год число вакансий в туристической отрасли увеличивается на 1 %, что делает туризм крупнейшим производителем рабочих мест в Европе наравне с телекоммуникационной и мультимедийной отраслями. По мнению экспертов Европейской комиссии (ЕК) в период до 2010г. интернациональный туризм будет развиваться интенсивнее, чем туризм внутри стран континента. Европа планирует принимать к 2010г. 527 млн. туристов. Прирост числа прибылей по сравнению с 2005г. должен составить 60%.

С экономической точки зрения привлекательность туризма как составной части услуг – в более быстрой окупаемости вложенных средств и получении дохода в свободно конвертируемой валюте.

Туристический бизнес – одна из наиболее быстро развивающихся отраслей мирового хозяйства, на которую приходится около 6 % мирового валового национального продукта, 7 % суммарных капитальных вложений, 11 % мировых потребительских расходов и 5% всех налоговых поступлений. К 2006г. каждое 16-е рабочее место в мире приходилось на туризм.

На долю международного туризма приходится около 7% от мирового экспорта. В абсолютном выражении это уступает только доходам от экспорта нефти, нефтепродуктов и автомобилей.

Рост туристической активности (по данным ВТО), измеряемый в численности прибытия туристов в другие страны и доходов от их обслуживания (в процентах), представлен в таблице 2.1 в приложении 2.

При этом косвенное влияние туризма на экономику почти равно ее прямому результату. С учетом данных предпосылок, удельный вес туризма по прогнозам ВТО достигает 11 – 12%.

Туристический бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т. д.

Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущий спрос на туристские услуги, высокий уровень рентабельности и минимальный срок окупаемости затрат.

В ряде зарубежных стран туризм является одной из самых приоритетных отраслей, вклад в валовой национальный доход которых составляет 15 – 35 % (Венгрия, Чехия, Австрия, Швеция, Италия, Франция, Испания, Португалия).

Испанию посетило в 2006г. более 70 млн. туристов, что намного больше собственного населения страны. Италия получила от туризма в 2006 году более 25 млрд. Долларов. Граждане Германии в 2006г. совершили рекордное число туристских поездок за рубеж – 65 млн. (США – 47 млн.).

В туристической индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест намного быстрее, чем в других отраслях. Временной промежуток между ростом спроса на туристические услуги и появлением новых рабочих мест в туристическом бизнесе минимальный.

Несмотря на продолжающийся туристический бум в России, влияние индустрии туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитии данной отрасли и сдерживается, в основном, отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем гостиничного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров.

По самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма занят лишь один работник из 300, что в 30 раз ниже аналогичного мирового показателя.

Согласно оценкам ВТО в настоящее время наиболее перспективными сегментами рынка являются:

• экологический туризм;
• культурно-познавательный туризм;
• тематический, или специализированный, туризм;
• круизы.

Неразвитость туристической инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о России, как о зоне повышенного риска привели к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее 1 % мирового туристского потока.

 

2. Современный туризм в России

2.1. Тенденции и основные проблемы развития туризма в России

Россия благодаря своему уникальному природному и культурному потенциалу, а также интересу зарубежных туристов как к новому направлению имеет все основания для развития всех перечисленных видов туризма.

В 2005 г. гостиницы России обслужили 16,6 млн. граждан страны, санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха — 8,5 млн. чел. Основные тенденции спроса на этом рынке заключаются в сохранении приоритетов на традиционные виды отдыха — пляжный на Юге России, круизный в Поволжье, оздоровительный и горнолыжный. В то же время заметно, как постепенно возвращается интерес к культурно-познавательному туризму и разновидностям специализированного туризма, таким, как охота, рыбалка, а также событийный и экологический туризм.

Всего в Российской Федерации в 2005г. насчитывалось 9,1 тыс. курортно-туристских средств размещения с общей численностью номеров — 472,1 тыс. и вместимостью 1,1 млн. мест, из них около 40% приходится на гостиничные средства размещения. При этом среднегодовой коэффициент загрузки составляет 42%. В настоящее время наибольшая загрузка характерна для гостиниц Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодарского и Ставропольского краев и Калининградской области.

Россия располагает огромным потенциалом как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников. У нее есть все необходимое — огромная территория, богатое историческое и культурное наследие, а в отдельных регионах — нетронутая, дикая природа.

Территория России простирается с запада на восток на 10 тыс. км и почти на 3 тыс. км от северных арктических широт до южных субтропических. Разнообразие ландшафтов позволяет развивать множество видов туризма. У России есть курорты на южном Черном и северном Балтийском морях, что делает ее пригодной для пляжного отдыха, лечения и оздоровления на море. Крайний Север предоставляет шанс наблюдать северное сияние и отправиться в этнические туры к северным народам, а также участвовать в сафари на оленях по тундре.

Наличие гор открывает возможности для всех видов горного туризма (альпинизма, спелеотуризма, пеших походов, рафтинга по «кипящим» горным рекам и горнолыжного туризма, маунтинбайка, полетов на дельтоплане), а также курортного лечения в местах, где есть источники минеральных вод.

Полноводные, широкие и протяженные реки Волга, Енисей, Лена буквально созданы для круизов, рыбной ловли, сплавов на плотах, катамаранах и лодках. Моря северо-запада страны — одно из направлений круизного туризма. Многочисленные озера, как правило, живописны и чисты. Причем вода в них чиста не только внешне: в Карелии и на Байкале ее вполне можно пить.

Леса центральной России, предгорий Кавказа, тайга Сибири и Дальнего Востока полны зверей и птиц, что привлекает любителей охотничьих туров. В России достаточно мест с нетронутой, дикой природой, что создает идеальные условия для проведения экологических туров. В отличие от многих европейских стран, путешествуя по просторам России, турист может за долгое время не встретить людей. В Сибири за несколько часов езды по шоссе, проложенному прямо в лесу, можно не встретить ни одной машины! Зато не исключено, что удастся пару раз заметить среди деревьев бурого медведя. В Астраханской области во время трансфера к месту рыбной ловли в дельте Волги егерь покажет фламинго, пеликанов и других редких птиц. Конные походы по сказочному краю — Алтаю не оставят равнодушным никого из любителей природы.

В богатой истории России в разные времена оставили свои следы викинги, древние славяне, монголо-татары, половцы, скифы, шведы, тевтонцы, греки, генуэзцы и другие народы. Наши предки наследовали от них внешность, веру, разные культуры, языки и традиции. Это стимулирует развитие внутреннего туризма — делает современных россиян интересными друг другу. Великие князья, монархи и императоры присоединяли и теряли земли и народы, путешественники заходили все дальше в глубь Севера, Сибири и Дальнего Востока и открывали новые просторы, реки, моря и океаны. Демократичные и авторитарные государи, сменяя друг друга, строили дворцы и усадьбы, создавали музеи, разрушали церкви и буддистские храмы, оставляли после себя мавзолеи, грандиозные высотные здания, мощнейшие ГЭС и одновременно лагеря для репрессированных, кукурузные поля, открывали космическую эру, создавали уникальные образцы вооружения и восстанавливали храмы. Все эти события и поступки сделали Россию такой, какой ее может увидеть каждый в экскурсионном (культурно-познавательном) туре.

Кроме природных и историко-культурных предпосылок развитию въездного туризма способствуют некоторые социальные факторы. Это высокая покупная способность иностранных валют, обеспечение свободы перемещения на большей части территории страны, включая такие перспективные в туристском отношении районы, как Дальний Восток, Сахалин, Курильские острова, Урал, Север России, а также Нижний Новгород и Самару, города, закрытые ранее для иностранных туристов.

Въездной и внутренний туризм в России представлен большим разнообразием его видов. Наиболее активно развиваются экологический, спортивный, экстремальный, горнолыжный, познавательный, деловой, лечебно-оздоровительный, круизный, рыболовный и охотничий, событийный и гастрономический виды туризма. Популярен также индивидуальный и детско-молодежный отдых.

Большинство россиян предпочитают чартерные программы туризма. Культурно-познавательный, или экскурсионный, туризм представляет собой путешествия и поездки с познавательными целями. Экскурсии развивают интеллект, расширяют кругозор и развлекают. Наибольшее развитие этот вид туризма получил в Центральной России и северо-западном регионе, где сосредоточены основные достопримечательности нашей страны. Одной из разновидностей познавательного туризма является автотуризм, расширяющий возможности для знакомства со страной. Основные экскурсионные центры России — Москва с величественным архитектурным ансамблем Кремля, дворцовый Санкт-Петербург, древние города Золотого кольца — знают во всем мире. Помимо них есть еще и другие уникальные места и достопримечательности, посетив которые каждый россиянин или иностранец получит новые незабываемые впечатления.

Москва — сердце России, ее столица, деловой, научный, культурный и туристский центр России. Впервые она упоминается в летописях в 1147г. Основал город суздальский князь Юрий Долгорукий. Благоприятное географическое положение на пересечении важнейших торговых путей, в междуречье Оки и Волги, способствовало быстрому развитию и росту города, который теперь является крупнейшим городом России.

Благодаря таланту множества отечественных и чужестранных архитекторов Москва — один из красивейших городов мира. Ее облик неотделим от Московского Кремля, сказочных куполов собора Василия Блаженного, восстановленного храма Христа Спасителя, Новодевичьего, Донского, Свято-Данилова монастырей, дворцово-парковых ансамблей Коломенске, Кусково, Останкино, а также Воробьевых гор и Поклонной горы.

В столице России находится более 70 театров (самый знаменитый из них — Большой); множество богатейших собраний произведений искусства собраны почти в сотне музеев, наиболее известные из которых — Третьяковская картинная галерея и Музей изобразительных искусств им. А.С.Пушкина. Москва — деловой центр, в котором проводятся самые представительные конгрессы, форумы, фестивали, промышленные выставки и ярмарки. Здесь проходят Московский международный кинофестиваль и международная туристическая выставка MITT.

В Московской области насчитывается и охраняется около 2,2 тыс. культурных, исторических и природных памятников. Ради них туристы стремятся попасть в старинные подмосковные города Сергиев Посад, Звенигород, Серпухов, Коломну и живописные усадьбы Архангельское, Марфино, Абрамцево и пр. Особенно привлекают гостей региона монастыри, издавна считающиеся центрами русской православной духовности. Среди них неповторимые по красоте архитектурные комплексы Троице-Сергиевой лавры, Ново-Иерусалимского и Иосифо-Волоколамского монастырей.

«Золотым кольцом России» называют кольцо древнерусских городов, которое очерчивают на северо-востоке города: Сергиев Посад, Переславль Залесский, Ростов Великий, Ярославль, Углич, Кострома, Суздаль, Владимир и другие. Десятки памятников архитектуры, культуры и истории XII-XVII вв. доносят до туристов колорит Древней Руси. Ряд из них — ансамбль Троице-Сергиевой лавры, шедевры белокаменной архитектуры Владимира и Суздаля — включены в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Города Золотого кольца привлекательны и изделиями старинных русских народных промыслов. Десятки и даже сотни лет неизменны традиции росписи подносов из Жостова и лаковых шкатулок Палеха. О русском быте расскажет Музей деревянного зодчества и крестьянского быта в Суздале. Есть еще и Малое Золотое кольцо — оно включает в себя историко-культурные памятники Владимирской области, среди которых уникальное творение древнерусских зодчих — белоснежный храм Покрова на Нерли.

Санкт-Петербург, наверное, самый романтичный город России. С этим согласится каждый россиянин. Старинные набережные и разведенные мосты в закатной розовой дымке придают ему загадочность и тонкое очарование. Белые ночи превращают его в город влюбленных, гуляющих до рассвета по Дворцовой площади и Невскому проспекту, вздыхающих на скамейках старинных парковых аллей Царского Села и в Летнем саду. Когда в Петродворце открываются скульптуры и оживают фонтаны, каждого охватывают радость и восхищение перед этим чудом мысли и рук человеческих. С весны и до осени несколько поездов каждый день отправляются из Москвы в Питер, чтобы открыть туристам чудесный город, называемый поэтично Северной Венецией. Знакомство с Мариинским театром оперы и балета, Эрмитажем, Аничковым мостом и многочисленными дворцами радует каждого культурного человека.

На северо-западе страны находится третье экскурсионное «кольцо» — «Серебряное кольцо России», охватывающее древнерусские города Новгород, знаменитый кремлем XI-XV вв., и Псков с музеем-заповедником «Пушкинские горы», а также города Ивангород, Гдов и Порхов с их старинными крепостями. Туристы преодолевают тысячи километров, чтобы увидеть Кижский погост и Валаамский монастырь в Карелии. Купола деревянной церкви в Кижах украшены 22 главами. Валаамский монастырь — один из духовных центров России, возникший в XIV в.

Жемчужиной Беломорья и гордостью Русского Севера называют Соловецкие острова. За свою долгую историю превратились в интереснейшие экскурсионные центры севера России города Вологда, Архангельск и Каргополь, а также знаменитый Кирлло-Белозерский монастырь с ценнейшей коллекцией икон XV-XVIII вв.

Поволжские города — Нижний Новгород, Казань, Волгоград, Астрахань — крупнейшие туристские центры. Нижний Новгород, много веков назад основанный на месте слияния Волги и Оки, известен как крупнейший торговый, научный и культурный центр. Здесь проходит знаменитая Нижегородская ярмарка. Эта земля славится своими народными промыслами — хохломской и городецкой росписью, а также городецкой резьбой. Казань — столица республики Татарстан, где христианские архитектурные памятники (Казанский кремль) веками сосуществуют рядом с мусульманскими, а национальные традиции русского и татарского народов сплетаются в причудливый узор. В среднем течении матушки Волги взгляд туриста притягивают набережные старинных волжских городов Самары, Саратова, Ульяновска. В нижнем течении Волги «центрами притяжения» любознательных туристов становятся Волгоград (Сталинград), известный величественным Мамаевым курганом в честь защитников Сталинграда, и древняя радушная Астрахань, приют гонимых и беглецов с XIIIв. Исторический центр города расположен на волжском острове, который венчает белокаменный кремль начала XVII в.

Сибирь — это прежде всего Красноярский край. Его столица — Красноярск — уникальна множеством оригинальных фонтанов. В этом же городе находится местный краеведческий музей с богатой коллекцией сибирских древностей, признанный в 2001г. лучшим провинциальным музеем России. Старейший в Восточной Сибири город Енисейск, основанный в 1619г., привлекает своими архитектурными памятниками, деревянными кружевными украшениями старинных деревянных домов.

Географический центр Азии — республика Тува — один из немногих центров буддистской культуры в России. В тувинских степях сохранились каменные языческие идолы, которым около двух тысяч лет. Традиционный уклад жизни тувинского народа практически не изменился за несколько веков, как и окружающая его девственная природа. Подтверждение тому — шаманизм и его проявления, изделия народных промыслов, национальная кухня, культура и уникальное тувинское горловое пение, которые раскрываются в местных экскурсионных программах. Шаманистские традиции сохранились и у бурятов — самых многочисленных народностей Сибири, живущих в лесах, горах и степях на юге и востоке от озера Байкал. С XVIII века буряты становились буддистами, строили десятки храмов и ламаистских монастырей, из которых, к сожалению, сохранились единицы.

Иркутск, стоящий на берегах Ангар, — крупный культурный, научный и туристический центра Восточной Сибири. Своим расцветом он обязан удачному местоположению на караванном торговом пути из России и Европы в Монголию и Китай.

Экскурсионные туры, предлагаемые на юге России, в ряде городов Краснодарского края (Анапе, Тамани), интересны прежде всего любителям античного прошлого.

Детский и молодежный отдых представлен экскурсионно-познавательным и оздоровительным туризмом, который, в свою очередь, подразделяется на пляжный и активный отдых. Молодежные и детские группы — наиболее частые заказчики и покупатели экскурсионных туров по России (как на поезде, так и автобусе): они составляют до 80% всех клиентов компаний по внутреннему туризму. В некоторых регионах — Среднем и Нижнем Поволжье, Челябинской области, Подмосковье — туризм развивается преимущественно благодаря школьникам. Активный отдых для детей и молодежи предлагают спортивно-оздоровительные или оздоровительные лагеря возле морей, рек, озер или в лесу, а также различные походы — пешие, водные, конные, велосипедные, комбинированные и пр. Отдельная категория молодежи предпочитает неорганизованный туризм на побережье Черного моря — в палаточных городках и автокемпингах. Пляжный отдых, лагеря и походы нацелены на улучшение и сохранение здоровья детей и молодежи. Детский курорт Анапа в Краснодарском крае принимает детей круглый год, там находится множество детских оздоровительных лагерей и санаториев. Экскурсионные туры по Золотому кольцу, Москве и Санкт-Петербургу знакомят школьников с историей и культурой родной страны. Среди активных туров большим успехом пользуются приключенческие, учитывающие свойственную подросткам и молодежи страсть к приключениям и интерес ко всему таинственному. Это поиски «дворянских» и «пиратских» кладов, древних захоронений, упоминающихся в исторических документах, а также военных трофеев в местах сражений. Военные трофеи чаще встречаются в западных регионах России, оккупированных фашистами во время Второй мировой войны, а захоронения — в местах распространения южных кочевых племен.

Так же большинство россиян стремится к групповым турам, которые намного более экономичны. В то же время значительная доля зарубежных туристов, наоборот, предпочитает сформировать индивидуальный тур на основе какого-либо стандартного маршрута, чтобы больше увидеть за одну поездку и лучше понять нашу страну и ее народы. Желающим организовать индивидуальный тур в любой город России туристические компании предоставят все услуги: визовые, транспортные, гостиничные и гида, говорящего на родном языке туриста или понятном ему языке. Компания забронирует билет на самолет любой международной и внутренней авиакомпании, предоставит трансфер на комфортабельном автомобиле и всю справочную информацию о стране, разместит в двух шагах от центра.

Одни из самых распространенных индивидуальных туров — охотничьи и рыболовные. Специалисты турфирмы подготовят все необходимые документы на провоз оружия и трофеев.

Для гостей черноморских курортов России при необходимости будет арендована яхта.

На внутреннем рынке существует спрос на индивидуальные приключенческие туры, являющиеся одним из способов активного отдыха, — сафари на оленях, собачьих упряжках, яхтинг, серфинг и т.д. Актуальны свадебные туры в основные туристические центры страны, по Золотому кольцу, в Москве, Санкт-Петербурге, на Черноморское побережье… Есть интерес к дайвингу: на Азовском море у развалин древнегреческого государства Фанагория, в Жигулевском море у затопленного старого города, в Белом море, озерах Алтая и пр.

Низовья Волги и ее дельта — одно из самых благодатных мест для ловли рыбы в России: она клюет тут буквально без перерыва. Только успевай снимать с крючка жереха, сазана, щуку и др. Здесь обитает более ста видов рыб. Ловля наиболее ценных из них — стерляди, севрюги, белуги, русского осетра — строго ограничена. Напомним, что ловля рыбы и охота на территориях национальных парков или заповедников, в том числе Астраханского биосферного заповедника, что находится в дельте Волги, запрещена. Хорошо знают, где и когда это можно делать, егеря, которых нанимают туристические фирмы для обслуживания своих клиентов. Размещаются любители рыбной ловли и охоты на небольших бывших пристанях-дебаркадерах, перестроенных под гостиницы и стоящих у берега. В любой компании найдется выбор между демократичным и комфортным вариантом роскошным номером, возможно, с джакузи. Хороша в Астраханской области и охота. Особенно много туристов приезжают осенью, когда начинается сезон охоты на кабанов. Поохотиться на славу можно на полуострове Камчатка. Весной и осенью в местных охотничьих угодьях разрешена охота на бурого медведя, осенью — на лося и снежного барана. Трофеи — шкуры, черепа и рога, которые разрешено вывозить по специальным документам, украсят дом любого туриста по возвращении домой.

Ценные виды рыб — лосось, семга, щука, озерная форель и др. — в изобилии водятся в водоемах Карелии, где для ловли практически нет ограничений. Размещение — в коттеджах со всеми удобствами, питание на любой вкус. Туристические компании организуют трансфер от Петрозаводска.

В Мурманскую область ежегодно приезжают тысячи любителей рыбной ловли, в их числе туристы из Скандинавии, Европы, США, которых доставляют на место на вертолетах в лесные глубинки, куда не добраться на машине. Как считают мурманчане, рыбная ловля на реках Варзуга и Поной — лучшая в мире.

Горнолыжный спорт и туризм невероятно популярны в России. Не исключение и Владимир Путин — нынешний президент России: он тоже страстный почитатель горных лыж. Не секрет, что он лично поддерживает развитие некоторых горнолыжных центров, в частности, проект создания в Краснодарском крае горно-климатического курорта «Красная Поляна». После реализации проекта туристы получат возможность в течение одного и того же дня кататься на лыжах и купаться в море.

Крупнейшие горнолыжные базы расположены на Кавказе — в Приэльбрусье (Кабардино-Балкарская республика). На горы Эльбрус и Чегет уже более 40 лет съезжаются и спортсмены, и туристы. Не так давно к ним добавились еще и сноубордеры. Рядом с Чегетом расположен еще один популярный горнолыжный центр — Домбай. В Приэльбрусье можно разместиться как в больших и современных гостиничных комплексах с бассейнами, так и в уютных мини-отелях на несколько номеров, с домашней обстановкой и кухней «Красная Поляна», расположенный в часе езды от Черного моря. Там созданы все условия для отдыха туристов, которые могут поселиться в отеле международной цепочки Radisson или оригинальных деревянных коттеджах. Хибины — горы на Кольском полуострове — хороши продолжительным сезоном катания, который длится здесь почти 5 месяцев — с начала декабря по начало мая. В апреле снег еще так хорош, что здесь ежегодно проводятся горнолыжные соревнования и первенство России по сноуборду. К сожалению, туристическая инфраструктура г.Кировска, расположенного у подножья Хибин, еще только развивается, поэтому Хибины больше подходят для внутреннего туризма. Но трассы заканчиваются прямо в городе, и к ним удобно подъехать на машине или автобусе. Древние Уральские горы невысоки, однако из-за устойчивого снежного покрова идеально подходят для массового катания. Горнолыжные центры Южного Урала — «Абзаково» и «Завьялиха» — больше популярны у местных жителей, однако их оснащенность и качество трасс славятся и за пределами региона. В Пермской области горнолыжный комплекс действует на горе Чусовая, а в Свердловске — на горе Белая, в Кемеровской области — в Междуреченске и Таштаголе, в Алтайском крае — на курорте Белокуриха и на горе Белуха. Горнолыжные центры Сибири (Красноярский край), Сахалина и Камчатки так удалены от центральной части страны, что доступны лишь местным горнолыжникам и гостям из соседних регионов.

Российские горнолыжные курорты активно развиваются: на них устанавливаются австрийские и итальянские подъемники, открываются отели, появляются новые трассы. Не так давно проявился интерес к новому виду горнолыжного отдыха — ски-турам, своего рода «гибриду» между лыжным и горнолыжным туризмом. Он предусматривает подъем на гору без подъемника, а затем спуск. Такие туры предлагаются на Кавказе, Хибинах и на Алтае и подходят тем, кому уже наскучили ухоженные склоны и кто хочет расширить свои горнолыжные возможности. Фирмы обеспечивают туристов специальным снаряжением.

 

2.2. Россия на мировом рынке туристических услуг

В настоящее время в России работают более 15000 организаций, основой деятельностью которых является туризм, и более 35000 – туризм в том числе. С созданием новой рыночной инфраструктуры туризма успешно решаются вопросы пополнения государственного бюджета за счет туристической деятельности, демонополизации отрасли, стимулирования развития других отраслей народного хозяйства (торговли, транспорта, связи, производства товаров народного потребления), а также конституционных прав граждан на отдых.

О реальном значении валютных доходов от международного туризма мы должны судить по результатам сопоставления их доходов от других важнейших стадий мирового экспорта. В 1990 г. 230 млрд. американских долларов получено от международного туризма всеми странами, что составляет около 7 % совокупного дохода от мирового экспорта товаров и услуг. Сегодня по сумме своих доходов международный туризм делит 2-3 место с внешней торговлей автомобилями и запасными частями к ним, уступая 1-е место только мировому экспорту нефти и нефтепродуктам.

Поэтому большинство стран мира в последние годы форсированными темпами развивают туристскую индустрию, стремясь не упустить свой шанс дележа экономической выгоды от международного туризма.

Туризм – одна из динамично развивающихся отраслей России, хотя его государственная поддержка производства по остаточному принципу.

Несмотря на продолжающийся туристский бум в России, влияние туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли и сдерживаемости в основном отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем частичного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров в ряде регионов.

В туристической индустрии с 1998 по 2007 годы создано и сохранено около 600 тыс. рабочих мест.

В 2006 г. дефицит платежного баланса туристской отрасли России составил около 3 млрд. долларов, т.е. прибыль от выездного туризма 4 млрд. долларов не покрыла вывезенных туристами 7 млрд. долларов.

По прогнозам, в ближайшие 10 – 15 лет туризм мог бы оказать значительное позитивное влияние на экономику страны и ее крупных городов. Например, к 2010г. число прибытий иностранных туристов в Москву может достичь 10,6 млн. человек, валютные поступления при этом могли бы составить 2,4 млрд. долларов.

Таким образом, туризм, являясь выгодной отраслью экономики, может стать при соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального дохода России.

По данным Госкомстата РФ в 2007 г. в России побывало 10290 тыс. иностранных граждан, что в 2,2 раза больше, чем в 2006г. Из них из стран дальнего зарубежья прибыло 4506,5 тыс. человек (43,8%) из стран СНГ – 4979,3 тыс. человек (48,4%) из стран Балтии – 804,3 тыс. человек (7,8%) (см. табл. 2.2, прилож. 2)

Структура поездок в Россию иностранных граждан по целям поездки выглядит следующим образом:

• Служебные – 2899,0 тыс. человек (28,2%)
• Туризм – 1837,0 тыс. человек (17,9%)
• Частные – 3903,1 тыс. человек (37,9%)
• Транзит и обслуживание транспорта – 1651,1 тыс. человек (16%) (см. рис. 2.1, прилож. 2)

В 2007 году по сравнению с 2006 г. с целью туризма Россию посетило в 1,9 раза больше из стран дальнего зарубежья, в 10,3 раза – из стран СНГ и в 3,3 раза – из стран Балтии (см. рис. 2.2, прилож. 2).

По туристическим визам в Россию из всех стран мира в 2007 г. было отмечено 4502,1 тыс. прибытий, что на 2257,8 тыс. больше, чем за 2006 г. Прирост составил 100,6 %. Из стран дальнего зарубежья прибыло 2088,3 тыс. человек – на 203,8 тыс. больше чем за 1998 г.

Доля туризма в общем мировом потоке оставила 26,3 %, в потоке из стран дальнего зарубежья – 28,9 %, из стран СНГ – 24,5 %. При этом на страны, вошедшие в первую десятку приходилось 92,3 % (см. табл. 2.4, прилож. 2).

В 2006 г. по въездам в Россию лидировала Польша. В 2007 г. она уступила свою позицию в рейтинге Украине даже при увеличении числа туристов на 61,8 % (373,7 тыс. чел.). Число прибытий по туризму из Украины увеличилось в 19,4 раза, или до 2237,2 тыс. чел.

Из Литвы поток туристов увеличился на 22,2 % (11,5 тыс. прибытий), Латвии – на 34,9 % (12,4 тыс.), Эстонии – на 89,7 % (18,8 тыс.).

Таким образом, все государства Балтии вошли в первую десятку стран, прибывающих в Россию по туристическим визам (см. рис. 2.2, прилож. 2).

 

3. Перспективы развития туризма в России

3.1. Совершенствование законодательного обеспечения деятельности туристских предприятий и управления качеством в туризме

Многие годы сфера туризма, туристская деятельность, т.е. деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта (туроператорская деятельность), а также иная деятельность по организации путешествий (лицензирование, стандартизация этой деятельности, сертификация туристских услуг, услуг гостиниц и др.) не имела надежного правового обеспечения. Такое положение порождало стихийное нормотворчество, вело к нецивилизованному развитию туристского рынка.

Туризм, являясь сферой экономики, в полной мере воспринимает регулирующее воздействие норм различных отраслей права: административного, экологического, страхового, таможенного, защиты прав потребителей и других, которые относятся к неопределенному кругу юридических и физических лиц. В этом ряду особое значение отводится гражданскому праву.

С принятием Гражданского кодекса (ГК) РФ (часть первая: введена в действие с 1 января 1995 г., часть вторая — с 1 марта 1996 г.) были устранены многочисленные наслоения и противоречия в прежнем законодательстве, созданы механизмы защиты экономических и личных прав граждан, определены основные права и обязанности предпринимателей, установлены правила имущественного оборота. Своими нормами Гражданский кодекс охватывает и сферу туризма.

Хотя отношения, возникающие при реализации прав граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», практика оказания туристских услуг неизбежно сталкивается с применением гражданского законодательства.

Туристская деятельность, оказание туристских услуг есть предпринимательская деятельность, которая регулируется гражданским законодательством. Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке[14].

Обязательственные правоотношения между фирмой и туристом возникают на основе договора как юридического факта, направленного на установление гражданских прав и обязанностей сторон. И здесь встает вопрос — какой вид договора из перечисленных в ГК РФ следует заключать на рынке туристских услуг.

Обратимся к закону. Ст. 128 ГК рассматривает услуги как один из объектов гражданских прав, а ст. 779-783, объединенные в главу 39 ГК, посвящены договору возмездного оказания услуг. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 ГК). Далее в этой статье говорится, что правила главы 39 ГК «применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных…»[15].

Казалось бы, имеется прямое указание закона о виде договора по туристскому обслуживанию. Это должен быть договор возмездного оказания услуг.

При этом туристские услуги будут оказываться чаще всего не тем, кто реализовал туристскую путевку (турагент), а туристской организацией, непосредственно предоставляющей услуги по проживанию, питанию, транспортные и другие услуги, т.е. третьим лицом. Такая возможность закреплена в ст. 780 ГК, если об этом будет указано в самом договоре между турагентом и туристом. О возможности исполнения обязательств третьим лицом говорится также в ст. 313 ГК: «Исполнение обязательств может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично»[16].

Однако в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», принятом после вступления в силу части второй Гражданского кодекса, за основу был взят договор купли-продажи, являющийся наиболее распространенным видом договора, применяемого в имущественном обороте[17]. Семь видов договоров купли-продажи описаны в статьях 454, 566 ГК.

Для договора купли-продажи наименование и количество реализуемых товаров являются предметом договора, т.е. его существенным условием (ст. 432 ГК), обеспечивающим действительность договора. Поэтому туристская услуга вряд ли может быть равнозначной законодательному термину «вещь (товар)» и признана как предмет рассматриваемого вида договора[18].

Для вхождения туристской услуги в отношения купли-продажи Законом об основах туристской деятельности были введены: понятие «тур» как комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия, а также понятие «туристский продукт» как право на тур, предназначенное для реализации туристу.

Следует поддержать критику законодательного понятия туристского продукта как право на тур[19]. Но, как пишет М.Б. Биржаков в упомянутой книге «…в истоках римского права есть догма — закон плох, но он закон. Закон следует уважать и соблюдать, и поэтому формально — туристский продукт — право на тур, а по своему физическому существу комплекс услуг, работ и товаров; и сертификации, т.е. оценке соответствия качества, подлежат не права, а конкретные услуги, работы и товары»[20].

Объяснение указанного в Законе понятия туристского продукта как права на тур, предназначенного для реализации туристу, может быть следующее.

Право на тур, приобретенное туристом, является его субъективным правом пользоваться услугами, входящими в тур. А это и есть имущественное право туриста на оказание туристских услуг, т.е. то, что подлежит купле-продаже. Согласно п. 4 ст. 454 ПС положения, предусмотренные договором купли-продажи, «применяются к продаже имущественных прав, если иное не вытекает из содержания или характера этих прав». Здесь продается не конечный результат деятельности, имеющей вещественное выражение, а туристский продукт — право на тур, реализация которого и приведет к результату — получению комплекса туристских услуг.

В ст. 421 ГК граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре[21].

Приведенная норма ГК дает основание считать, что договоры на реализацию туристского продукта являются, по существу, смешанными договорами. В них содержится значительная доля признаков договора возмездного оказания услуг (в ст.779 ГК конкретно указано: «туристическое обслуживание»), а также признаков договора розничной купли-продажи, где в соответствии со ст.492 ГК продавец, осуществляющий предприниматель скую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного пользования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Кроме того, содержание ст. 10 Закона об основах туристской деятельности, в которой предлагается в общем непростая структура договора, указывает на то, что договор на реализацию туристского продукта является смешанным договором[22].

В условиях предпринимательства как сердцевины рыночных отношений туристская деятельность должна осуществляться прежде всего на основе социальных приоритетов.

В последние годы образовалось значительное преобладание выездного туризма над въездным, а следовательно, превышение вывоза валюты над ввозом. Причин тому множество, но основная из них — безудержная коммерциализация туризма и, как следствие, резкое падение конкурентоспособности внутреннего, а за ним и въездного туризма. В этой части государственное регулирование туристской деятельности (прежде всего принятие Закона о социальном туризме) должно быть нацелено на восстановление приемлемого баланса въездного и выездного туризма, оживление внутреннего туризма. Необходимо использовать также возможности, заложенные в ст. 4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: предоставление льготных кредитов, установление налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристской деятельностью на территории РФ (внутренний туризм) и привлекающим иностранных граждан для занятия туризмом на территории РФ (въездной туризм)[23].

Туристские услуги, прежде всего внутреннего туризма, должны быть доступными для всех слоев населения. Лишь в этом случае появится серьезный стимул для расширения рынка потребительских услуг, которые, в свою очередь, будут конкурентоспособными и обеспечат рост занятости в сфере туризма.

Становлению туризма как сферы экономики на базе Закона о туристской деятельности могли бы способствовать подготовка и принятие Кодекса туристского обслуживания. С введением в действие Федерального закона о туризме многие животрепещущие вопросы туристской деятельности получили правовое закрепление. Многие нормы этих законов — нормы прямого регулирующего действия, не требующие для их исполнения принятия других нормативных правовых актов. Есть в этих законах отсылочные нормы. Есть нормы, требующие конкретизации в других законодательных актах либо в актах органов исполнительной власти.

Вместе с тем в Федеральном законе о туризме отсутствуют нормы деятельности туристских организаций по предоставлению основных туристских услуг, удовлетворению соответствующих потребностей туристов. Именно с целью получения туристских услуг граждане совершают туристские поездки.

Кодекс туристского обслуживания мог бы восполнить этот пробел. Структура кодекса могла бы быть следующей:

1. Общие положения. Статьи: цели Кодекса и правовые основы туристского обслуживания, сфера применения Кодекса, основные понятия, туристские организации, оказывающие туристские услуги, лицензирование туристской деятельности и сертификация туристских услуг.
2. Основные виды туристских услуг. Статьи: услуги по проживанию, питанию, транспортные услуги, культурно-массовые услуги, физкультурно-оздоровительные услуги, обслуживание на туристских маршрутах, экскурсионное обслуживание, дополнительные туристские услуги и порядок их оказания.
3. Безопасность, медицинское обслуживание туристов, охрана окружающей среды. Статьи: обеспечение безопасности и страхование туристов, медицинское обслуживание туристов, природоохранные меры и экологическая дисциплина в процессе туристского обслуживания.
4. Гарантии и ответственность. Статьи: права потребителей туристских услуг, гарантии по безопасности услуг, оказываемых туристу, ответственность туристской организации, информация о путешествии, ответственность гражданина.

Заключительные положения. Несколько слов о правовом обеспечении туристских связей между странами СНГ.

Интеграционные процессы, присущие экономическим системам стран СНГ, формируют правовое пространство, открывая при этом путь для единого туристского пространства, туристского рынка.

Значительное правовое воздействие на углубление интеграционных процессов государств — участников СНГ в сфере туризма оказали: межправительственное Соглашение «О сотрудничестве в области туризма», подписанное всеми правительствами СНГ 23 декабря 1993 г., и Рекомендательный законодательный Акт Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ «Об основных принципах сотрудничества государств — участников СНГ в области туризма», принятый Ассамблеей 29 октября 1994 г.

Вместе с тем темпы правотворчества в сфере туризма (где интеграционные процессы обусловлены всеобщей заинтересованностью стран Содружества), глубина правового регулирования туристской деятельности, режим государственной поддержки внутреннего, въездного и социального туризма, правовая защита туристов и туристских услуг и ряд других положений правовых актов о туризме не могут удовлетворить потребности туристской практики.

Существенное воздействие на интеграционные процессы, в том числе в сфере туризма, оказывают двусторонние акты государств — участников СНГ. Так, правовой основой Союза России и Беларуси стали Договор о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. и Устав Союза Беларуси и России, подписанный президентами этих государств 23 мая 1997 г. Согласно ст. 12 Устава задачами Союза в правовой сфере являются: развитие нормативной правовой базы в целях обеспечения дальнейшей интеграции государств — участников СНГ; унификация и согласованное развитие законодательства государств — участников СНГ; сотрудничество в области кодификации и систематизации нормативных правовых актов; взаимная юридическая помощь, сотрудничество в создании и развитии информационных баз данных в различных отраслях права.

Каждая из названных позиций Устава — это, по существу, направление в формировании также системы правового регулирования туристской деятельности в Союзе Беларуси и России, а возможно, и основ такой системы в рамках всех стран СНГ.

Объектом межгосударственного регулирования могли бы стать в первую очередь основные нормативные понятия: туризм, турист, туристская деятельность, виды туризма, туристский продукт, туристская услуга, туристские ресурсы, договор и др. Их терминологические значения должны быть едиными и соответствовать понятиям, употребляемым в международной туристской практике по рекомендациям Всемирной туристской организации. Такой подход способствовал бы формированию правовой базы регулирования туристской деятельности в виде модельного законодательного акта, используемого при разработке национальных нормативных актов в сфере туризма в странах СНГ.

Правовое поле стран Содружества в сфере туризма открыто. Так, провозглашение государственной поддержки таких приоритетных направлений туристской деятельности, как внутренний, въездной, социальный и самодеятельный туризм, должно быть организационно обеспечено принятием соответствующего закона. Правоотношения пользования туристскими ресурсами также требуют принятия законодательного акта о туристской ренте как разновидности экономической, где рентные доходы использовались бы исключительно для восстановления и расширения ресурсной базы туризма. Правового регулирования требуют вопросы профессионально -квалификационной структуры туризма и системы образовательных стандартов, классификации туристских организаций, маршрутов и экскурсионных объектов, а также вопросы обеспечения безопасности туристов, защиты их интересов за пределами своей страны и страхования при осуществлении туристской деятельности.

Профессиональная деятельность специалистов в сфере туризма требует знаний правовых основ рыночной экономики, и прежде всего норм гражданского законодательства (во многом сходных в разных странах Содружества), направленных на стабильное регулирование сложившихся в результате реформ отношений, установивших новые правила имущественного оборота. К сожалению, предпринимательская практика ряда туристских фирм основана на стремлении обойти закон. Но коммерциализация туристской деятельности не должна сопровождаться беззаконием, в том числе по причине незнания закона. Незнание или непонимание закона не освобождает от ответственности. Специалист обязан ориентироваться в многочисленных юридических источниках, знать основные нормативные акты соответствующей отрасли права, уметь отстаивать права и интересы своей туристской организации со ссылкой на закон.

С 1 января 2007 г. отменено лицензирование туроператорской и турагентсткой деятельности и введен механизм финансовой ответственности туроператоров (компании, занимающиеся созданием туров) перед клиентами. Поправки к законопроекту призваны защитить туристов от недобросовестных компаний, которые не выполняют перед клиентами свои обязательства. Проект корректировок предложен Росстуризмом. В связи с отменой лицензирования, количество субъектов туристкой деятельности в России не уменьшится.

Сегодня востребованность той или иной туркомпании, прежде всего, определяет рынок. Те, кто работает давно, и заработал себе репутацию надежного партнера, а также оброс своей клиентской базой, будут работать и дальше. Те операторы, которые получили лицензию, но не смогли занять свою нишу на рынке, тоже никак не почувствуют отмену лицензий.

На сегодняшний день порядок лицензирования таков, что механизм контроля за лицензиатами практически отсутствует. Федеральный закон никакой системы подзаконных актов или определяющих рычагов на лицензиатов не предусматривает. Поэтому отмена лицензий, по нашему мнению, серьезными катаклизмами на рынке не грозит.

Со вступлением в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 года No184-ФЗ «О техническом регулировании», сертификация для туристической деятельности носит добровольный характер, поэтому никаких штрафов и санкций за ее отсутствие не предусмотрено. Но туристические фирмы чаще всего стараются получить сертификат на оказание туристических услуг, чтобы предъявить своему клиенту еще одну документально оформленную дополнительную гарантию своей качественной работы и заверить его в том, что услуги будут оказаны на соответствующем уровне.

В настоящее время действуют аккредитованные органы по сертификации туристических услуг в Москве, Санкт-Петербурге и во многих других регионах, республиканских, краевых и областных центрах субъектов Российской Федерации, в которых можно получить сертификат.

Сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов[24].

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подтверждение соответствия товаров (работ, услуг) осуществляется в целях удостоверения соответствия работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров, содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг, повышения конкурентоспособности работ, услуг на российском и международном рынках.

Нарушение требований технических регламентов влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, что отражено в статье 36 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. No184-ФЗ «О техническом регулировании».

Необходимость и достоверность оценки качества туристического продукта усиливаются по мере все большего вовлечения стран в международный туристический рынок. Высший уровень такого признания — сертификация, гарантирующая, что продукт (услуга) отвечает определенным требованиям и имеет заданное качество.

Сертификация — совокупность действий и процедур с целью подтверждения (посредством соответствия или знака соответствия) того, что продукт или услуга соответствует определенным стандартам или техническим условиям[25].

В зависимости от того, кто ее проводит, сертификация бывает трех видов:

• Самосертификация — проводится самой организацией — изготовителем продукции или услуг;
• сертификация, осуществляемая потребителем;
• сертификация, осуществляемая третьей стороной — специальной организацией, не зависимой от потребителя и изготовителя.

Наибольшим доверием в международной и отечественной практике пользуется сертификация, осуществляемая третьей стороной.

В сертификации отмечается смещение акцента от сертификации продукции к сертификации используемых в организации систем обеспечения качества. В последнем случае она может осуществляться по трем моделям, установленным МС — ИСО 9001-87, 9002-87, 9003-87 и соответствующими государственными стандартами — ГОСТ 40.9001 ГОСТ 40.9003. Российская организация может выбрать модель, сообразуясь с потребностями рынка и конкретных потребителей.

Сертификация системы качества туристической организации позволяет расширить круг надежных партнеров, повысить свою конкурентоспособность[26]

Сертификация в условиях рыночных отношений — признанный в мире способ независимого подтверждения (оценки) соответствия продукции, работ и услуг установленным требованиям.

Правила сертификации туристических услуг основываются на единых Правилах сертификации работ и услуг в РФ, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 5 августа 1997 г. Nо17 «О принятии и введение в действие правил сертификации». Данные правила применяют при добровольной сертификации работ и услуг в РФ.

Для проведения сертифицирования и получения сертификата заявитель направляет заявку на сертификацию в орган по сертификации, в соответствии с областью его аккредитации.

При сертификации туристического бизнеса таким органом будет являться Минэкономики РФ[27].

Оценка соответствия работ и услуг установленным требованиям включает:

• оценку выполнения работ и оказания услуг;
• проверку, испытание результатов работ и услуг[28].

Срок действия сертификата на право проведения туристической деятельности составляет три года.

Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг проводит орган по сертификации, выдавший сертификат, не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок для установления соответствия выполняемых работ и оказываемых услуг требованиям, подтвержденным при сертификации. Объем и периодичность инспекционного контроля зависят от степени потенциальной опасности работ и услуг, стабильности их качества, объема выполняемых работ и оказываемых услуг, наличия системы качества, затрат на проведение контроля, итогов сертификации или предыдущего инспекционного контроля.

Внеплановый инспекционный контроль проводят в случаях поступления информации о претензиях к качеству сертифицированных работ и услуг от потребителей, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью работ и услуг, общественных объединений потребителей.

Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором делают заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата.

В случае несоответствия работ и услуг установленным требованиям, отказа держателя сертификата от проведения инспекционного контроля, орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата.

Решение о приостановлении действия сертификата принимают в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, можно устранить обнаруженные причины указанного несоответствия.

После выполнения корректирующих мероприятий и получения положительных итогов их оценки (проверки, контроля) орган по сертификации принимает решение о возобновлении действия сертификата и информирует об этом заинтересованных участников сертификации.

В случае невыполнения корректирующих мероприятий или их неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата и информирует об этом заинтересованных участников сертификации.

Туристическая фирма обязана указывать в документации (в техническом паспорте, на этикетке, в наряд — заказе, в описании работы или услуги и так далее) сведения о проведении сертификации (номере сертификата, сроке его действия, органе, его выдавшем).

Согласно Правилам сертификации работ и услуг в РФ, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 5 августа 1997 No17 «О принятии и введение в действие правил сертификации» сертификат соответствия выдается туристической фирме на три года. Следовательно, суммы сертификационных сборов, уплаченные туристической фирмой, необходимо сначала учесть в составе расходов будущих периодов, а затем ежемесячно в течение трех лет равными долями списывать в состав общехозяйственных расходов.

Аналогично отражаются затраты на получение сертификата и в налоговом учете. Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 264 НК РФ, данные затраты равномерно относятся на прочие расходы, связанные с производством и реализацией.

 

3.2. Создание новых привлекательных туристических маршрутов

В последние годы все большую популярность приобретает активный отдых, приключенческие туры. Увеличивается число клиентов, предпочитающих отдых в России, в нетронутых уголках природы. В этих условиях популярными становятся приключенческие чартерные туры, совмещающие активные виды отдыха и комфортное экологическое размещение.

Одним из самых перспективных направлений, пользующихся возрастающим спросом, является Байкальской направление. Первым шагом при разработке будущего тура должна стать оценка туристско-рекреационных ресурсов Байкальского региона и выбор средств размещения.

1. Оценка рекреационных ресурсов

Шаман – Камень. Исток Ангары – самый широкий и крупный в мире исток реки. Ширина истока 863 метра. В полукилометре от условного створа видна макушка камня, упоминаемого в легендах и преданиях. С Шаман-камнем связана легенда о старике Байкале, его дочери Ангаре и богатыре Енисее. по верованию бурят-шаманистов на камне обитали всемогущие духи, на камне устраивались молитвенные обряды. Зимой здесь в незамерзающей полынье протяженностью от 5 до 15 км обитают до 15 тыс. водоплавающих птиц. Это единственная во всей северной Азии незамерзающая зимовка. На асфальтированной вертолетной площадке напротив Шаман-камня расположены торговые лотки с рыбой и сувенирами. На пристани много лодок, хозяева которых предлагают туристам подплыть к камню, сделать «круг почета».

Памятный Камень А.Вампилова. Недалеко от истока Ангары на крутом берегу возле автотрассы установлен памятник Александру Вампилову – советскому драматургу. Автору знаменитых пьес «Старший сын», «Утиная охота» и других выдающихся произведений. Он трагически погиб недалеко от этого места в августе 1972 г.

Свято-Никольская церковь. Согласно преданию, в начале ХIХ в. русский купец Ксенофонт Серебряков во время плавания через Байкал терпел бедствие. Ему грозила явная гибель. Но не отчаялся он, усердно молился о спасении святому Николаю, покровителю мореплавателей. Свершилось чудо: Ксенофонт увидел самого святого Николая, спешащего ему на помощь!.. В знак глубокой благодарности за чудесное спасение Серебряков дал обет: построить храм в честь великого чудотворца. Строительство было начато в 1846 г. в пос. Никола на берегу Ангары и завершилось после смерти купца его женой Наталией. Церковь дважды переносилась. Первый раз на берег Байкала, вторично, в 1957 г. в связи со строительством Иркутской ГЭС и последовавшим подъемом воды, в глубь берега. В настоящее время церковь расположена в 500 м от Байкала в Крестовской пади пос. Листвянка, и в ней совершается богослужение. В конце 50-х гг. здание церкви было заново отреставрировано и укомплектовано иконами из других храмов Иркутска. Среди этих икон есть памятники середины ХVIII в.

Байкальский зоопарк. Инициатор создания зоопарка Валерий Прокопьевич Дунаев переехал в Листвянку из Иркутска. Первого медвежонка Машу нашли на пожарище и, чтобы она не погибла, забрали с собой. Сейчас в зоопарке живут три медведя, две лисицы, изюбр и горный баран.

Кругобайкальская железная дорога, она же Кругобайкалка, она же КБЖД. Место уникальное не только на Байкале, но и, пожалуй, в мире – тупиковая железная дорога, в народе называемая «Кругобайкалка». Место, где спокойную и размеренную жизнь нарушают только проезжающий два раза в сутки поезд в три вагона, да компании туристов, для которых Кругобайкальская железная дорога представляет интерес круглый год.

Прибайкальский национальный парк образован в 1986 году. Общая площадь парка составляет 418 тыс. га. По охраняемой площади он входит в пятерку крупнейших национальных парков России. Территория парка охватывает западное побережье Байкала от его южной оконечности до малого моря, включая остров Ольхон. Протяженность береговой линии парка составляет почти 380 км. Ширина охранной береговой зоны от 8 до 30 км.

Байкальский заповедник расположен на восточном берегу в южной части Байкала и охватывает территорию в 165,7 тыс. га горного массива Хамар-Дабан. Границы заповедника проходят по рекам Мишиха и Выдринная, он организован в 1969 г. Научный профиль заповедника – изучение природного горно-таежного комплекса хребта – Хамар-Дабан на побережье озера Байкал. Хамар-Дабан представляет собой систему горных массивов с округлыми формами вершин без резко выраженного гребня. Горы круто обрываются к Байкалу и являются преградой для воздушных потоков, переносимых через Байкал, что сопровождается интенсивным выделением осадков, которых здесь выпадает больше, чем на смежных пространствах Сибири.

Вулканы Байкала. Изверженные вулканические породы (вулканические туфы, бомбы и др.) встречаются не только на побережье Байкала, но и на Ушаньих островах. Вулканы на берегах Байкала были, их следы и сами потухшие вулканы есть и сейчас доступны исследованию. Такие потухшие вулканы – горные вершины Байкальского хребта в районе Кедровских мысов. Их возраст предположительно мезозойский. Изверженные вулканические породы есть на хребте Хамар-Дабан, у верховья р. Слюдянки.

Действующих в современный период вулканов на Байкале нет. Совсем недавно действовавшие вулканы есть в Тункинской долине, которая является байкальского тектонического разлома. Следовательно в структуре Байкальского рифта еще есть недавно действовавшие вулканы, практически на глазах предков современного человека.

Ледники Байкала. Следы ледникового периода на Байкале очень многочисленны и могут быть прослеженны на горах и в долинах Хамар-Дабана, Баргузинского и Байкальского хребтов. Следы сохранились в виде конечных, боковых и донных морен, флювиогляционных (ледниковых) наносов и донных отложений в заливах, на побережье у подножья Баргузинского хребта – Аяя, Фролха, Томпа и др.

Считается, что ледниковый период на Байкале, как и на Скандинавском полуострове, на Аляске и на северо-востоке Сибири, закончился 10 — 12 тыс. лет тому назад. Но маленькие ледники еще встречаются в горах – например, на Байкальском хребте, на высоте 1700-1800 м. над уровнем моря; на Баргузинском хребте, на высоте 2580 м.

2. Выбор средств размещения туристов

Гостиница «БАЙКАЛ»***

Гостиница построена в 1981 г. Расположена в пос. Листвянка, в 70 км от Иркутска. В гостинице, рассчитанной на 120 мест, имеются: ресторан «Омулёвая бочка» на 64 места, бар, русская чайная, летнее кафе на террасе, бизнес-центр, сувенирный киоск, парикмахерская, бильярд, русская баня, сауна с бассейном.

Гостиный комплекс «Байкальские терема»**

Расположен на горе с правой стороны долины реки Крестовка в поселке Листвянка, 70км от Иркутска. Интерьер здания выдержан в русском стиле. Оба двухэтажных корпуса рассчитаны на одновременное размещение 30 человек.

Гостевой дом «GREEN HOUSE».

Небольшой уютный коттедж расположен с левой стороны долины реки Крестовка в поселке Листвянка, 70км. от Иркутска. Может разместить 6- 10 человек.

Санаторий «БАЙКАЛ»

Санаторий расположен в живописном месте, на окраине посёлка Листвянка в 70 км от Иркутска, вблизи от истока реки Ангары, высоко над водной гладью Байкала. Специализируется на заболеваниях опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, нервной системы. Имеется тренажерный зал, спорт зал, бассейн, сауна. Возможны краткосрочные заезды в зимний период (заезд выходного дня). Санаторно-курортное лечение 21 день. Проведение семинаров, конференций, совещаний.

Homestay — I

Благоустроенная двухкомнатная меблированная квартира в жилом пятиэтажном доме в поселке Листвянка, в 150 м от озера Байкал. Одновременно может принять 4 человека.

Homestay — II

Благоустроенная трехкомнатная меблированная квартира в жилом четырехэтажном доме в поселке Листвянка в 100 м от озера Байкал, рядом с Музеем Байкала.

Стационарной базы отдыха «У Озера»

В состав базы входят два гостиничных корпуса. Один из корпусов – бывший профилакторий БЦБК, расположен в березовом лесу в 300-х метрах от горнолыжной базы. Второй – в центре города Байкальска недалеко от береговой линии Байкала. Заезды осуществляются по понедельникам. В стоимость путевки включено размещение в stnd dbl, 2-х разовое питание (hb), абонемент на все подъемники, разовое посещение сибирской бани.

3. Разработка тура

Активные программы: конные, пешие, велосипедные и снегоходные маршруты, а также сплавы по горным рекам Прибайкалья на катамаранах и рафтах, проходящие по территории трех национальных парков (Прибайкальский, Забайкальский и Тункинский), а круизы будут проводиться по всему озеру Байкал.

Удивительные по красоте и неповторимости байкальские ландшафты, памятники природы, археологические памятники, биологическое разнообразие, а также сохранившиеся Бурятские мифы и народные традиции дали возможность наполнить активные туры тематическим содержанием, примером которых могут служить этнографические туры «Путь шамана», «Байкальская одиссея», «В поисках древних цивилизаций», «Путешествие в землю Гэсэра».

Согласно проведенному исследованию в п. 2.4.1, можно констатировать, что сам Байкальский регион как туристский центр имеет необходимый потенциал для развития туризма в низкий сезон (зима, начало весны, конец осени).

Теперь следует проанализировать спрос и предложения по данному туристскому продукту.

Согласно данным ВТО стабильное в течение последних пяти лет увеличение турпотока и 100-процентый прирост количества российских туристов в регион в этом году позволяют говорить о растущем интересе путешественников к Прибайкалью и надеяться на дальнейшее развитие индустрии туризма на Байкале и вокруг него. Следовательно, следует выявить: есть ли спрос на путешествия по Байкальскому региону в период с ноября по апрель.

В рамках данной дипломной работы проведем разработку программы чартерного тура «Зимняя сказка» для ООО «Пятница».

Одним из маркетинговых инструментов по определению спроса является анкетирование, проведенное среди туристов, посетивших Байкал по путевкам в 2004-2005 гг. Из анкетирования были получены следующие результаты (табл. 3.1 в прилож. 3).

Как видно из таблицы, спрос на зимний отдых на Байкальском регионе есть. Целевой аудиторией следует избрать студентов и лиц «второго возраста» (от 25 до 55 лет). Так как включением в туристский продукт авиаперевозок занимается инициативный туроператор (стоимость перелета до Иркутска 600-800 у. е.), следовательно, исходя из покупательных способностей наших потенциальных туристов, наш турпродукт должен стоить в промежутке от 300 до 500 условных единиц.

Следующий шаг – анализ предложений среди конкурентов компании «Пятница» по активному отдыху зимой на Байкальском регионе. Рынок предложений ограничен. Конкурентами ООО «Пятница» являются турагентства: «Альфа-тур» (Королев), «ГРИНЕКС ТУР» (Москва), а также «Baikal Sea» (Иркутск) (табл. 3.2 в прилож. 3).

Согласно проведенным исследованиям предложения на отдых по зимнему Байкалу делает лишь компания «Baikal Sea», но эта компания ориентирована на другую группу потребителей (согласно ценовой политике).

Итак, согласно проведенным исследованиям новый турпродукт должен быть отнесен к активному виду отдыха в зимний период и цена его должна быть не выше 500 условных единиц.

Принимая во внимание спрос на активный вид отдыха, предполагается разработать тур под проектным названием «Зимняя сказка». Так как все больше людей желает приобщиться к экстремальному спорту, хотя и не имеет специальной подготовки, данный тур рассчитан на людей в возрасте от 21 до 45 лет. Этот экскурсионно-экстремальный тур (Зимняя сказка), подготовленный для людей, готовых ради познание красивейших мест нашей планеты, переносить физические нагрузки, холодный Сибирский ветер и идти на взвешенный риск. Этот тур для жаждущих приключений, экстремальных переживаний и командного взаимодействия в условиях дикой природы. Тур формируется исходя из пожеланий туристов. Рассчитан на 2 – 8 человек.

Маршрут: Иркутск (аэропорт) – г. Байкальск – Иркутск (аэропорт)

Программа тура «Зимняя сказка»:

1 день: встреча в аэропорту Иркутска. Трансфер до г. Байкальск (2,5 часа езды от Иркутска) по хорошей асфальтированной дороге. Дорога проходит через пос. Култук (1,5 часа езды от Иркутска), не доезжая которого есть смотровая площадка, с которой открывается панорамный вид на оз. Байкал и Хребет Хамар-Дабан. Здесь туристы могут попробовать байкальского омуля, сига, хариуса в любом виде приготовления. Приезд и размещение в гостиничном корпусе стационарной базы отдыха «У озера» 3*+. Ужин. Свободное время.

2 день: завтрак. Катание на горных лыжах (сноуборде). Ужин.

3 день: завтрак. Трансфер до подножия Мунку-Сардык. Тренировка на ледопадах с целью проверки и подгонки специального снаряжения – кошек и навыков участников. Обед. Подъем на пик. Один шаг – ивы в Монголии. Можно насладиться прекрасным пейзажем, вновь почувствовать себя на «крыше мира». Монгольский брат Байкала – оз. Хубсугул откроется перед туристами до самого горизонта. Спуск. Ужин на вершине. Трансфер в гостиницу.

4 день: завтрак. Катание на горных лыжах (сноуборде). Ужин.

5 день: завтрак. Посещение Байкальского заповедника. Возвращение в гостиницу. Свободное время (туристы могут использовать его катаясь на лыжах, сноуборде). Ужин.

6 день: завтрак. Катание на горных лыжах (сноуборде). Ужин.

7 день: завтрак. Сибирское сафари – катание на мотосанях «рысь» по замершему Байкалу. Возвращение в гостиницу. Ужин. Сибирская баня.

8 день: завтрак. Трансфер в аэропорт. При вечернем рейсе возможна организация экскурсионной программы за дополнительную плату.

Сезонное распределение: ноябрь – март.

Информационные услуги: каталоги и буклеты с описанием маршрута, предприятиями размещения, дополнительными экскурсиями, информация о паспортно-визовом, таможенном и валютном регулировании, о природных достопримечательностях, о видах туризма, об экскурсионных, культурно-зрелищных услугах, о предприятиях питания, о медицинской помощи, видах страхования, почтово-телеграфных услугах и других имеющихся условиях обслуживания иностранных туристов, метеорологические справки, календарь национальных, религиозных праздников, культурных событий, обменных курс иностранных валют.

 

3.3. Развитие гостиничной инфраструктуры

Тотальный дефицит гостиниц, соответствующих принятым международным стандартам, привел к тому, что на рынке, где почти нет конкуренции, востребован практически любой объект, что, естественно, обуславливает недостаточное внимание девелоперов к отдельным аспектам функционирования гостиниц, в том числе к формированию номерного набора. «Как ни странно, на данный момент оптимальный для российского рынка номерной фонд сформирован в московской гостинице «Космос» — огромном гостиничном комплексе с большим количеством номеров и гигантскими площадями», — говорит Елена Гурьянова, начальник департамента по связям с общественностью компании «Русские отели»[29]. Однако с ростом интереса инвесторов к гостиничному бизнесу такая ситуация продлится недолго.

Доминирование в СССР подобных «Космосу», «Интуристу», «России» гостиничных «монстров» во многом было обусловлено желанием компетентных органов максимально контролировать поток приезжающих в нашу страну иностранных граждан, что было наиболее удобно при поселении их в одном здании. Кроме того, гостиничные гиганты отвечали общему настроению советских властей — стремлению к крупномасштабным объектам и свершениям. Аналогичная ситуация складывалась в 1960–х гг. на зарождавшемся американском гостиничном рынке, где девелоперы предпочитали строительство средств размещения с фондом от 500 номеров. Европейская концепция гостеприимства строится на индивидуальном подходе к каждому клиенту, что максимально реализуется в основном в так называемых «семейных» отелях и гостиницах с номерным фондом не более 200 номеров. Но, безусловно, не только традиции или духовные установки являются основными факторами для определения типа и набора номеров в гостинице. Эти параметры задаются на основе экономического анализа рынка и участка застройки.

Первоначальное значение для выбора размера гостиницы имеют результаты исследований рынка и анализа реализуемости объекта, но необходимо учитывать и градостроительные нормативы и директивы властей. Так как наилучшим местом для размещения отелей традиционно считается центральная историческая часть города, то получить землю в этом районе особенно сложно, а после приобретения необходимого участка инвестор обременяется списком требований, определяющих высотность, внешний вид, в основном фасады здания. Кроме того, формирование гостиничного фонда является частью программы экономического и культурного развития города, и в нашей стране власти имеют официальную возможность диктовать свои условия при определении размера номерного фонда, категории гостиницы и даже влиять на выбор иностранного оператора.

Также инвестор должен обязательно учитывать конкурентную среду и соотношение спроса и предложения для различных категорий. При этом необходимо иметь в виду, что оформление разрешительных документов занимает время до года, а затем необходимо учитывать сроки строительства. Девелопер обязан просчитать экономическую целесообразность деятельности отеля того или иного типа в будущем, — ведь отель должен быть востребован не на стадии строительства, а после открытия. Еще один фактор, влияющий на размеры будущего предприятия гостеприимства, касается структуры управления отелем и количества обслуживающего персонала. «Несмотря на острый дефицит трехзвездочных гостиниц, например, в Москве и кажущуюся целесообразность строительства большого отеля, исследования показывают, что идеальным форматом является отель порядка 200–250 номеров. Большее количество номеров предполагает большее количество лифтов, эвакуационных путей. В отеле с номерным фондом свыше 300 номеров необходимо создание нескольких разнообразных точек питания, которые позволят удовлетворять различные запросы гостей, одновременно определяя и особенную атмосферу в отеле. Большое количество гостей требует удобных подъездных путей и вместительной парковки, обеспечить которую в московских условиях крайне сложно. Также расширение инфраструктуры влечет неминуемое увеличение числа персонала. Практика показывает, что для обслуживания отеля с 100 и 250 номерами требуется практически одинаковое число персонала. Однако, когда отель переходит черту в 350 номеров, количество персонала увеличивается в разы. Все эти факторы свидетельствуют об оптимуме 200–250 номеров.

После определения общего количества номеров происходит сегментация номерного фонда на конкретные категории. Описания различных типов номеров приводится в разработанной Федеральным агентством по туризму «Системе классификации гостиниц и других средств размещения». Согласно данному документу, номерной фонд подразделяется на следующие категории: номер пятой категории; номер четвертой категории; номер третьей категории; номер второй категории; номер первой категории; номера высшей категории: сюит и люкс.

Впрочем, рекомендованная Федеральным агентством по туризму классификация не является обязательной (на сегодняшний день аттестовано всего около 20 % российских отелей), — она призвана облегчить жизнь потребителей гостиничных услуг, определив единые стандарты, однако зачастую даже выполнение детальных требований не гарантирует клиенту удовлетворения. Ведь на бумаге не возможно прописать, например, качество располагающейся в номере мебели или уровень сантехнического оборудования, и лучшей гарантией качества становится известность гостиницы и ее приверженность внутренним корпоративным стандартам. Кроме того, зарубежные девелоперы придерживаются собственных стандартов, следуя принятой международной классификации, которая может включать в себя такие категории номеров, как, например, family room (комната, размером больше стандартной), family studio (номер для семьи с двумя смежными комнатами), junior suite (двухместный однокомнатный номер большого размера и улучшенной планировки), business (номер с оргтехникой) и др.

Несмотря на многочисленные заявления властей о стремлении активно развивать туризм в России и возросший интерес к внутреннему туризму, одним строительством гостиниц поднять эту сферу на качественно новый уровень невозможно, а объемные дорогостоящие проекты пока находятся в стадии разработки. Наибольший спрос на гостиничные услуги просматривается со стороны бизнес–туристов, то есть сотрудников компании или самостоятельных бизнесменов, находящихся в командировке (за исключением отелей старинных небольших городов — туристических центров). Естественно, что преобладание этого типа гостей влияет и на формирование номерного фонда, и на разработку концепции новых гостиниц в целом.

Рразмещение в гостинице бизнес–туристов наиболее прибыльно, так как, во–первых, в отличие от туристических групп, которые отель принимает после выкупа пакета номеров турфирмами по льготной цене, бизнес–туристы оплачивают проживание в полном объеме, во–вторых, именно бизнес–туристы, как правило, пользуются дополнительными услугами отеля: телефонной связью, Интернетом, услугами бизнес–центра и ресторанов». Известно, что дополнительные услуги (аренда конференц–залов, фитнес–клубы, рестораны и т.д.) могут приносить отелю от 30 до 65 % дохода.

Международные стандарты гостеприимства также предусматривают обязательное наличие номеров для инвалидов. Согласно существующей практике соотношение номеров для инвалидов к стандартным номерам составляет 1 к 50.

Практически полное отсутствие конкуренции в некоторых сегментах гостиничного бизнеса приводит к частому произволу недобросовестных владельцев предприятий гостеприимства: необязательность государственной классификации позволяет самостоятельно присваивать отелю необходимую «звездность», вводить стандарты номеров и на этой основе выстраивать свою систему ценообразования. Несмотря на наличие теоретических формул ценообразования в зависимости от категории номера, каждый девелопер использует собственные схемы. «Существует одно общеизвестное правило предварительного определения цены за номер: общая сумма инвестиций в один гостиничный номер делится на 1 000 и результатом является та цифра, которая показывает размер так называемой average daily rate (ADR) или average room rate (ARR) — средней дневной цены. Это правило действует и в обратном порядке — в полученном от консультанта или самостоятельно разработанном бизнес–плане девелопер видит рекомендованную дневную цену, ее можно умножить на 1 000 и получить размер максимальных инвестиций в отель. Но необходимо учитывать, что если во всем мире правила диктует гость, то есть спрос, то на российском рынке правила во многом определяет отель, то есть предложение. По прогнозам такая ситуация будет иметь место в течение еще нескольких лет, пока на гостиничном рынке будет наблюдаться недостаток номеров средней ценовой категории и не возникнет определенного баланса между спросом и предложением.

В отличие от других типов коммерческой недвижимости (торговых и бизнес–центров) гостиница представляет собой готовый продукт с налаженной, постоянно действующей инфраструктурой, обслуживаемой подготовленным персоналом. Кроме того, этот продукт в наибольшей степени связан с удовлетворением моральных ожиданий клиента. Иначе говоря, в отеле должна быть создана и поддерживаться уютная атмосфера, сформированы удобные для проведения досуга и проживания гостей условия. Правильное формирование номерного фонда не только в большой степени влияет на соблюдение указанных условий, но и является одним из основных факторов, обеспечивающих экономическое процветание гостиницы.

Весь спектр предоставляемых гостиницами услуг можно разделить на несколько основных групп:

• Услуги общественного питания, которые находятся на грани обязательных и дополнительных. Наличие в гостинице кафе или ресторана — обязательное условие. Однако несколько ресторанов с различным типом кухни, бары, меню которых ограничивается картой напитков и легкими закусками, кафе, где можно выбрать ароматный горячий напиток и вкусный десерт, являются скорее элементами роскоши.
• Спортивный досуг (бассейн, тренажерный зал, корты, тир, площадка для спортивных игр и т.д.) и «спокойные» услуги, связанные с улучшением самочувствия и внешнего вида человека (сауна или баня, косметические процедуры и др.).
• Активные развлечения (азартные игры в казино, танцы в ночном клубе).

Категория гостиницы, безусловно, оказывает влияние на наличие дополнительных услуг. Так, отели высокого класса завоевывают лояльность клиентов обязательным присутствием в составе гостиницы бассейна или тренажерного зала. Впрочем, это правило практически не имеет исключений лишь в городах с высокой степенью конкуренции на рынке гостиничных услуг. «В нашей стране не существует четких сложившихся представлений о том, какие услуги должны предоставляться в том или ином отеле в зависимости от его категории. Понимание того, что спортивный зал и бассейн являются непременным атрибутом 4–звездочной гостиницы, рождается при сравнении предложений различных столичных гостиниц этой категории», — считает Татьяна Савельева, менеджер отдела маркетинга и продаж московского конгресс–отеля Iris.[30]

Если больше половины салонов красоты, располагающихся в гостиницах, являются предприятиями, снимающими площадь в отеле в аренду, то спортивные комплексы, как правило, находятся в собственности гостиницы. Поэтому они являются скорее убыточными, хотя расходы на их содержание, естественно, покрываются из определенного процента, заложенного в стоимость номера. Соответственно, для администрации отелей особенно остро стоит вопрос эффективности работы спортивных комплексов и рациональности использования занимаемых ими помещений.

Востребованность представленных в гостинице развлечений зависит от того, насколько правильно владельцы предприятия позиционируют свой отель и какой тип гостей привлекают. Всех постояльцев гостиницы можно разделить на три группы: бизнес–туристы (сотрудники российских и западных компаний в командировках), индивидуальные туристы и члены туристических групп. Представители этих трех групп не совсем схожи в своих предпочтениях. Поэтому, сделав выводы о том, какой тип клиента превалирует в том или ином отеле, можно решить, какие развлечения окажутся на пике спроса.

Наиболее активными пользователями развлекательных услуг являются одиночные туристы. Они не имеют четко прописанной экскурсионной программы, принимают спонтанные решения и поэтому, привлеченные яркой рекламой, чаще всего становятся посетителями гостиничного тренажерного зала или казино. Бизнес–туристы предпочитают заботиться о собственном здоровье, а активные развлечения, связанные с танцами и принятием алкоголя им противопоказаны.

Наличие тех или иных услуг зависит также от места расположения гостиницы и занимаемой ею территории. Так, корты и площадки для спортивных игр существуют практически только в тех гостиницах, которые расположены на окраинах города или в пригороде. Отели в центральной части города, благодаря наличию в непосредственной близости от них многих заведений для азартного отдыха и спортивного досуга, иногда не включают в свой состав указанный тип услуг. Одним из наиболее распространенных типов услуг гостиницы (от 3 % до 15 %) являются предложение туристического обслуживания (обзорных и специализированных экскурсий и т.д.). Однако услуги этого рода актуальны в первую очередь в городах, являющихся туристическими центрами, а в остальных случаях эта услуга становится излишней.

Важное значение имеет тот факт, западные или российские граждане являются наиболее частыми гостями отеля. «Российские туристы предпочитают спокойный отдых, — встречи с друзьями и партнерами за ужином в ресторане или посещение бани. Отечественные туристы редко проводят по много времени в тренажерном зале. Противоположный выбор делают иностранные гости, привыкшие следить за состоянием своего здоровья: они активно пользуются услугами спортивного зала», — говорит Елена Копытина, менеджер по рекламе и PR отеля «Золотое Кольцо». «Россиянами в наибольшей степени востребованы услуги ресторана, посетителями которого они становятся и днем, и ночью. Если в светлое время суток столики становятся столами для проведения деловых переговоров, то вечером и ночью атмосфера ресторана позволяет расслабиться и отдохнуть. Западные туристы в меньшей степени готовы к пассивному отдыху и поэтому предпочитают проводить свободное время в спортивном зале», — рассказывает Елена Макарова, главный администратор гостиницы «Двина» (г. Архангельск)[31].

Оптимальным решением для администрации гостиницы может стать комбинированная система формирования суточной номерной стоимости..

Открытость развлекательных зон гостиницы для посетителей, не являющихся постояльцами, зависит в первую очередь от потенциала отельных ресторанов и спортивных залов. Так как обслуживание постояльцев гостиницы является приоритетным, они никогда не должны чувствовать неудобств, связанных с большим количеством посетителей «со стороны». Кроме того, важное значение здесь имеет место расположения отеля. Если гостиница находится в центре города, в зоне удобной транспортной доступности, тогда привлечение клиентов «извне» становится возможным.

Несмотря на то что для отелей высокого класса развлекательные услуги являются обязательным условием для успешной работы на рынке, подобного рода услуги для клиента являются скорее дополнительным преимуществом того или иного предприятия гостеприимства.

 

Заключение

Сегодня никто не может игнорировать или преуменьшать значение туризма для подъема национальной экономики. Именно въездной туризм способствует достижению странами высокого уровня национальных экономик, способствует поступлению иностранных валют в страну.

О реальном значении валютных доходов от международного туризма мы должны судить по результатам сопоставления их доходов от других важнейших стадий мирового экспорта. В 1990 г. 230 млрд. американских долларов получено от международного туризма всеми странами, что составляет около 7 % совокупного дохода от мирового экспорта товаров и услуг. Сегодня по сумме своих доходов международный туризм делит 2-3 место с внешней торговлей автомобилями и запасными частями к ним, уступая 1-е место только мировому экспорту нефти и нефтепродуктам.

Поэтому большинство стран мира в последние годы форсированными темпами развивают туристскую индустрию, стремясь не упустить свой шанс дележа экономической выгоды от международного туризма.

Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании Валового внутреннего продукта, активизация внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости населения. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития. В свою очередь, на развитие туризма воздействуют различные факторы: демографические, природно-географические, социально-экономические, исторические, религиозные и политико-правовые.

В туристской индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест намного быстрее, чем в других отраслях, так с 1998 по 2007 годы создано и сохранено около 600 тыс. рабочих мест. По данным Всемирной туристической организации (ВТО) комплексное обслуживание одного туриста эквивалентно созданию 9 новых рабочих мест, стоимость создания которых в несколько раз ниже, по сравнению с другими отраслями народного хозяйства. В ближайшие 10 лет туризм останется крупнейшим источником создания новых рабочих мест в европейских странах. От 2,2 до 3,3 млн. дополнительных рабочих мест могут быть созданы уже в ближайшее время в этом секторе.

Временной промежуток между ростом спроса на туристские услуги и появлением новых рабочих мест в туристском бизнесе минимальны.

Туризм – один из развивающихся видов отечественного бизнеса. Интерес предпринимателей к туризму объясняется рядом факторов. Во-первых, для того, чтобы начать заниматься туристским бизнесом не требуется больших инвестиций. Во-вторых, на туристском рынке вполне успешно взаимодействуют крупные, средние и малые (с небольшим количеством персонала) фирмы. При этом, туристский бизнес позволяет быстро оборачивать капитал, а так же (в сфере международного туризма) извлекать известные выгоды за счет валютных операций.

В ряде зарубежных стран туризм является одной из самых приоритетных отраслей, вклад ВНП которых составляет 15 – 35 %.

Российская Федерация обладает большими и разнообразными туристскими ресурсами, которые привлекали и привлекают к себе внимание иностранных туристов. Однако результаты, достигнутые нашей страной в области международного туризма, остаются пока еще очень скромными.

Несмотря на продолжающийся туристский бум в России, влияние туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли и сдерживаемости в основном отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем частичного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров в ряде регионов.

Неразвитость туристической инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о России, как о зоне повышенного риска привели к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее 1 % мирового туристского потока.

Особый   интерес   сегодня    представляет    и    для   России   проблема

глобализации международного  туризма.  Это  процессы  концентрации  процесса производства  и  концентрации   капитала,   что   приводит   к   образованию транснациональных компаний.

В туризме  выход   компании   за   национальные   границы   во  многом

предопределен своеобразием  туристского  продукта.

Регулирование туристической деятельности в России сегодня целиком построено на Федеральном законе от 24 ноября 1996 года No132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», за основу которого был взят договор купли-продажи, являющийся наиболее распространенным видом договора, применяемого в имущественном обороте.

На туризм в полной мере оказывают регулирующее воздействие нормы различных отраслей права: таможенного, страхового, административного, экологического, о защите прав потребителей и другое, но особое место отводится гражданскому праву. ГК РФ, являясь основным законом рыночной экономики, своими нормами охватывает и сферу туризма.

Спецификой этой сферы бизнеса является то, что форма собственности на туристическом рынке представлена во всем многообразии. Работают как частные предприниматели, так и юридические лица, в том числе некоммерческие организации.

Туристическая деятельность названа в числе услуг, предусматривающих заключение договора возмездного оказания услуг, с одной стороны, и непосредственно связана с договором комиссии, с другой как отрасль, связанная с перепродажей услуг сторонних организаций. Итак, что несет в себе договор возмездного оказания услуг. Это совершение действий по заданию заказчика. В нем отсутствует материальный результат действия, а значит, оплачивается услуга как таковая: соответственно стадии сдачи и приемки, как правило, не выделяются. В этой связи в обязанности исполнителя входит совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности, а в обязанности заказчика — их оплата.

В последние годы образовалось значительное преобладание выездного туризма над въездным, а следовательно, превышение вывоза валюты над ввозом. Причин тому множество, но основная из них — безудержная коммерциализация туризма и, как следствие, резкое падение конкурентоспособности внутреннего, а за ним и въездного туризма. В этой части государственное регулирование туристской деятельности (прежде всего принятие Закона о социальном туризме) должно быть нацелено на восстановление приемлемого баланса въездного и выездного туризма, оживление внутреннего туризма. Необходимо использовать также возможности, заложенные в ст. 4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: предоставление льготных кредитов, установление налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристской деятельностью на территории РФ (внутренний туризм) и привлекающим иностранных граждан для занятия туризмом на территории РФ (въездной туризм).

Туристские услуги, прежде всего внутреннего туризма, должны быть доступными для всех слоев населения. Лишь в этом случае появится серьезный стимул для расширения рынка потребительских услуг, которые, в свою очередь, будут конкурентоспособными и обеспечат рост занятости в сфере туризма.

Создание привлекательного туристического продукта является самым важным средством реализации маркетинговой стратегии туристической фирмы. Оно непосредственно связано с производственными процессами в туристической фирме. Товарная политика требует принятия согласованных решений между производством и продажей в отношении ассортимента и массы туристического продукта.

По прогнозам, в ближайшие 10 – 15 лет туризм мог бы оказать значительное позитивное влияние на экономику страны и ее крупных городов. Например, к 2010г. число прибытий иностранных туристов в Москву может достичь 10,6 млн. человек, валютные поступления при этом могли бы составить 2,4 млрд. долларов.

Рассматривая международный туризм, состояние его на современном этапе, следует обратить внимание на то, что  в  России  наметилось  государственное регулирование туристской деятельности.  Координацию  в  сфере  деятельности, реализацию государственной политики в области сохранения и развития  туризма осуществляет Государственный комитет   Российской  Федерации  по  физической культуре и туризму.

Принцип   государственного   регулирования   туристской   деятельности заключается в том, что государство, признавая туристскую деятельность  одной из приоритетных отраслей экономики России, содействует  развитию  туристской деятельности.

Важнейшими инструментами государственного  регулирования  деятельности туристских  организаций  и  защиты   прав  потребителей   туристских   услуг являются лицензирование, стандартизация и сертификация в туризме.

Для достижения положительных  результатов  от  международного  туризма необходимо поддерживать и развивать внутренний туризм с  тем,  чтобы  деньги тратились внутри страны, а не за её пределами.

Сегодня  России следует обратить  внимание  на  всевозможные  средства  размещения  туристов: коллективные,  индивидуальные,  улучшение  гостиничной  базы, улучшение питания в системе обслуживания,  развитие  сектора  развлечений.

Если развитие туризма планируется непрофессионально,  может  случиться так, что страна будет вкладывать в туризм  больше,  чем  получать  от  него. Чтобы преуспеть в туристском бизнесе, требуется  профессионально  основанная на потребностях потребителя  туристских  услуг  организация  производства  и реализации  турпродукта,  хорошие  знания  международных  правовых  норм   и правил,  практики   туристского  менеджмента   и   маркетинга,   коньюнктуры туристского рынка.

Таким образом, туризм, являясь выгодной отраслью экономики, может стать при соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального дохода России.

 

Приложение

Приложение 1

Рис. 1.1 — Три уровня туристского продукта

Приложение 2

Таблица 2.1 Рост туристской активности

Период	Рост числа прибытий туристов, %	Рост доходов от обслуживания туристов, %
1990 – 1995 г.г.	2,5	3,0
1995 – 2000 г.г.	4,0	5,0
2000 – 2010 г.г.	3,0	4,0

 

Таблица 2.2 Рост прибытий, чел.

	2006	2007	Прирост, %
Из стран дальнего зарубежья	2650882	4506500	170
Из стран СНГ	1345757	4979300	370
Из стран Балтии	618692	804300	130

 

Рис. 2.1 — Структура поездок в Россию иностранных граждан

Таблица 2.3 Основные страны по въездному туризму в 2006 году, тыс. чел.

Страна	Количество
Украина	2031,3
Финляндия	1276,3
Беларусь	1178,2
Польша	666,1
Грузия	521,0
Литва	440,7
Китай	390,5
Армения	330,3
Германия	322,7
Азербайджан	285,5

 

Таблица 2.4 Основные страны, поставщики в Россию организованных туристов

Страна	Число прибытий (тыс. человек)
Украина	2358,8
Польша	977,8
Финляндия	311,9
Китай	135,5
Германия	105,5
Литва	63,3
США	61,2
Франция	54,5
Латвия	48,1
Эстония	39,8
Монголия	38,3
Великобритания	27,9
Таджикистан	24,3
Италия	23,3
Япония	18,8
Швеция	16,7
Израиль	14,0
Нидерланды	11,6
Южная Корея	11,4
Турция	11,2

 

Рис. 2.2 — Распределение числа прибытий с целью туризма из всех стран мира за 2006 год

Приложение 3

Таблица 3.1

	Студенты	Пенсионеры	Работающие
Были ли вы на Байкале зимой (да)	5%	2%	9%
Хотите ли вы еще раз посетить Байкал	70%	15%	56%
Хотели бы вы посетить Байкал зимой	80%	0,3%	13%
Какой вид отдыха вы предпочитаете:
активный	100%	30%	49%
пассивный	0%	70%	51%
Приемлемая для вас стоимость отдыха	< 1000 у.е.	<1000 у.е.	> 500 у.е.

 

Таблица 3.2 Анализ предложений конкурентов

Характеристика	Наименование фирмы
	«Baikal Sea»	«Альфа—тур»	«ГРИНЕКС ТУР»
Цены	> 700 у.е.	> 400 у.е.	< 500 у.е.
Сезон	круглогодично	высокий	высокий
Рынок	Иностранный	Национальный	Региональный
Возраст потребителя	различный	2-й и 3-й возраст	различный

 

 

Список  использованной литературы

1. Гражданский Кодекс РФ
2. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года No184-ФЗ «О техническом регулировании»
4. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Экономика туризма.- М.: РГБ, 2006 —
5. Биржаков М.Б. Введение в туризм. М. – СПб.:Герда, 2006 – 318с.
6. Бовыкин В.И. Новый менеджмент: управление предприятием на уровне высших стандартов; теория и практика эффективного управления – М.: Экономика, 2005 – 361с.
7. Борисова Ю. Н., Гаранин Н. И. и др. Менеджмент гостиничного и ресторанного обслуживания/ Пер. с англ.. — М., 2007 – 115с.
8. Бриймер Р. А. Основы управления в индустрии гостеприимства / Пер. с англ. — М: Аспект Пресс, 2005 – 88с.
9. Булыгин И. И. Значение курса туранимации в подготовке менеджеров туризма // Актуальные проблемы туризма’07. – М., 2007 – 127с.

• Буторова Н. В. Менеджмент и маркетинг иностранного туризма: обслуживание иностранных туристов в России. – М., 2005 — 187с.
• Власова В.М. Основы предпринимательской деятельности: маркетинг. – М.: Финансы и статистика, 2005 – 202с.
• Волков Ю.Ф. Экономика гостиничного бизнеса.- Ростов н/Д: Феникс, 2005- 384с.
• Воронкова Л.П. История туризма и гостеприимства, М., 2005 – 302с.

14. Гаранин Н.И., Булыгин И.И. Менеджмент туристской и гостиничной анимации. – М., Советский спорт, 2005 – 128с.

• Гостиничное и ресторанное дело, туризм: Сборник нормативных документов. – Ростов н/Д: «Феникс», 2007 – 87с.
• Гуляев В. Г. Организация туристской деятельности. – М.: Нолидж, 2005 – 97с.
• Дворниченко В.В. История международного и национального туризма. Учебно-методическое пособие, М., 2005 – 87с.

18. Джанджугазова Е.А. Маркетинг в индустрии гостеприимства.- М.: Издательский центр «Академия». 2005 – 224с.

• Дурович А. П. Маркетинг в туризме. – М.: Институт дистанционного образования; МЭСИ, 2006 – 170с.
• Дурович А.П. Маркетинг гостиниц и ресторанов. – Минск, 2005 – 187с.

21. Европейский гостиничный маркетинг: Учеб. пособие: Пер. с англ. – М.: Финансы и статистика, 2005 – 224с.
22. Жуков М. //. Подвижные игры: Учебник для педвузов, — М.: Академия, 2006 – 107с.

• Иванов Ю.М., Капустянская М.П. Практика туристского бизнеса. – СПб., 2006 – 184с.
• Ильина Е. Н. Туризм и путешествия. Создание туристской фирмы. Агентский бизнес. – М.: Физкультура и спорт, 2005 – 169с.
• Ильина Е. Н. Туроперейтинг: организация деятельности. – М.: Финансы и статистика, 2006 – 250с.
• Исмаев Д. К. Маркетинг иностранного туризма в Российской Федерации. – М.: Академия, 2005 – 224с.
• Кабушкин Н.И. Основы менеджмента. — Минск: БГЭУ, 2006 – 212с.
• Квартальнов В. А. Теория и практика туризма. – М.: Финансы и статистика, 2005 – 371с.
• Квартальнов В. А., Романов А. А. Международный туризм: политика развития. – М.: Финансы и статистика, 2006 – 213с.
• Квартальнов В.А. Энциклопедия туризма, М.: Финансы и статистика, 2005 – 198с.
• Квартальнов В.А., Зорин И.В. Менеджмент туризма: основы менеджмента. – М.: Финансы и статистика , 2005 – 306с.
• Кириллов А.Т., Волкова Л.А. Маркетинг в туризме. — СПб., 2005 – 184с.
• Колотова Е.В. Рекреационное ресурсоведение, М.:Советский спорт, 2006 – 133с.
• Крючков А.А. История международного и отечественного туризма, М., 2006 – 93с.
• Кусков А.С., Лысикова О.В. Курортология и оздоровительный туризм, Ростов-на-Дону, 2005 – 99с.
• Кусков А.С., Макарцева Л.В. Основы курортологии. Учебное пособие, Саратов, 2005 – 72с.

37. Менеджмент туризма: Туризм как объект управления. – М., Финансы и статистика, 2006 – 56с.
38. Попов Л.А., Основы управления в индустрии гостеприимства. — М.: Рос. экон. акад. им. Плеханова, 2005 – 99с.

• Папирян Г. А. Маркетинг в туризме. – М.: Финансы и статистика, 2006 – 91с.
• Парций Я.Е. Научно-практический комментарий Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». М., 2006 – 11с.
• Правовое регулирование в туризме. – М., 2006 – 55с.

42. The Economic impact of tourism /World tourism organization Madrid, 2006- р.282.
43. Wilts Heide. Wo Berge segeln: Mit der Freydis in die Arktis. Berlin: Ullstein, 2007 – р. 198.
44. Laws Eric. Tourism marketing: Service a. quality management perspectives. Cheltenham: Thornes, 2006 – р. 212.

• rostur.tu
• russiatourism.ru

 

[1] www.rostur.ru

[2] Попов Л.А.,Основы управления в индустрии гостеприимства. – М.: Рос. экон. акад. им. Г.В. Плеханова, 2005.-С. 53.

[3] Иванов Ю.М., Капустянская М.П. Практика туристского бизнеса. – СПб., 2006.-С. 58.

[4] Воронкова Л.П. История туризма и гостеприимства, М., 2005.-С. 21.

[5] Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Экономика туризма. – М.: РГБ, 2005.-С. 69.

[6] Гуляев В. Г. Организация туристской деятельности. – М.: Нолидж, 2005.-С. 97.

[7] Браймер Р. А. Основы управления в индустрии гостеприимства / Пер. с англ. — М: Аспект Пресс, 2005.-С.88.

[8] Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Экономика туризма. – М.:РГБ, 2006.-С. 31.

[9] Исмаев Д. К. Маркетинг иностранного туризма в Российской Федерации. – М.:Academia, 2005.-С. 45.

[10] Иванов Ю.М., Капустянская М.П. Практика туристского бизнеса. – СПб.:Герда, 2006.-С. 69.

[11] Квартальнов В.А., Зорин И.В. Менеджмент туризма: основы менеджмента. – М.:Финансы и статистика, 2005.-С. 74.

[12] Дурович А. П. Маркетинг в туризме. – М.: Институт дистанционного образования; МЭСИ, 2006.-С. 14.

[13] Ильина Е. Н. Туроперейтинг: организация деятельности. – М.: Финансы и статистика, 2006.- С. 22.

[14] Гражданский Кодекс РФ

[15] Гражданский Кодекс РФ

[16] Гражданский Кодекс РФ

[17] Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

18 Гражданский Кодекс РФ

[19] Парций Я.Е. Научно-практический комментарий Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». М., 2005,- С. 11

[20] Биржаков М.Б. Введение в туризм. СПб.: Герда, 2006,- С. 113-119

[21] Гражданский Кодекс РФ

[22] Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

[23] Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

[24] Федеральный закон от 27 декабря 2002 года No184-ФЗ «О техническом регулировании»

[25] Гостиничное и ресторанное дело, туризм: Сборник нормативных документов. – Ростов н/Д: «Феникс», 2007.-С.87.

[26] Ильина Е. Н. Туризм и путешествия. Создание туристской фирмы. Агентский бизнес. – М.: Физкультура и спорт, 2005.-С.102.

[27] Иванов Ю.М., Капустянская М.П. Практика туристского бизнеса. – СПб., 2006.-С.82.

[28] Ильина Е. Н. Туроперейтинг: организация деятельности. – М.: Финансы и статистика, 2006.-С.37.

[29] Структура и формирование номерного фонда гостиниц. // Торговое оборудование, июнь 2006.

[30] Воронина К. Развлечение в гостинице — кому они нужны? // Торговое оборудование, август 2006.-С.37.

[31] Воронина К. Развлечение в гостинице — кому они нужны? // Торговое оборудование, август 2006.-С.59.